Постановление по делу № 5-285/2023 от 06.04.2023

УИД 60RS0001-01-2023-002122-52 Дело № 5-285/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) (ОГРНИП ** ИНН **), **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца С., паспорт гражданина <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2022 года в 07:16 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «R.» госномер ** с полуприцепом марки «К.» госномер **, следующий под управлением гражданина РФ С.В.. из Российской Федерации (г. Санкт-Петербург) в Российскую Федерацию (Калининградская область, Зеленоградский р-н, Гурьевский район).

ФИО2. представлены товаросопроводительные документы: CMR б/н от 31.10.2022 г, счет-фактура № ЦБ-197 от 31.10.2022; CMR б/н от 28.10.2022 счет-фактура №2293 от 28.10.2022; счет-фактура №2292 от 28.10.2022; счет-фактура №2297 от 28.10.2022; счет-фактура №2298 от 28.10.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «кабель, детали в сборе» в количестве 8 грузовых мест, общим весом брутто товара - 9390 кг.

По результатам проведения 100 % таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства госномер Р853КК39/АМ628139 перемещается товар в количестве 8 грузовых мест, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара составил 12 661 кг, что на 3271 кг больше чем заявлено в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- Профиль оцинкованный одного размера и вида, товар из металла серого цвета уложенный рядами друг на друга стянутый металлическими лентами в грузовые места - пачки. В каждом грузовом месте на одной из пачки имеется маркировка, написанная фломастером, например: «№ 2434 CRK-F.00.01.10 140ШТ». Количество грузовых мест товара-2 места и часть 1 места. Количество штук товара - 291 штука товара. Вес брутто изъятого товара - 3268 кг, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал», по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Стоимость изъятого товара определена в размере 424 374, 03 рублей на основании справки о таможенной стоимости.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину ИП ФИО1 доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить ИП ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется объяснительная ИП ФИО1, из которой следует, что при загрузке у отправителей произошел сбой программы, поэтому не было возможности взвешивания товара. В связи с этим загрузка прошла некорректно, со значительным перевесом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ИП ФИО1 нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 01 ноября 2022 года в 07:16 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «R.» госномер ** с полуприцепом марки «К.» госномер **, следующий под управлением гражданина РФ С.В.. из Российской Федерации (г. Санкт-Петербург) в Российскую Федерацию (Калининградская область, Зеленоградский р-н, Гурьевский район).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

Стоимость изъятого товара определена в размере 424 374, 03 рублей на основании справки о таможенной стоимости.

Из опроса водителя ИП ФИО1 В.. следует, что при погрузке он присутствовал, взвешивание товара не производилось. Принимал груз по количеству грузовых мест. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

При приеме товара к перевозке перевозчик ИП ФИО1 положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товаров, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товаров.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ИП ФИО1, соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ИП ФИО1

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ИП ФИО1 нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR б/н от 31.10.2022 г, счет-фактура № ЦБ-197 от 31.10.2022; CMR б/н от 28.10.2022 счет-фактура № 2293 от 28.10.2022; счет-фактура № 2292 от 28.10.2022; счет-фактура № 2297 от 28.10.2022; счет-фактура № 2298 от 28.10.2022, акт таможенного досмотра (АТД) №10209050/071122/101308, протоколом опроса водителя ФИО4, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ИП ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику - ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым относится признание вины, раскаяние в содеянном и совершение правонарушения впервые, и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить перевозчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть перевозчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 для дальнейшего оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства товар:

- Профиль оцинкованный одного размера и вида, товар из металла серого цвета уложенный рядами друг на друга стянутый металлическими лентами в грузовые места - пачки. В каждом грузовом месте на одной из пачки имеется маркировка, написанная фломастером, например: «№ 2434 CRK-F.00.01.10 140ШТ». Количество грузовых мест товара-2 места и часть 1 места. Количество штук товара - 291 штука товара. Вес брутто изъятого товара - 3268 кг, изъятый и помещенный на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал», по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова