86RS0002-01-2022-008280-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Школьникова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Кошкаровой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5947/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано по причине отсутствия требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. По мнению ответчика, стаж на дату подачи заявления составил: страховой стаж - 30 лет 02 месяцев 09 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 27 лет 09 месяцев 26 дней, стаж по Списку № 2 - 04 года 10 месяцев 04 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П - 07 лет 03 месяца 09 дней. С решением ответчика истец не согласен, поскольку не все периоды работы включены в стаж по Списку №2. Ответчик не учитывает по Списку № 2 период его работы с <дата> по <дата> в должности машиниста по цементажу нефтяных и газовых скважин в научно-производственном объединении «Бурение» Краснодарского управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин производственного объединения «Краснодарнефтегаз». За исключением отпуска без сохранения заработной платы (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>). В соответствии с разделом XII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию на льготных основаниях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Машинисты по цементажу скважин» (код позиции №). Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца. В указанные периоды истец работал на объектах нефтегазодобывающих предприятий. Согласно технологическому процессу, нефтедобывающее предприятие осуществляет добычу нефти и в целях устранения излишней перекачки вместе с нефтью воды и солей с промыслов на нефтеперерабатывающие предприятия, оборудование по очистке нефти устанавливается непосредственно на нефтепромыслах. В составе предприятий имеются цехи: бурения и добычи нефти, цех подготовки и перекачки нефти, в составе которых имеются рабочие, выполняющие операции подготовки сырой нефти. Просит возложить на ответчика обязанность включить периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста по цементажу нефтяных и газовых скважин в научно- производственном объединении «Бурение» Краснодарского управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин производственного объединения «Краснодарнефтегаз», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В ходе судебного разбирательства от истца поступило уточненное исковое заявление, требования о возложении на ответчика обязанности по включению периодов его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста по цементажу нефтяных и газовых скважин в научно- производственном объединении «Бурение» Краснодарского управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин производственного объединения «Краснодарнефтегаз», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оставлены без изменения, при этом уточняет код позиции - 2130100а-14050 в соответствии с разделом XII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию на льготных основаниях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Машинисты по цементажу скважин».
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.
Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Из материалов дела, в частности трудовой книжки ФИО1 следует, что <дата> истец был принят машинистом по цементажу нефтяных и газовых скважин шестого разряда, при капитальном ремонте скважин в Краснодарское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин НПО «Бурение», вахтово-экспедиционный метод работы в <адрес> в местность приравненной к районам Крайнего Севера (приказ № от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию (приказ № от <дата>).
Данные обстоятельства подтверждаются также имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: архивными справками № и № от <дата>, выданными администрацией городского округа ФИО2.
В соответствии с решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в установлении пенсии №, <дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>. В заявлении от <дата> истец изъявил свое согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. В страховой и специальный (Список №2, МКС) стаж ФИО1 включены периоды работы на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в частности, с <дата> по <дата> - РАБОТА - МКС - 2/3/16. По имеющимся в распоряжении Отделения ПФР документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж -30 лет 02 месяца 09 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 27 лет 09 месяц 26 дней; стаж по Списку №2 - 04 года 10 месяцев 04 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П - 07 лет 03 месяца 07 дней, с учетом п. 4 ст. 30 Закона - 07 лет 05 месяцев 09 дней. На день обращения право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона по имеющимся в распоряжении Отделения ПФР документам ФИО1 не имеет, в связи с отсутствием требуемого возраста, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. С учетом выработанного стажа, право на страховую пенсию у ФИО1 в назначении страховой пенсии возникает в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона по достижении возраста 53 лет, т.е. <дата>.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).
Из архивной справки № от <дата>, выданной администрацией городского округа ФИО2 следует, что в документах архивного фонда муниципального архива по Краснодарскому управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин в личной карточке формы Т-2, приказах по личному составу за 1992-1994 годы имеются следующие сведения о ФИО1, <дата> года рождения, в частности, приказ №-к от <дата> о зачислении ФИО1 на работу с <дата> в транспортный цех машинистом по цементажу нефтяных скважин 6 разряда вахтово-экспедиционным методом; приказ №-к от <дата> о предоставлении отпуска ФИО1 - машинисту, в связи с временным отсутствием объема работ по гидроразрыву нефтяного пласта и капитальному ремонту скважин, без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>; приказ №-к от <дата> о предоставлении отпуска ФИО1 - машинисту, в связи с временным уменьшением объема работ по ГРП предоставить отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>; приказ №-к от <дата> о предоставлении вынужденного отпуска ФИО1 - машинисту ЦС, в связи с временным уменьшением объема работ по ГРП и капитальному ремонту скважин, предоставить вынужденный отпуск без сохранения заработной платы рабочим с <дата> по <дата>; приказ №-к от <дата> о предоставлении отпуска ФИО1 - машинисту, в связи с временным уменьшением объема работ по гидроразрыву нефтяного пласта, без сохранения заработной платы по производственной необходимости с <дата> по <дата>; приказ №-к от <дата> об увольнении ФИО1 машиниста по цементажу скважин, с <дата> по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию.
Как усматривается из архивной справки № от <дата>, выданной администрацией городского округа ФИО2, в документах архивного фонда муниципального архива Администрации городского округа ФИО2 по Краснодарскому управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин в лицевых счетах по заработной плате за 1992-1994 годы имеются сведения о начисленной заработной платы ФИО1, в частности с сентября 1992 года по декабрь 1994 года (за исключением января, февраля, марта, июня, июля, августа, сентября, октября 1994 года). В лицевом счете за 1994 год расчетные листы за январь-март, июнь-октябрь 1994 года отсутствуют. Вышеуказанное предприятие располагалось в городе <адрес>, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент - 1,7.
Исходя из личной карточки по форме №Т-2, ФИО1, <дата> года рождения, имеет специальность по диплому «Бурение нефтяных и газовых скважин», квалификация «техник-нефтяник», пройдены курсы машинистов.
Как предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 2 (раздел ХXXIIII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены такие должности как «Машинисты по цементажу скважин» (код позиции 2130100а-14050).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на страховую пенсию по старости по статьям 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями) в специальный стаж работы могут засчитываться периоды работы, в течение которых работник был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.
В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Сведений о том, что в спорный период истец, работал сокращенный рабочий день, в материалах дела не содержится.
Как следует из положений ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, отраженной в решении Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в установлении пенсии №, подтверждается, что спорный период работы (с <дата> по <дата>) ему ответчиком включен в страховой стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом сведений об особых условиях труда по Списку № 2 не имеется.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, <дата> года рождения, от <дата>, по состоянию на <дата>, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 174,122; стаж истца составил 30 лет 1 месяц 5 дней. Основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости: п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 2 года 3 месяца 7 дней, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 27 лет 9 месяцев 9 дней. Сведения о проживании в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) на <дата> составляют 1,70 районного коэффициента.
Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца в качестве машинисты по цементажу нефтяных и газовых скважин в спорные периоды относятся к профессиям с тяжелыми и вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии.
В этой связи, суд находит исковые требования о возложении обязанности включить спорные периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, <дата> года рождения, периоды его работы:
- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста по цементажу нефтяных и газовых скважин в научно- производственном объединении «Бурение» Краснодарского управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин производственного объединения «Краснодарнефтегаз».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.
Председательствующий судья А.Е. Школьников