.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 835/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику - Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации, в котором просила установить факт принадлежности ей архивной справки <№> от 29.11.2022г., выданной архивным отделом администрации г.о.Новокуйбышевск о работе ФИО1 в ОАО «А.» в должности фуражира и сторожа в период 2000-2002 годы, обязать Государственное учреждение – -Управление Пенсионного Фонда РФ по Самарской области принять архивную справку <№> от 29.11.2022г., выданную архивным отделом администрации г.Новокуйбышевска Самарской области о стаже в сельском хозяйстве, включить указанные периоды в страховой стаж, включить в стаж период работы в сельском хозяйстве с <Дата> по <Дата> (1г. 2 мес.8 дн.) в качестве фуражира и с <Дата> по <Дата> (11 мес. 22 дн.) в качестве сторожа в ОАО «А.», произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <Дата>. В обоснование заявленных требований указывает на то, что <Дата> обратилась с заявлением к ответчику для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за стаж работы в сельском хозяйстве. Решением <№> от <Дата> отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии из-за не соблюдения первого условия- стаж работы в сельском хозяйстве составил 28 лет 2 месяца 06 дней, то есть менее 30 календарных лет, таким образом право на перерасчет отсутствует. В сельский стаж не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> (1г. 2 мес.8 дн.) в качестве фуражира и с <Дата> по <Дата> (11 мес. 22 дн.) в качестве сторожа в ОАО «А.», так как отсутствуют сведения о том, что основным видом деятельности данного предприятия является сельское хозяйство. С данным решением не согласна.

Истец ФИО1, при участии представителя по устному ходатайству- ФИО2, в судебном заседании требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представителем ответчика - Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО3 представлены письменные возражения на иск.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец 19.04.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за стаж работы в сельском хозяйстве.

Решением <№> от 16.04.2019 года, принятого Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске, при рассмотрении заявления от 11.04.2019г. <№> о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 N 400-ФЗ: повышение фиксированной выплаты устанавливается при одновременном наличии трех условий:

-необходимо до установления повышения фиксированной выплаты отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет;

-повышение устанавливается только неработающим пенсионерам;

- повышение фиксированной выплаты устанавливается только на период проживания в сельской местности.

В решении ответчика указано, что стаж работы в сельском хозяйстве составил 28 лет 2 месяца 06 дней, то есть менее 30 календарных лет, таким образом право на перерасчет отсутствует.

В сельский стаж не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> (1г. 2 мес.8 дн.) в качестве фуражира и с <Дата> по <Дата> (11 мес. 22 дн.) в качестве сторожа в ОАО «А.», так как отсутствуют сведения о том, что основным видом деятельности данного предприятия является сельское хозяйство.

Суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

С <Дата> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

Согласно страхового свидетельства <№> истец застрахована в системе государственного пенсионного страхования.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки серии <№>, заполненной <Дата> на имя ФИО1, <Дата> рождения, образование среднее, профессия доярка, имеются подпись владельца книжки и подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, указаны периоды трудовой деятельности с <Дата>, а также спорный период работы, не включенный в период работы в сельском хозяйстве листы 5-7 записи 8-11: уволена <Дата> в порядке перевода из НМУСП «К.» в ОАО «А.» с <Дата> по <Дата> в качестве фуражира в ОАО «А.» и с <Дата> по <Дата> в качестве сторожа в ОАО «А.». Далее также отражены периоды трудовой деятельности по настоящее время.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Положениями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2022) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

С 01.01.2022 действует новая редакция пункта 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно которой, лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены - список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Правила исчисления).

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года.

Согласно пункта 6 Правил исчисления при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Учитывая вышеизложенное, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 Правил исчисления, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 65 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно архивной справки <№> от 29.11.2022г., выданной архивным отделом администрации г.о.Новокуйбышевск следует, что в документах ОАО «А.» в приказах по личному составу за 2000-2002годы имеются сведения о работе ФИО1 (дата рождения не указана) приказом <№> от <Дата> в порядке перевода из НМУСП «К.» с полной материальной ответственностью на должность фуражира в период с <Дата>. Личные карточки в архив не поступали, местонахождение их неизвестно. Приказы <№> от <Дата>, <№> от <Дата> по документам ОАО «А.» за 2002г. не значатся. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам ОАО «А.» за 2000-2002годы сведений о начислении заработной платы ФИО1 не обнаружено.

Постановлением Главы г.Новокуйбышевска <№> от <Дата>, копия заверена архивным отделом администрации г.о.Новокуйбышевск следует, что зарегистрировано ОАО «А.» и указано его местонахождение и юридический адрес, на ОАО возложена обязанность зарегистрироваться в государственной налоговой инспекции с указанием каждого вида деятельности.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридического лица от 27.01.2023 о юридическом лице Открытое акционерное обществе «А.», созданного до 01.07.2002г.- дата регистрации 17.06.1999, орган зарегистрировавший юридическое лицо до 01.07.2002г.-Администрация г.Новокуйбышевска Самарской области, ГРН - <№> и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 25.11.2002г. (стр.1-2 п.1-28), генеральный директор ФИО; в сведениях о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: выращивание зерновых и зернобобовых культур, овощеводство, выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов, животноводство и др., стр.3 п.44-60), в п.98 указаны сведения о правопреемнике-ООО «А.» с 18.04.2011г.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в сельском хозяйстве, подтверждается представленной трудовой книжкой, архивными справками о стаже в спорный период работы и не надлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению записей в трудовой книжке не может случить основанием для отказа включения указанных периодов работы в страховой стаж и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла деятельность, непосредственно связанную с сельским хозяйством.

В соответствии с положениями ст. 23 Закона №400-ФЗ, перерасчет пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч.6 указанной статьи, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований, заявленных ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области принять в производство архивную справку <№> от 29.11.2022, выданную Архивным отделом Администрации г.о.Новокуйбышевск, включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы: с <Дата> по <Дата> в качестве фуражира и с <Дата> по <Дата> в качестве сторожа в ОАО «А.».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.