Дело № 2а-3973/2022

25RS0029-01-2022-000241-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 09 ноября 2022г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанными требованиями к административному ответчику, в обоснование которых указал, что ответчик зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России XXXX по Приморскому краю в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГг., в связи с чем является и плательщиком страховых взносов. Инспекцией были начислены суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021г. в сумме 8426,00 руб., суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021г., в сумме 32488,00 руб. В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 16,71 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в сумме 988,88 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.; и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 64,36 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в сумме 4292,36 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. Налогоплательщику направлялись требования с предложением добровольно уплатить суммы вышеуказанных налогов. Однако до момента подачи настоящего заявления, данные требования не исполнены. Административный истец просил суд взыскать административного ответчика образовавшуюся задолженность по пене по страховым взносам на общую сумму 46236,31 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен заблаговременно надлежащим образом. Представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, вызванной COVID-19, между тем, данное ходатайство отклонено. Доказательств уважительности неявки в судебное заседание административным ответчиком не было представлено.

В данном случае, суд полагает, что неявка административного ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Кроме того, явка в судебное заседание административного ответчика судом не признана обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской Федерации страховые взносы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьёй 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьёй. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчётный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчётным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьёй 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российский Федерации обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение такой обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, налоговый орган вправе начислить плательщику страховых взносов пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по их уплате, отразив соответствующий размер пеней в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов (пункт 4 статьи 69. пункты 1, 3, 7 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом заявление о взыскании начисленных и неоплаченных сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также следует, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России XXXX по Приморскому краю в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГг., сведений о снятии его с учета в налоговом органе в качестве адвоката, или приостановлении статуса адвоката, не имеется, следовательно, административный ответчик как адвокат продолжает оставаться страхователем в обязательном порядке и относится к категории лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, и обязан уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у адвоката сохраняется до момента снятия его с учета в налоговом органе в качестве адвоката.

На основании части 1 и части 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией начислены суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды (начиная с ДД.ММ.ГГг.) за 2021г. в фиксированном размере 8426 руб., суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГг.), за 2021г. в фиксированном размере 32448 руб.

В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки, в соответствии со статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, в сумме 16,71 руб. период начисления с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГ) в сумме 64,36 руб. период начисления с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.

Налогоплательщику было направлено требование от ДД.ММ.ГГг. XXXX, с предложением добровольно уплатить суммы вышеуказанных налогов до ДД.ММ.ГГг. Однако до момента подачи настоящего заявления, данные требования не исполнены.

Факт задолженности административного ответчика по оплате пени в сумме, указанной административным истцом, нашел свое подтверждение на основании предоставленных документов.

Расчет административного истца административным ответчиком не оспорен и признан правильным.

Согласно части 5 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 32 Налогового Кодекса Российской Федерации указаны обязанности налоговых органов представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа. Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам передается (направляется) указанному лицу (его представителю) в течение пяти дней, справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов - в течение десяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего запроса.

Анализ приведенных норм материального права, имеющихся в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств, показывает, что налоговым органом соблюдена процедура исчисления налога, направления уведомления и требования, а административным ответчиком допустимых доказательств в подтверждение оснований для освобождения от уплаты налога не представлено.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021г. в сумме 8426 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021г. в сумме 16,71 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021г. в размере 32448 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021г. в размере 64,36 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца в указанной части административного иска не имеется.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования о взыскании задолженности по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018г. в размере 1597,13 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., за 2019г. в размере 1766,14 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., за 2020г. в размере 929,09 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018г. в сумме 338,43 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., за 2019г. в сумме 409,18 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., за 2020г. в сумме 241,27 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГг. XXXX "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Между тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. МИФНС России №9 по Приморскому краю направила ФИО1 требование XXXX об уплате задолженности по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018-2020гг. в сумме 4292,36 руб., по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018-2020гг. в сумме 988,88 руб., образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГг. с предложением добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГг. (л.д.12).

Данные требования административными ответчиком в установленный срок не исполнены.

По заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Приморскому краю о выдаче судебного приказа, ДД.ММ.ГГг. мировым судьей судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Приморскому краю задолженности по страховым взносам, пени в общей сумме 46236,31 руб.

ДД.ММ.ГГг. от ФИО1 поступило в суд заявление об отмене вынесенного судебного приказа.

Определением от ДД.ММ.ГГг. судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам отменен.

Учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования, установленного налоговым органом, то есть по требованию XXXX с ДД.ММ.ГГг.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании имеющейся у ФИО1 недоимки по страховым взносам по налоговый орган должен был обратиться по требованием XXXX до ДД.ММ.ГГг., следовательно, обращаясь к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа ДД.ММ.ГГг. налоговым органом пропущен срок обращения, на момент обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по требованию XXXX налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания страховых взносов является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в указанной части.

Кроме того, также следует отметить, что решение Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. и задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. - отменено определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГг., административному истцу отказано в удовлетворении требований.

Пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности пени по страховым взносам, удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: г.Уссурийск, XXXX, в доход бюджета задолженность:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, за 2021г. в сумме 8426 руб.

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, за 2021г. в сумме 16,71 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2021г. в размере 32448 руб.

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2021г. в размере 64,36 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.,

а всего 40 955,07 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 1428,65 рублей.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2022г.

Судья Н.В. Онищук