Дело № 3а-35/2025

УИД 79OS0000-01-2025-000038-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе

судьи суда ЕАО Папуловой С.А.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Дом Строй» Кочетова А.С.,

помощника прокурора ЕАО ФИО1,

при секретаре судебного заседания Корсуковой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Дом Строй» о признании приказа управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 20.06.2018 № 52 (в редакции приказа от 27.12.2019 № 165/9) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области» противоречащим федеральному законодательству и недействующим,

установил:

приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 20.06.2018 № 52 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области (далее - приказ № 52).

Приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 27.12.2019 № 165/9 в приказ № 52 внесены изменения, нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области (далее - нормативы ТКО) изложены в новой редакции.

Приказы опубликованы в сетевом издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» http://npa79.eao.ru, 28.06.2018 и 15.01.2020 соответственно.

Общество с ограниченной ответственностью «Дом Строй» (далее - ООО «Дом Строй») обратилось в суд ЕАО с административным иском (с учётом уточненных требований от 28.05.2025) о признании приказа управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 20.06.2018 № 52 (в редакции приказа от 27.12.2019 № 165/9) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области» противоречащим федеральному законодательству и недействующим.

В обоснование заявленных требований указано, что уполномоченным органом замеры отходов в целях определения нормативов не осуществлялось, количественные масса и объем установлены произвольно, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о проведении процедур сбора данных и расчетов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила № 269), и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр (далее - Методические рекомендации).

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Дом Строй» Кочетов А.С. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО (далее также - департамент) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя департамента. Поскольку явка обязательной судом не признавалась, суд, руководствуясь частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учётом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

На административное исковое заявление и уточнение к административному исковому заявлению административным ответчиком представлены отзывы от 20.05.2025, от 29.05.2025 и объяснения от 03.06.2025, согласно которым департамент с заявленными требованиями согласен. Указал, что при расчете норматива ТКО была допущена ошибка, которая привела к его занижению. Предоставить информацию о соблюдении Правил № 269, а также подтверждающие документы, в том числе расчеты норматива ТКО, департамент не может в связи с утратой документов.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора ЕАО ФИО1, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

Исходя из взаимосвязанных положений статей 17 (часть 2), 18, 21 и 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации государство, реализуя утверждаемый Конституцией Российской Федерации приоритет личности и ее прав, обязано охранять достоинство личности во всех сферах, а гражданин и организация вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами, из чего следует, что право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а его нормативное содержание включает право обжалования принятых органами государственной власти, должностными лицами решений, причем такое обжалование может преследовать не только индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, но и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка.

Конкретизируя приведенные положения Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 208 КАС РФ предусматривает, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно материалам дела ООО «Дом Строй» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ЕАО.

12.11.2020 между управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО (уполномоченный орган) и ООО «Дом Строй» (региональный оператор) с учетом дополнительного соглашения от 29.03.2021 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ЕАО,

При данных обстоятельствах, ООО «Дом Строй» имеет законное право обратиться в суд требованием об оспаривании приказа № 52.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Часть 8 статьи 213 КАС РФ предусматривает, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 вышеуказанной статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется указанным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Абзацем 15 статьи 6 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится, в том числе установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 6, пункту 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых нормативов), нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Закона ЕАО от 27.06.2012 № 79-ОЗ «О правительстве Еврейской автономной области» правительство области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 7 указанного закона правительствоформирует иные органы исполнительной власти области, утверждает положения о них, контролирует их деятельность.

Постановлением губернатора ЕАО от 16.11.2015 № 314 «О структуре исполнительных органов государственной власти Еврейской автономной области и составе правительства Еврейской автономной области» (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых нормативов) определено, что в структуру исполнительных органов государственной власти Еврейской автономной области входит правительство Еврейской автономной области (раздел I); иные органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области, в том числе: управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области пункт (пункт 4 раздела II).

Постановлением правительства ЕАО от 04.03.2014 № 75-пп утверждено Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО (далее - управление), в соответствии с которым управление утверждает нормативы накопления твердых коммунальных отходов (пункт 5.61); начальник управления издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, в пределах своей компетенции (абзац 3 пункта 9).

Таким образом, управление являлось уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по утверждению нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

На основании постановления правительства ЕАО от 13.01.2021 № 4-пп управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области переименовано в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.

