Дело № 5-1095/2022 УИД № 78RS0006-01-2022-006226-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении гражданина Болгарии ФИО1 Светлина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего свою трудовую деятельность в качестве старшего механика морского судна «BUZLUDJA», проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

10 мая 2022 года в 21 часов 10 минут в ходе совершения таможенных операций связанных с прибытием морского судна «BUZLUDJA», ошвартованного у причала 29, ПЗТК АО «Морской Порт Санкт-Петербурга» (приказ Балтийской таможни от 28 января 2021 года № 70), должностному лицу таможенного поста Лесной порт представлена «CREW’S EFFECTS DECLARATION», декларация личных вещей членов экипажа морского судна «BUZLUDJA», в которой старшим механиком данного судна, гражданином Болгарии ФИО1 Светлином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задекларировано 200 сигарет.

10 мая 2022 года при осмотре каюты у гражданина Болгарии ФИО1 Светлина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина №, выдан: <данные изъяты> выдан: ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, mail: <данные изъяты>, №, место работы: старший механик морского судна «BUZLUDJA», в его личных вещах обнаружены сигареты с маркировкой «L&M Blue Label. Quality tobaccos since 1953. Fine tobaccos finely cut» - в количестве 2 блоков, 10 пачек с сигаретами в каждом, всего 20 пачек с сигаретами, в которых находится (400 штук сигарет), упакованные в заводские упаковки (блоки), всего 2 блока, по 10 пачек в каждом блоке, в каждой пачке 20 сигарет, всего 400 сигарет в 20 пачках.

В своих объяснениях гражданин Болгарии ФИО1 ФИО6 ФИО2 сообщил, что он в декларации личных вещей экипажа задекларировал 200 сигарет. О необходимости декларировать все сигареты он не знал.

Таким образом, в декларации личных вещей экипажа морского судна «BUZLUDJA» (прибытие от 10 мая 2022 года) гражданин Болгарии ФИО1 ФИО6 ФИО2 не задекларировал 200 сигарет.

В ходе таможенного контроля установлено, что ввозимый товар «сигареты», в количестве 200 штук, исходя из значительного количества однородного товара (с учетом 200 указанных в декларации личных членов экипажа), не является товаром для личного пользования.

Товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно п. 2 ст. 100 Федерального закона № 289-ФЗ от 03 августа 2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» декларантом товаров может выступать российское лицо, являющееся стороной сделки, заключенной между российскими лицами либо между российским лицом и лицом другого государства – члена ЕАЭС в случае применения особенностей таможенного декларирования, установленных статьями 102 и 204 настоящего Федерального закона, на основании которой товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, гражданин Болгарии ФИО1 ФИО6 ФИО2, декларацию на товар «сигареты» в количестве 200 штук, в соответствии с положениями ст. 105 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза таможенному органу не предоставил.

В судебное заседание гражданин Болгарии ФИО1 ФИО6 ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии гражданина Болгарии ФИО1 Светлина ФИО2.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 Светлина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

декларацией на товар «CREW’S EFFECTS DECLARATION», в которой указано, что отправителем товара является компания «AVENG MOOLMANS PTY" (ЮАР), декларантом, получателем, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Модус» (6840042, <...>, ИНН <***>); товары № 1-40 в контейнерах № №, №, №, №: «запчасти для ремонта и обслуживания карьерных самосвалов, бывшие в употреблении, сборный груз...»;

актом таможенного досмотра № от 10 мая 2022 года, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт ФИО3, с применением фотофиксации проведен таможенный осмотр помещений и территорий т/х «BUZLUDJA», каюты старшего механика морского судна «BUZLUDJA», гражданина Болгарии ФИО1 Светлина ФИО2, при осмотре каюты старшего механика морского судна «BUZLUDJA», гражданина Болгарии ФИО1 Светлина ФИО2 обнаружен товар «сигареты» с маркировкой «L&M Blue Label. Quality tobaccos since 1953. Fine tobaccos finely cut» - в количестве 2 блоков, 20 пачек с сигаретами в каждом. Всего 20 пачек с сигаретами, в которых находится (400 штук сигарет), упакованные в заводские упаковки (блоки), всего 2 блока, по 10 пачек в каждом блоке, в каждой пачке 20 сигарет, всего 400 сигарет в 20 пачках;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1022/2022 от 11 мая 2022 года, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО3 в присутствии ФИО1 Светлина ФИО2, с использованием видеозаписи изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1022/2022: сигареты с маркировкой «L&M Blue Label. Quality tobaccos since 1953. Fine tobaccos finely cut» - в количестве 1 блока 9 пачек с сигаретами в каждом. Всего 9 пачек с сигаретами, в которых находится (180 штук сигарет)

протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № 10216000-1022/2022 от 11 мая 2022 года, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт ФИО3 с участием лица, у которого отбираются пробы и образцы для проведения экспертизы гражданина Болгарии ФИО1 Светлина ФИО2, с применением видеозаписи, по настоящему протоколу в качестве образца взят: - сигареты с маркировкой «L&M Blue Label. Quality tobaccos since 1953. Fine tobaccos finely cut» - 1 пачка сигарет в которой 20 сигарет.

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Балтийской таможне, старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО3 сдал, а старший уполномоченный оперативно-аналитического отдела, капитан таможенной службы ФИО4 приняла на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъятые по делу об административном правонарушении № 10216000-001022/2022: сигареты с маркировкой «L&M Blue Label. Quality tobaccos since 1953. Fine tobaccos finely cut», всего 1 блок с 9 пачками по 20 штук сигарет (общее количество 180 штук сигарет) стоимость 1000 (одна тысяча) рублей;

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Балтийской таможне, старший уполномоченный ОАР лейтенант таможенной службы ФИО5 передал старшему уполномоченному ОперАО, капитану таможенной службы ФИО4 на хранение в камеру хранения вещемтвенных доказательств товары, изъятые по делу об административном правонарушении № 10216000-1022/2022 в качестве образцов по протоколу отбора проб и образцов от 11 мая 2022 года сигареты с маркировкой «L&M Blue Label. Quality tobaccos since 1953. Fine tobaccos finely cut», 1 полимерная упаковка, опечатанная одноразовой пломбой ЭКС ЦЭКТУ №, 1 пачка стоимостью 196,04 (сто девяносто шесть) рублей 04 копейки, место хранения: Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32А, кабинет 523);

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1022/2022 от 08 июля 2022 года, составленным в отношении гражданина Болгарии ФИО1 Светлина ФИО2 уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии ФИО1 Светлина ФИО2, уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ФИО1 Светлина ФИО2;

видеозаписью, на которой зафиксированы процессуальные действия, произведенные в отношении гражданина Болгарии ФИО1 Светлина ФИО2.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ФИО1 Светлина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ФИО1 Светлина ФИО2 выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

В декларации на товары № ООО «Модус» сведения о товаре «ступичная опора карьерного самосвала бывшая в употреблении (маркировка 1505653)» 1 штука весом нетто 995 кг. не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ФИО1 ФИО6 ФИО2, который предоставил в таможенный орган декларацию на товары №, содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ФИО1 ФИО6 ФИО2 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1 ФИО6 ФИО2 имел правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, ФИО1 ФИО6 ФИО2 данным правом не воспользовался, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращался.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ФИО1 Светлином ФИО2 требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ФИО1 Светлина ФИО2 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности реализовать свои права, предусмотренные Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не предоставлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,

Так, с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых ФИО1 Светлином ФИО2 было совершено административное правонарушение, а также учитывая, что ФИО1 ФИО6 ФИО2 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ранее не привлекался (протокол опроса л.д. 15) и принимая во внимание стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ФИО1 Светлину ФИО2 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Болгарии ФИО1 Светлина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего свою трудовую деятельность в качестве старшего механика морского судна «BUZLUDJA», проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1022/2022: сигареты с маркировкой «L&M Blue Label. Quality tobaccos since 1953. Fine tobaccos finely cut» - в количестве 2 блоков, 10 пачек с сигаретами в каждом, всего 20 пачек с сигаретами, в которых находится (400 штук сигарет), упакованные в заводские упаковки (блоки), всего 2 блока, по 10 пачек в каждом блоке, в каждой пачке 20 сигарет, всего 400 сигарет в 20 пачках конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Шмелева Д.Ю.