Решение в окончательной форме
принято 16 июня 2023 года
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2023 года г.Полевской
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В. при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-830/2023 по административному исковому заявлению Ю.Г. к судебному приставу - исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действий и постановления судебного пристава - исполнителя,
установил :
Административный истец Ю.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Полевского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действий и постановления судебного пристава – исполнителя. В обоснование административного иска указал, что 21.03.2023 в личном кабинете на портале гос.услуг получил постановление судебного пристава – исполнителя ФИО1 от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Административный истец считает постановление незаконным, подлежащим отмене указывая на то, что апелляционным определением Свердловского областного суда по делу №2 – 466\2022 допущено нарушение норм материального и процессуального права, административному истцу отказано в защите его прав, гарантированных Конституцией РФ. С целью приостановить исполнительные действия судебного пристава – исполнителя до рассмотрения дела №2 – 466\2022 в суде кассационной инстанции административный истец обратился в Полевской городской суд с настоящим административным исковым заявлением. Административный истец просил признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Полевского РОСП ФИО1 по возбуждению исполнительного производства № - ИП от 21.03.2023, признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Полевского РОСП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №- ИП от 21.03.2023.
Определением Полевского городского суда от 02.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена М.Ю.
Административный истец Ю.Г., его представитель ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП по СО, заинтересованное лицо М.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Полевского городского суда, о причинах не явки суд не уведомили.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).
Частью 1 ст.31 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Как следует из материалов дела, судебным приставом – исполнителем Полевского РОСП ГУФССП по СО ФИО1 21.03.2023 на основании заявления взыскателя М.Ю. и исполнительного листа серии ФС №, выданного Полевским городским судом по делу №2 – 466\2022 по иску М.Ю. к Ю.Г., А.Ю. об определении порядка пользования жилым домом и земельным участком и встречному иску Ю.Г. к М.Ю., А.Ю. об определении порядка пользования жилым домом и к А.А. о признании утратившим право пользования жилыми помещениями, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ю.Г..
Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава – исполнителя не имелось, в связи с чем, судебным приставом – исполнителем Полевского РОСП ФИО1 законно и обоснованно 21.03.2023 возбуждено исполнительного производства № - ИП от 21.03.2023, соответственно права административного истца не нарушены, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил :
в удовлетворении административного искового заявления Ю.Г. к судебному приставу - исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя Полевского РОСП ГУФССП по СО ФИО1 по возбуждению исполнительного производства № - ИП от 21.03.2023 и признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Полевского РОСП ГУФССП по СО ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № - ИП от 21.03.2023, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий судья О.В.Суетина