№2а-2261/2023
72RS0013-01-2023-000952-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Тюмень 28 февраля 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при секретаре Бушуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, видео-конференц связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Административный истец ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области (далее - административный истец) обратился в суд с иском об установлении административного надзора к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Таджикистан, гражданина республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживал по адресу: г.<адрес>. Осужденного Ленинским районным судом г.Тюмени 28.09.2020 года по ч.1 ст.111 УК РФ сроком на 3 года. По постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 16.03.2021 года на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Тюмени от 24.08.2020 года по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы и окончательно назначено наказание 3 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отбывающего наказание в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области. Начало срока: 15.12.2020 года, конец срока: 01.04.2023 года. Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области. За период отбывания наказания имеет 28 взысканий, поощрений не имеет. 06.08.2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. После освобождения намерен убыть по адресу: <адрес> С учетом того, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве. Также поведение ответчика за период отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения им преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 8 (восемь) лет и установить поднадзорному лицу следующие виды ограничения: - запретить выезд за установленные судом пределы территории <адрес>; - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или преимущественного пребывания для регистрации; - запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д.3-5).
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области ФИО2 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, по доводам в нем изложенным.
Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании с использованием видео-конференц связи с иском не согласился, просил смягчить административный надзор. Пояснил, что в р.Таджикистан не может проживать, все родственные связи у него в РФ, малолетняя дочь также проживает в г.Тюмени, которую он готов содержать и выплачивать алименты.
Помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени ФИО3 в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, так как административный ответчик является гражданином республики Таджикистан, подлежит выдворению в республику Таджикистан.
Проверив доводы административного искового заявления, представленные материалы и личное дело осужденного, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора не законным, не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
В силу п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15), в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона) (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15).
Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден за преступление относящееся к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве.
Приговором Ленинского районного суда г.Тюмени от 28.09.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-17).
Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 16.03.2021 года на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Тюмени от 24.08.2020 года по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы и окончательно ФИО1 назначено наказание 3 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.21-23).
Постановлением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 06.08.2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.36
Согласно характеристики ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области от 01.02.2023 года ФИО1 за период отбывания наказания имеет 28 взысканий, поощрений не имеет. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя отрицательно (л.д.6-9).
Согласно заявлению осужденного ФИО1, после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать по адресу: г.<адрес> (л.д.11).
Согласно справке ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области от 01.02.2023 года ФИО1 состоит на профилактическом учете как лидер и активный участник групп отрицательной направленности и склонный к суициду и членовредительству (л.д.12).
В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к тяжким преступлениям.
В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из разъяснений, изложенных в п.9 и п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 года №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», следует, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б»-«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).
В случае условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Если не отбытая условно-досрочно освобожденным часть наказания превышает срок погашения судимости, то исходя из положений ст. 86 УК РФ в их взаимосвязи с положениями ч. 2 и ч. 7 ст. 79 УК РФ судимость указанного лица будет считаться погашенной только по истечении срока оставшейся не отбытой части наказания.
Срок административного надзора ФИО1 необходимо установить в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ – на срок погашения судимости за тяжкое преступление в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из представленных суду ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области сведений следует, что ФИО1 является гражданином республики Таджикистан (л.д.38), 11.08.2021 года в отношении ФИО1 принято распоряжение ФСИН России №6303-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина (л.д.41, 55), УФСИН России по Тюменской области вынесено решение №74/ТО/13-74-нв от 25.11.2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО1 (л.д.56).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у осужденного ФИО1, являющегося гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, 01.04.2023 года, подлежит выдворению в Республику Таджикистан, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г.Тюмени.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов