Решение по делу № 2А-2053/2023 от 19.04.2023 - о признании постановления, действий, бездействий незаконными, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а-2053/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-000718-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Васильевой Г.М.,

при секретаре Кальней М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России о признании постановления, действий, бездействий незаконными, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из карцера, и в отношении него было продолжено применение такого взыскания по иному постановлению. До ДД.ММ.ГГГГ ему не отдавали заказное письмо и письма «Зонателеком». Также ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с актом о вскрытии бандероли и ему были вручены, указанные в ней бумаги, кроме книг, которые не были показаны и вручены. Бандероль не вручалась и при нём не вскрывалась. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о преступлении, адресованное в СО по Центральному району г. Барнаула СУ СК РФ по Алтайскому краю на 1 л. по факту освидетельствования на основании административного дела №, которое не было зарегистрировано и направлено адресату.

Действиями и бездействиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю нарушены его конституционные права и права, гарантированные статьей 17 Федерального закона №103-ФЗ, необходимо проверить действия и бездействия административных ответчиков на соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону №103-ФЗ.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия по водворению в карцер, по вскрытию бандероли в его отсутствие и изъятию в его отсутствие книг с их помещением на склад, бездействия по неосвобождению из карцера ДД.ММ.ГГГГ, по невручению заказного письма и писем Zonatelecom, по невручению бандероли и её содержимого в части книг, по непринятию мер к регистрации и направлению обращения от ДД.ММ.ГГГГ, присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 20 000 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО22 в судебном заседании относительно удовлетворения административного искового заявления возражала по доводам письменных возражений.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело через представителя не представлено, несмотря на разъяснение судом указанных процессуальных прав в определении от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ответчики УФСИН России по Алтайскому краю, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспариваются действия, бездействия, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в связи с рассмотрением в отношении него уголовного дела № (ранее №). ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула в отношении ФИО2 по уголовному делу № вынесен обвинительный приговор, который в настоящее время не вступил в законную силу, обжалуется в апелляционном порядке.

Таким образом, к спорным правоотношениям при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также Федеральный закон №103-ФЗ) и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ определено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Разрешая требования административного иска в части признания незаконными действий по водворению в карцер, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №110 от 04.07.2022 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО).

Правилами внутреннего распорядка СИЗО предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО; не совершать действий, унижающих достоинство работников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать работникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; соблюдать в том числе следующие правила поведения: при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной (п.9 Правил).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона №103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно статье 39 Федерального закона №103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

В силу статьи 40 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер, в том числе, за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей. Водворение в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

В судебном заседании установлено и из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что полковник внутренней службы ФИО3 назначен на должность начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворен в карцер на 15 суток.

Указанное постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ было объявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем в постановлении имеется соответствующая отметка.

Из рапорта № младшего инспектора ОР и Н старшего сержанта внутренней службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы ФИО3 следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 49 мин. при сопровождении сотрудником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю во время движения по коридору поста № корпуса № с видеоконференц-связи не держал руки за спиной, на неоднократные законные требования прекратить нарушения не реагировал, чем нарушил п.п.9.1, п.п. 9.2, п.п. 9.12.6 п.9 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приложением №1 к приказу Минюста РФ от 04.07.2022 №110, п.1,2 ч.1 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», о чем было доложено ДПНСИ лейтенанту внутренней службы ФИО6

Из рапорта заместителя начальника ОР и Н ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы ФИО3 следует, что от младшего инспектора ОР и Н старшего сержанта внутренней службы ФИО5 поступил доклад о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 49 мин. ФИО2 при сопровождении сотрудником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю во время движения по коридору поста № корпуса № с видеоконференц-связи не держал руки за спиной, на неоднократные законные требования младшего инспектора ОР и Н старшего сержанта внутренней службы ФИО5 прекратить нарушение не реагировал, чем нарушил п.п.9.1, п.п. 9.2, п.п. 9.12.6 п.9 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приложением №1 к приказу Минюста РФ от 04.07.2022 №110, п.1,2 ч.1 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из справки инспектора ОР и Н ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю капитана внутренней службы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с обвиняемым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проведена беседа по факту нарушения режима содержания, изложенного в рапорте, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 49 мин. при сопровождении сотрудником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю во время движения по коридору поста № корпуса № с видеоконференц-связи не держал руки за спиной, на неоднократные законные требования младшего инспектора ОР и Н старшего сержанта внутренней службы ФИО5 прекратить нарушение не реагировал. Ему были разъяснены правила поведения подозреваемых и обвиняемых. В ходе беседы ФИО2 свою вину не признал.

