Решение по делу № 2-324/2023 от 06.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета, медицинской сестрой психиатрического кабинета и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-324/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000423-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 6 июля 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета, медицинской сестрой психиатрического кабинета и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование исковых требований, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 24 января 2023 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. Согласно решению пенсионного органа, такой стаж на день обращения в пенсионный орган составил 3 года 10 месяцев 18 дней. Считает решение ответчика незаконным в связи с необоснованным исключением из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 12 августа 2002 года по 18 мая 2010 года медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета и с 1 апреля 2011 года по 30 декабря 2016 года медицинской сестрой психиатрического кабинета, так как в указанные периоды она занималась непосредственным обслуживанием больных в течение всего рабочего дня.

После изменения предмета иска просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 24 января 2023 года, возложить на ответчика обязанность включить в её специальный страховой стаж периоды работы с 12 августа 2002 года по 18 мая 2010 года (7 лет 9 месяцев 6 дней) медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета и с 1 апреля 2011 года по 30 декабря 2016 года (5 лет 8 месяцев 29 дней) медицинской сестрой психиатрического кабинета и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2022 года (л.д.5-9, л.д.89-91).

Определением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 11 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» города Кувандыка (далее – ГБУЗ «Городская больница» города Кувандыка) (л.д.59 – 60).

В судебном заседании истец ФИО1 просила исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды работала медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета в поликлинике МУЗ «Центральная районная больница города Кувандыка и Кувандыкского района» и учреждениях, являющихся его правопреемниками. Ей была установлена пятидневная рабочая неделя. Продолжительность рабочего дня составляла 7 часов 12 минут, из которых в течение 5 часов она участвовала в приеме пациентов вместе с врачом, в течение последующих 2 часов 12 минут посещала больных на дому. Такой график работы утверждался главным врачом. Во время проведения приема она по назначению врача выписывала больным лекарственные препараты, сопровождала их при прохождении обследования. При посещении пациентов на дому измеряла им артериальное давление, проверяла прием лекарственных препаратов, делала инъекции лекарственными препаратами, рецепт на которые выписывали пациентам. Иногда препараты за них она сама получала в аптеке. Купала больных, если они проживали одни и не допускали к себе социальных работников, покупала продукты питания и лекарственные препараты, но это не входило в её должностные обязанности. В случае необходимости оказания экстренной помощи по обращению родственников больного выезжала к нему по месту жительства, оценивала его психическое состояние, измеряла температуру тела, сопровождала при госпитализации в психиатрическую больницу для стационарного лечения. В среднем на участке находилось от 700 до 1000 больных. Уточнила, что просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 24 января 2023 года в части отказа пенсионного органа во включении в её специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 12 августа 2002 года по 18 мая 2010 года медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета и с 1 апреля 2011 года по 30 декабря 2016 года медицинской сестрой психиатрического кабинета, возложить на ответчика обязанность включить в её специальный страховой стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2022 года.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании ордера № от 11 мая 2023 года (л.д.54), просила удовлетворить исковые требования ФИО1 по аналогичным доводам, что и истец.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 9 января 2023 года № (л.д.36 оборотная сторона), иск не признала. Пояснила в судебном заседании и указала в письменных возражениях на иск, что период работы ФИО1 с 12 августа 2002 года по 31 декабря 2016 года медицинской сестрой участковой в психиатрическом кабинете поликлиники МУЗ «Центральная районная больница города Кувандыка» не подлежит зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как работа с тяжелыми условиями труда, поскольку истец не доказала занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) на работах по непосредственному обслуживанию больных в учреждениях здравоохранения, отделениях и кабинетах, которые отнесены к психиатрическим (психоневрологическим). Справка, уточняющая особый характер работы, не представлена, индивидуальные сведения за спорный период представлены работодателем без кода льготных условий труда по Списку №2 1991 года. Сведения об уплате дополнительного тарифа за периоды работы с 1 января 2013 года по 30 декабря 2016 года не представлены. На момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии – 21 ноября 2022 года истец не достигла пенсионного возраста (50 лет) и не имела специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (10 лет). По указанным основаниям просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница» города Кувандыка в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Копией трудовой книжки ФИО1 серии № от 1 апреля 2011 года подтверждается, что 12 августа 2002 года она была принята на работу в поликлинику МУЗ «Центральная районная больница города Кувандыка и Кувандыкского района» в психиатрический кабинет медицинской сестрой участковой.

10 сентября 2008 года МУЗ «Центральная районная больница города Кувандыка и Кувандыкского района» преобразовано в МУЗ «Кувандыкская центральная районная больница».

1 апреля 2011 года истец переведена на работу в психиатрический кабинет поликлиники МУЗ «Кувандыкская центральная районная больница» медицинской сестрой.

10 декабря 2011 года МУЗ «Кувандыкская центральная районная больница» преобразовано в МБУЗ «Кувандыкская центральная районная больница», которое с 1 июля 2013 года переименовано в ГБУЗ «Кувандыкская центральная районная больница».

27 января 2014 года ГБУЗ «Кувандыкская центральная районная больница» переименовано в ГБУЗ «Кувандыкская районная больница».

На основании распоряжения № от 12 января 2016 года ГБУЗ «Кувандыкская районная больница» переименовано в ГБУЗ «Городская больница» города Кувандыка (л.д.16).

30 декабря 2016 года ФИО1 уволена из ГБУЗ «Городская больница» города Кувандыка путем перевода в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № 2», куда 9 января 2017 года принята на работу в кабинет участкового врача-психиатра медицинской сестрой.

21 ноября 2022 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника отдела пенсионного органа от 25 ноября 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа (л.д.82-84).

С 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лица – Государственного учреждения – Оренбургского регионального Отделения фонда социального страхования Российской Федерации и переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Решением начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 24 января 2023 года по результатам изучения дополнительно представленных документов ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости также по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа (л.д.12-14, л.д. 85-87).

При этом, в специальный страховой стаж ФИО1 засчитаны периоды работы с 1 января 2019 года по 21 апреля 2021 года (2 года 3 месяца 13 дней) и с 24 апреля 2021 года по 20 ноября 2022 года (1 год 6 месяцев 26 дней) медицинской сестрой кабинета участкового врача-психиатра Оренбургского областного психотерапевтического центра, с 16 февраля 2020 года – медицинской сестрой участковой кабинета участкового врача-психиатра Оренбургского областного психотерапевтического центра, с 1 августа 2021 года – медицинской сестрой участковой кабинета участкового врача-психиатра Кувандыкского городского округа участковой психиатрической службы Оренбургского областного психотерапевтического центра ГБУЗ «Оренбургская областная психиатрическая больница №2». Всего засчитана в специальный страховой стаж работа продолжительностью 3 года 10 месяцев 18 дней.

В специальный страховой стаж истца не засчитаны периоды:

1) с 12 августа 2002 года по 30 декабря 2016 года (14 лет 4 года 19 дней) медицинской сестрой участковой в психиатрическом кабинете поликлиники, психиатрическом кабинете МУЗ «Центральная районная больница города Кувандыка», поскольку не представлены:

- справка работодателя, уточняющая особый характер работы, и документы, подтверждающие занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживаю больных в учреждениях здравоохранения, отделениях и кабинетах, которые отнесены к психиатрическим (психоневрологическим);

- сведения об уплате дополнительного тарифа за период работы с 1 января 2013 года по 30 декабря 2016 года;

- сведения о специальной оценке условий труда;

- индивидуальные сведения представлены без кода льготных условий труда по Списку № 2;

2) с 9 января 2017 года по 31 декабря 2018 года (1 год 11 месяцев 23 дня) медицинской сестрой в кабинете участкового врача психиатра Оренбургского областного психотерапевтического центра ГБУЗ «Оренбургская областная психиатрическая больница № 2», так как за указанный период индивидуальные сведения представлены работодателем с общими условиями труда;

3) с 22 апреля 2021 года по 23 апреля 2021 года (2 дня) – неоплачиваемый отпуск.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 оспаривала законность решения пенсионного органа от 24 января 2023 года в части невключения в её специальный страховой стаж по Списку № 2 1991 года периодов работы с 12 августа 2002 года по 18 мая 2010 года медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета поликлиники и с 1 апреля 2011 года по 30 декабря 2016 года медицинской сестрой психиатрического кабинета поликлиники МУЗ «Центральная районная больница города Кувандыка и Кувандыкского района», ссылаясь на то, что в данные периоды она полный рабочий день была занята непосредственным обслуживанием психически больных пациентов. В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд проверяет законность оспариваемого решения пенсионного органа только в пределах заявленных истцом требований.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», подлежащим применению при разрешении настоящего спора, поименованы младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код 226 0000в).