В соответствии с постановлением правительства ЕАО от 16.06.2021 № 162 департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области ликвидирован, его полномочия переданы департаменту архитектуры и строительства правительства ЕАО (пункты 1, 2).

Постановлением правительства ЕАО от 30.06.2021 № 209-пп департамент архитектуры и строительства правительства ЕАО переименован в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО (далее также - департамент).

Согласно пункту 5.14.2 Положения о департаменте, утвержденного вышеуказанным постановлением, департамент в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляет полномочия по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов; начальник департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, в пределах своей компетенции (абзац 4 пункта 10).

Таким образом, департамент является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу.

Согласно части 4 статьи 40 устава Еврейской автономной области (принят Законодательным Собранием ЕАО 08.10.1997) официальным опубликованием нормативного правового акта области считается первая публикация его полного текста в газетах области «Биробиджанская звезда», «Биробиджанер штерн», в периодическом печатном издании «Информационный сборник Законодательного Собрания Еврейской автономной области», а также первое размещение (опубликование) его полного текста в сетевом издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» (http://npa79.eao.ru) или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Оспариваемый приказ опубликован в сетевом издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» (http://npa79.eao.ru).

Рассматривая порядок принятия оспариваемого приказа, суд приходит к выводу, что он принят компетентным органом в пределах его полномочий, с соблюдением правил введения его в действие и правил опубликования, соответствует установленной форме.

Правомочность органа, принявшего оспариваемый приказ, соблюдение установленной процедуры его принятия, правил введения в действие и опубликования административным истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Проверяя оспариваемый нормативный правовой акт на предмет соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 части 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, кроме иных обстоятельств, соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Пунктом 3 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.07.2016 № 524/пр утверждены Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Правила № 269 и Методические рекомендации действовали на момент принятия оспариваемых нормативов.

Согласно пункту 4 Правил № 269 нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий су0бъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 269 категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. При этом определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.

Пунктом 7 Правил № 269 установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов, для чего выбираются участки поселений и городских округов, определяемые в процентном отношении в зависимости от общей численности населения поселения или городского округа.

В силу пункта 8 Правил № 269 на выбранных участках поселений и городских округов определяется не менее 3 объектов каждой категории. В случае отсутствия на выбранных участках поселений и городских округов необходимого количества объектов допускается проведение замеров отходов на меньшем количестве объектов.

Процедура сбора данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений регулируется пунктами 9-12 Правил № 269.

В целях определения массы и объема отходов в процессе проведения замеров отходов используются контейнеры, бункеры и полиэтиленовые мешки (пункт 9 Правил № 269).

При проведении замеров отходов исключается смешивание отходов объектов различных категорий и уплотнение отходов (пункт 10 Правил № 269).

Замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов (пункт 11 Правил № 269).

Полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого определенного объекта каждой категории суммируются по дням недели (пункт 12 Правил № 269).

Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (пункт 13 Правил № 269).

Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом (пункт 14 Правил № 269).

Годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год, и годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в год, определяются по формулам, приведенным в пунктах 19, 20 Правил № 269, как произведение соответственно среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки, и среднесезонного суточного норматива выраженного в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки, на 365.

В силу пункта 5 статьи 24.11 Федерального закона № 89-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами вправе запрашивать у организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

Пунктом 3 Методических рекомендаций предусмотрено, что органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации рекомендуется запрашивать от органов местного самоуправления в письменной форме необходимую информацию с указанием перечня, формы и сроков ее представления, согласно приложениям №№ 3, 4, 5 к названным Методическим рекомендациям.

Для определения нормативов рекомендуется выбирать по два муниципальных образования, в которых: преобладающей отраслью является сельское хозяйство; преобладающими отраслями являются химическая, обрабатывающая, добывающая и прочие виды промышленности; большая площадь территории районов занята особо охраняемыми природными территориями, рекреационными и лесными зонами (пункт 6 Методических рекомендаций).

Согласно пунктам 5, 7, 8, 9, 10 Методических рекомендаций на выбранных объектах, на которых образуются отходы. Перед проведением замеров рекомендуется составлять паспорта. Рекомендуется определять не менее двух участков поселений и городских округов по численности населения. При определении нормативов рекомендуется использовать стандартные контейнеры емкостью 0,75-1,1 куб. м или полиэтиленовые мешки с определенной емкостью. С целью более точного учета отходов рекомендуется установка дополнительных контейнеров (уточняется при обследовании выбранных участков); рекомендуемые сроки проведения замеров: а) зима - декабрь, январь; б) весна - апрель; в) лето - июнь, июль; г) осень - сентябрь, октябрь. Результаты замеров по каждому объекту рекомендуется заносить в специальный бланк, примерная форма которого представлена в приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

В силу пунктов 12, 13, 14, 15 Методических рекомендаций массу отходов рекомендуется определять путем взвешивания каждого заполненного контейнера при помощи средств измерения массы, отвечающим требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и последующего вычитания массы пустого контейнера. Массу отходов в полиэтиленовых мешках рекомендуется определять путем взвешивания каждого заполненного полиэтиленового мешка при помощи средств измерения. В случае заполнения всех контейнеров на одном объекте допускается определение массы отходов проводить путем взвешивания загруженного и порожнего мусоровоза на автомобильных весах.

Полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого объекта каждой категории рекомендуется суммировать по дням недели и заносить в сводные сезонную и годовую ведомости накопления, примерные формы которых представлены в приложении 4 и 5.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных положений действующего на момент принятия оспариваемых нормативов законодательства, определение нормативов накопления твердых коммунальных отходов выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу соответственно.

Вместе с тем, одним из условий правильного определения норматива накопления твердых коммунальных отходов является совокупность результатов о массе и объеме отходов.

В ходе рассмотрения настоящего дела доказательств того, что расчеты нормативов произведены по утвержденным Правилами № 269 формулам, административным ответчиком в материалы дела не представлено, как и доказательств фактического проведения замеров.

Отсутствие первичной документации - журналов исследований, не позволяет суду проверить достоверность использованных административным ответчиком данных при установлении нормативов, свидетельствует об отсутствии экономической обоснованности оспариваемых значений нормативов по всем предусмотренным оспариваемым нормативным правовым актом категориям.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для всех указанных в оспариваемом приказе № 52 категорий, расположенных на территории ЕАО, административным ответчиком нарушены положения Правил № 269 и Методических рекомендаций, в связи с чем приказ управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 20.06.2018 № 52 (в редакции приказа от 27.12.2019 № 165/9) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области» подлежит признанию противоречащим законодательству и недействующим.

Определяя момент, с которого оспариваемый нормативный правовой акт должен быть признан недействующим, суд отмечает следующее.

Согласно части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом может быть принято решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце третьем пункта 38 постановления от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Оспариваемый нормативный правовой акт применялся, и на его основании реализованы права как граждан, так и организаций, ограниченный период действия нормативов не установлен, в этой связи суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт следует признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на административного ответчика обязанности принять заменяющий нормативный акт суд не находит.

Так, в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» разъяснено, что в случае если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, принявший оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части (часть 4 статьи 216 КАС РФ).

Следует иметь в виду, что, поскольку при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов полномочия судов ограничены проверкой законности соответствующих актов, данная правовая норма подлежит применению лишь в случаях, когда в нормативном правовом акте, имеющем большую юридическую силу, предусмотрена обязанность соответствующего органа, организации или лица принять нормативный правовой акт или соответствующие положения нормативного правового акта.

Действующее правовое регулирование спорных правоотношений не содержит нормативно установленной обязанности уполномоченного органа принимать подобные заменяющие нормативные правовые акты.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц отсутствием правового регулирования в части определения нормативов накопления ТКО на территории ЕАО в период до принятия департаментом соответствующего заменяющего нормативного акта.

При таких обстоятельствах, возложение на административного ответчика обязанностей по осуществлению нормотворческой деятельности по данному вопросу фактически означало бы вмешательство суда в компетенцию государственных органов в сфере нормотворчества, что не предусмотрено процессуальным законодательством.

В порядке пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ на департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО необходимо возложить обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в сетевом издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» http://npa79.eao.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 215, 216 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дом Строй» о признании приказа управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 20.06.2018 № 52 (в редакции приказа от 27.12.2019 № 165/9) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области» противоречащим федеральному законодательству и недействующим удовлетворить.

Признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу приказ управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 20.06.2018 № 52 (в редакции приказа от 27.12.2019 № 165/9) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области».

В удовлетворении административного искового заявления в части возложения обязанности принять заменяющий нормативный правовой акт отказать.

Возложить на департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в сетевом издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» http://npa79.eao.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья суда ЕАО С.А. Папулова

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025