В силу положений статьи 39 Федерального закона №103-ФЗ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было предложено дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания, изложенного в рапорте, вместе с тем, от дачи объяснений ФИО20 отказался, что подтверждается актом, составленным должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Согласно справке оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обвиняется по <данные изъяты>, содержится в камере №, имеет статус «Мужик», уголовная кличка «Дора», с сотрудниками учреждения ведет себя вызывающе, склонен к провокационному поведению, с другими заключенными не конфликтует. Намерений на совершение акта суицида и членовредительства не высказывал. Состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Информации препятствующей содержания в карцере нет.

Справкой заместителя начальника ОР и Н ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 282 дисциплинарных взыскания, из них в виде выговоров – 238, водворений в карцер (ШИЗО) – 44. Поощрений не имеет. На профилактическом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

После медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ фельдшером ФИО11, согласно которому ФИО2 от объективного осмотра отказался, о чем был составлен соответствующий акт, визуально общее состояние оценивалось как удовлетворительное, было составлено медицинское заключение об отсутствии противопоказаний содержания ФИО2 в карцере.

В соответствии с отметками на постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был водворен в карцер ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин., освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин.

Решение об объявлении соответствующего взыскания было принято на заседании комиссии учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Законность состава комиссии подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава комиссии по рассмотрению вопроса об избрании мер взысканий к подозреваемым и обвиняемым», выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпусков сотрудникам учреждения, отпуска по личным обстоятельствам и отпуска в связи с обучением на заочном отделении», рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей начальника психологической лаборатории на ФИО10

Оснований не доверять заверенным копиям представленных документов у суда не имеется, объективные данные, свидетельствующие о недостоверных сведениях, имеющихся в материалах дела, отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что мера взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ является законной.

Дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом в десятидневный срок со дня обнаружения нарушения, в соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона №103-ФЗ. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Водворение в карцер имело место на основании медицинского заключения фельдшера ФИО11, составленного в 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ о возможности содержания ФИО2 в карцере.

Перед помещением в карцер ФИО2 был визуально осмотрен медицинским работником, противопоказаний к содержанию ФИО2 в карцере не выявлено, жалоб на состояние здоровья последний не высказывал, от медицинского осмотра ФИО2 отказался, что подтверждается представленными материалами, а именно объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от услуг медицинской санитарной части СИЗО-1, протоколом заседания врачебной подкомиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ФИО2 от медицинского осмотра не свидетельствует о невозможности оформления медицинского заключения исходя из визуального осмотра. Иное означало бы невозможность водворения в карцер в связи с отказом от медицинского осмотра, что законом не предусмотрено.

Таким образом, водворение ФИО2 в карцер имело место на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения обвиняемого в карцере, что соответствует требованиям, установленным статьёй 40 Федерального закона №103-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по водворению в карцер по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, права административного истца в указанной части не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части, у суда не имеется.

Разрешая требования административного иска в части признания незаконным бездействия по неосвобождению из карцера ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был водворен в карцер на 15 суток. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было объявлено ФИО2 в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ, водворен в карцер ДД.ММ.ГГГГ в 18-30 час., освобожден из которого ДД.ММ.ГГГГ в 18-30 час. Указанное постановление является предметом проверки Центрального районного суда г. Барнаула по административному делу №, в связи с чем оценке в рамках рассматриваемого дела не подлежит.

Таким образом, ФИО2 был фактически освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отбытия первого наказания, впоследствии водворен в карцер ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. за второе нарушение по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам административного искового заявления непрерывного содержания в карцере свыше 15 суток в отношении административного истца ответчиком не допущено, поскольку, как установлено судом и следует из материалов административного дела, по истечению срока содержания на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин; нахождение ФИО2 в карцере в период с 18 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ вызвано вынесением в отношении него иного постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности - от ДД.ММ.ГГГГ, которое является самостоятельным основанием для водворения в карцер.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что содержание ФИО2 в карцере не было непрерывным, между периодами нахождения в карцере ФИО2 из него выводился.

Указанное согласуется с позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействие сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по неосвобождению из карцера ДД.ММ.ГГГГ не допущено, права административного истца в указанной части не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части, у суда не имеется.

Разрешая требования административного иска в части признания незаконными действий по вскрытию бандероли в его отсутствие и изъятию в его отсутствие книг с их помещением на склад, бездействия по невручению бандероли и её содержимого в части книг, суд исходит из следующего.

Статьей 17 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки, передачи.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

Пунктами 71, 72 Правил внутреннего распорядка СИЗО предусмотрено, что прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудованном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми в соответствии с частью третьей статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

В целях обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру в соответствии с главой XX настоящих Правил (пункт 78 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Вскрытие посылок, передаваемых подозреваемым и обвиняемым, и сверка их содержимого осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому. Первый экземпляр акта приобщается к личному делу подозреваемого или обвиняемого, второй экземпляр подшивается в номенклатурное дело и хранится в течение пяти лет после убытия подозреваемого или обвиняемого (пункт 83 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Обнаруженные в посылках запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания изымаются и передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии подозреваемого или обвиняемого. Деньги зачисляются на его лицевой счет (пункт 84 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

В случае отправления запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания в отношении отправителя посылки оформляются материалы для привлечения к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации (пункт 85 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач. За естественную порчу этих вложений в силу длительного срока хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу (пункт 89 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после дня ее приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого - после дня его возвращения (пункт 90 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

В силу пунктов 288, 291 Правил внутреннего распорядка СИЗО передачи, посылки и бандероли, получаемые и отправляемые в СИЗО подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными к лишению свободы, подвергаются досмотру. При досмотре передач, посылок и бандеролей, поступивших в СИЗО, проверяются их вес и ассортимент, содержимое осматривается, банки, консервы, упаковки вскрываются и осматриваются, хлебобулочные изделия и другие продукты разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие - переливаются в другую емкость. При досмотре продуктов питания соблюдаются правила личной и производственной гигиены.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что в целях соблюдения установленного в местах содержания под стражей режима и предотвращения возможности передачи в бандеролях запрещенных предметов и веществ бандероли подвергаются досмотру.

Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, содержится в Приложении №1 к правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Перечень).

Согласно данному Перечню подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе литературу и издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора либо приобретенные через администрацию следственного изолятора в торговой сети (за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания).

В силу пункта 40.9 приказа Минюста России от 03.11.2005 №204ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» при досмотре передач, посылок и вещей:

- хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части;

- жидкие продукты переливаются в подменную посуду;

- консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;

- рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части;

- сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются;

- пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;

- конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств;

- книги, журналы и прочие печатные издания принимаются в порядке, установленном ПФР СИЗО, а в тюрьме – ПВР ИУ.

Примерный перечень продуктов питания, разрешенных для передачи подозреваемым, обвиняемым и осужденным определяется Правилами внутреннего распорядка СИЗО и ИУ.

Согласно журнала учета выдачи посылок, переда, бандеролей, поступивших в адрес осужденных и их вложений, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 от ФИО12 поступила бандероль. Данный факт также подтверждается копией справочной карточки, имеющейся в материалах административного дела.

Комиссией в составе трех должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (младших инспекторов отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13, ФИО14, ФИО15) ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о том, что была получена бандероль на имя ФИО2 от ФИО12, при вскрытии в ней находились: конверты с марками, письмо от мамы, нормативные документы, книги «Вся грамматика русского языка», «Юридическая психология», «Семиотика», при этом указано, что книги «Вся грамматика русского языка», «Юридическая психология», «Семиотика» помещены на склад. ФИО2 был ознакомлен с данным актом ДД.ММ.ГГГГ, указал, что книги не видел и не получал, остальное получил, что подтверждается его подписью.

Дополнительно в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен младший инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в отделе приема передач, бандеролей, на имя ФИО2 поступила бандероль. Вскрытие бандероли происходило комиссией в составе трех человек, без участия ФИО2, поскольку Правилами внутреннего распорядка участие лица, на чье имя поступила посылка или бандероль, не предусмотрено. Книги, находящиеся в бандероли, не приняли, поскольку Правилами внутреннего распорядка запрещено пользоваться книгами, кроме книг, полученных из библиотеки учреждения, либо книг, приобретенных в торговой сети через администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. Книги были осмотрены и помещены на склад учреждения. ФИО2 знал о помещении книг на склад, поскольку данная информация содержалась в акте о вскрытии, с которым он был ознакомлен.

Оснований не доверять заверенным копиям представленных документов, а так же показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля у суда не имеется, объективные данные, свидетельствующие о недостоверных сведениях, имеющихся в материалах дела, отсутствуют.