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, включены должности палатной медицинской сестры, процедурной медицинской сестры, участковой медицинской сестры диспансера.

При этом пунктом 1 Указаний предусмотрено, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из содержания указанных норм права следует, что основанием для назначения досрочной страховой пенсии является занятость среднего и младшего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени), что должно подтверждаться документально. К числу таких документов относятся должностная инструкция, в которой четко и конкретно должны закрепляться возлагаемые администрацией учреждения обязанности медработника, справка работодателя, уточняющая особый характер работы.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры психиатрического кабинета МУЗ «Центральная районная больница города Кувандыка и Кувандыкского района», утвержденной главным врачом 20 ноября 2007 года и должностной инструкцией медицинской сестры участковой психиатрического кабинета поликлиники ГБУЗ «Кувандыкская районная больница», утвержденной главным врачом 20 января 2014 года, в обязанности медицинской сестры психиатрического кабинета входит: <данные изъяты>

Таким образом, представленными должностными инструкциями ФИО1 не подтверждается её занятость в течение 80 % рабочего времени непосредственным обслуживанием больных.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 526 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать льготный характер выполняемой работы и условия труда работника.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм права справка, подтверждающая льготный характер работы, свидетельствующая о занятости ФИО1 работой по непосредственному обслуживанию психически больных в течение полного рабочего дня, не представлена для назначения ей досрочной пенсии по старости по Списку № 2 1991 года.

Согласно ответу начальника отдела кадров ГБУЗ «Городская больница» города Кувандыка от 23 января 2023 года, справка, уточняющая особый характер работы ФИО1 по Списку № 2 не может быть представлена, так как занимаемая ею должность медицинской сестры психиатрического кабинета МУЗ «Центральная районная больница города Кувандыка и Кувандыкского района» не предусмотрена Списком № 2, поскольку поликлиника не относится к психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждениям.

Представленная истцом справка № 23 от 10 апреля 2023 года не может быть принята в качестве доказательства по настоящему делу, так как подтверждает особый характер работы истца в спорные периоды для назначения пенсии по иному чем указано в иске основанию, а именно, по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах.

Таким образом, работодатель, осуществляющий учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком, не подтвердил льготной характер работы истца в спорные периоды.

В пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Аналогичные положения содержатся в частях 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исходя из положений подпункта 10.1. пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2. Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59-60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 24 ноября 1999 года, а спорные периоды её трудовой деятельности имели место после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды с 12 августа 2002 года по 18 мая 2010 года и с 1 апреля 2011 года по 30 декабря 2016 года представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий и уплаты работодателем с 1 января 2013 года дополнительного тарифа страхового взноса, что предусмотрено статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-ФЗ).

Поскольку в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о её полной занятости не менее 80 % рабочего времени на работах по непосредственному обслуживанию психических больных в периоды с 12 августа 2002 года по 18 мая 2010 года (7 лет 9 месяцев 6 дней) медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета в поликлинике МУЗ «Центральная районная больница города Кувандыка и Кувандыкского района» и с 1 апреля 2011 года по 30 декабря 2016 года (5 лет 8 месяцев 29 дней) медицинской сестрой психиатрического кабинета в поликлинике МУЗ «Кувандыкская центральная районная больница», то решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 24 января 2023 года является законным и обоснованным, а требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа в части невключения в её специальный страховой стаж указанных периодов работы и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости также являются необоснованными.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По документам отказного пенсионного дела в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачтены периоды работы общей продолжительностью 3 года 10 месяцев 18 дней, требуется 10 лет. Во включении периодов работы истца с 12 августа 2002 года по 18 мая 2010 года (7 лет 9 месяцев 6 дней) медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета и с 1 апреля 2011 года по 30 декабря 2016 года (5 лет 8 месяцев 29 дней) медицинской сестрой психиатрического кабинета суд отказывает, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 21 ноября 2022 года ФИО1 не достигла возраста 50 лет, поэтому её исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы медицинской сестрой участковой психиатрического кабинета, медицинской сестрой психиатрического кабинета и назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 13 июля 2023 года.

Судья Л.В. Белова