Помещение на склад книг «Вся грамматика русского языка», «Юридическая психология», «Семиотика» соответствует положениям пункта 5.15 Правил внутреннего распорядка СИЗО, поскольку указанные книги не были приобретены через администрацию места содержания под стражей в торговой сети и не относились к литературе и изданиям периодической печати из библиотеки места содержания под стражей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия по вскрытию бандероли в отсутствие административного истца и изъятию в его отсутствие книг с их помещением на склад, являются законными, бездействия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по невручению бандероли и её содержимого в части книг не допущено, права административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части, у суда не имеется.

Кроме того, административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия по невручению заказного письма и писем «Зонателеком», при разрешении которых, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 8 статьи 17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Согласно пункту 93 Правил внутреннего распорядка СИЗО отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) осуществляются за счет таких лиц через администрацию СИЗО. По письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого ему предоставляется возможность направлять письма (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) своим несовершеннолетним детям без указания наименования СИЗО. Переписка (в том числе в электронном виде) подозреваемых и обвиняемых подвергается цензуре, которая осуществляется администрацией СИЗО, а в случае необходимости - лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело.

Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней со дня поступления в СИЗО телеграмм и писем, адресованных подозреваемым или обвиняемым, либо со дня передачи указанными лицами администрации СИЗО телеграмм и писем для отправки. В случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, срок осуществления цензуры может быть увеличен на время, необходимое для их перевода (пункт 94 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Вручение писем (в том числе поступивших в электронном виде) и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем (в том числе в электронном виде) адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма (в том числе в электронном виде) или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. Отправление телеграмм адресатам производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи телеграмм администрации СИЗО (пункт 101 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Согласно Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2006 №264-дсп, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю организован порядок цензуры корреспонденции.

В соответствии с пунктами 9, 17 указанной инструкции, цензура корреспонденции - проверка содержания входящей и исходящей переписки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проводится инспектором по проверке корреспонденции. Корреспонденция, поступающая в адрес лиц, содержащихся в учреждениях УИС, а также отправленная ими, должна быть проверена и вручена лицам, содержащимся в учреждения УИС, или отправлена адресатам в срок, установленный законодательством РФ. Конверты, а также находящиеся в них вложения, подвергаются тщательному осмотру в целях обнаружения тайнописи и других условных методов ведения переписки.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Защищенные Телекоммуникации» (ООО «ЗТК») и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, заключен договор № предоставления в безвозмездное пользование программно-аппаратного комплекса «Зонателеком», предназначенный для осуществления услуг связи осужденным и лицам, находящимся под следствием с абонентами внешней среды, в том числе путем электронной переписки через программный комплекс «Письмо в СИЗО».

Комплекс «Письмо в СИЗО» - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для двусторонней передачи телематических электронных сообщений между осужденными или лицами, находящимися под стражей, с родственниками заключенных или иными лицами, дополненный специальными средствами для осуществления цензуры со стороны администрации учреждения. В состав комплекса входит МФУ, предназначенное для печати входящих писем и перевода в цифровой формат и отправки ответных писем. Личного кабинета, предназначенного для просмотра и обработки входящих писем. Также в состав комплекса входит телефон цензора. Эксплуатация комплекса, в частности прием и отправка писем производится ответственным сотрудником исправительного учреждения.

Из справки младшего инспектора по проверке и доставке писем оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщика внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для осужденных и лиц, находящихся под следствием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю организована при помощи программно-аппаратного комплекса «Зонателеком» электронная переписка через программный комплекс «Письмо в СИЗО». Вся корреспонденция осужденных, подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале в электронном виде через ПК АКУС СИЗО, в котором делается отметка о вручении письма адресату, адресат письма и номер электронного письма. Какие-либо расписки в получении писем осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» не предусмотрено.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО12 с использованием системы «Зонателеком» в адрес ФИО2 направлены электронные письма № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Электронные письма №, № были вручены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом из электронной программы ПК АКУС СИЗО.

Также ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 от ФИО12 поступило заказное письмо, что подтверждается копией журнала учета входящей корреспонденции инв. №. Данное заказное письмо было также вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписей в представленной копии.

В силу пункта 392 Правил внутреннего распорядка СИЗО в период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и для бесед с членами общественной наблюдательной комиссии, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование библиотекой СИЗО, настольными играми, просмотр телепередач.

Вручение электронных писем №, №, заказного письма от ДД.ММ.ГГГГ, только ДД.ММ.ГГГГ соответствует вышеуказанным положениям, а именно пункту 392 Правил внутреннего распорядка СИЗО, поскольку в период поступления в учреждение электронных писем, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в карцере.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по невручению заказного письма и писем «Зонателеком» не допущено, права административного истца в указанной части не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части, у суда не имеется.

Разрешая требования административного иска в части признания незаконным бездействия по непринятию мер к регистрации и направлению обращения (заявления о претсуплении) от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Статьей 21 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено, что предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Согласно пункту 106 Правил внутреннего распорядка СИЗО представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО.

Предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат (пункт 111 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

При отсутствии у подозреваемых и обвиняемых денег на лицевом счете расходы на отправку предложений, заявлений и жалоб, указанных в пункте 111 настоящих Правил, производятся за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм) (пункт 112 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Предложения, заявления и жалобы, указанные в пункте 111 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи администрации СИЗО предложения, заявления или жалобы, передаются в запечатанном пакете операторам связи для их доставки адресату. О подаче предложений, заявлений и жалоб работнику СИЗО подозреваемыми и обвиняемыми делается отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО с указанием даты их приема (пункт 113 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, не указанные в пункте 111 настоящих Правил, а также в общественные объединения (организации), защитнику, должны быть направлены администрацией СИЗО по принадлежности не позднее трех рабочих дней со дня их подачи. В случае, если указанные предложения, заявления и жалобы написаны на иностранном языке, срок их направления может быть увеличен на время, необходимое для перевода (пункт 114 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Предложения, заявления и жалобы, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, не отправляются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело (пункт 115 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Если предложения, заявления и жалобы содержат вопросы, которые адресат решать неправомочен, подозреваемым и обвиняемым даются соответствующие разъяснения. Если автор настаивает на их отправке адресату, они направляются по назначению (пункт 116 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб (за исключением кассационных жалоб и случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил) производится за счет отправителя (пункт 117 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Поступившие в СИЗО ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку не позднее чем в трехдневный срок после дня их поступления (за исключением выходных и праздничных дней) и приобщаются к личным делам подозреваемых и обвиняемых. По заявлению подозреваемого или обвиняемого за счет средств, имеющихся на его лицевом счете, администрация СИЗО изготавливает копию ответа и выдает ее на руки подозреваемому или обвиняемому (пункт 118 Правил внутреннего распорядка СИЗО).

Из материалов административного дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в 13-50 час. от ФИО2 поступило сообщение о преступлении, что подтверждается копией книги о регистрации сообщений о преступлениях инв. № т.4.

Дополнительно в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен младший инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО16, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило письменное заявление о том, что в октябре 2020 года ФИО2 обращался с устным заявлением о проведении медицинского освидетельствования вне учреждения, на которое не последовало ответа. Данное заявление было зарегистрировано и передано начальнику учреждения.

Данному сообщению был присвоен номер №, оно было направлено по подведомственности в СО по Центральному району г. Барнаула СУ СК РФ по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра на отправку простой корреспонденции. Соответствующая отметка о направлении по подведомственности была сделана в книге регистрации сообщений о преступлениях инв. № т.4.

Из ответа Следственного отдела по Центральному району г. Барнаула СУ СК России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в следственный отдел по Центральному району г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю поступило письменное обращение ФИО2 о нарушении администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и другим вопросам. Указанное обращение было направлено ДД.ММ.ГГГГ по подведомственности в УФСИН России по Алтайскому краю, о чем заявитель был уведомлен.

Из ответа УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что заявление ФИО2 о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ поступило из Следственного отдела по Центральному району г. Барнаула СУ СК России по Алтайскому краю по подведомственности ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данное заявление дан ДД.ММ.ГГГГ за №, направлен ФИО2 для сведения.

Согласно скриншота из системы электронного документооборота копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 поступила ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю капитана внутренней службы ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отдел специального учета ДД.ММ.ГГГГ поступил документ УФСИН России по Алтайскому краю в отношении ФИО2, зарегистрированный в канцелярии учреждения за вх. №. В тот же день документ передан инспектору отдела специального учета ФИО18 для вручения адресату, после чего был вручен.

Оснований не доверять заверенным копиям представленных документов, а также показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля у суда не имеется, объективные данные, свидетельствующие о недостоверных сведениях, имеющихся в материалах дела, отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по непринятию мер к регистрации и направлению обращения от ДД.ММ.ГГГГ не допущено, права административного истца в указанной части не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части, у суда так же не имеется.

Поскольку действия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю незаконными не признаны, бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не установлено, в указанной части в удовлетворении требований административного искового заявления отказано, то и оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в размере 20 000 000 руб., у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО2 о признании постановления, действий, бездействий незаконными, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворению не подлежит в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.М. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.