УИД 27RS0014-01-2025-001563-54

Дело № 2а-1099/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

помощника Советско-Гаванского городского прокурора Лиликина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Нанайского районного суда Хабаровского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена постановлением Михайловского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 4 дня. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроена, жалобы на поведение в быту не поступали. В течение года поднадзорным лицом совершено более 2 административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и главой 20 КоАП РФ, за что к ней были приняты меры административного взыскания: ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об АП № по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (в силе с ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ составлен АП № по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (в силе с ДД.ММ.ГГГГ). Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявляла.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора Лиликин А.А. в судебном заседании полагал, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений, однако просил удовлетворить административный иск частично, установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Михайловского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от отбывания наказания условно -досрочно на 2 года 1 месяц 4 дня.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ей административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора определено считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлена на учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ей были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение, установлен график регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сменила фамилию на «ФИО1», в связи с вступлением в брак.

Судом установлено, что после установления ФИО2 (ФИО1) Т.Е. административного надзора, она ненадлежащим образом соблюдает возложенные на нее административные ограничения, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), в связи с чем привлечена к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

- ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут не явилась на регистрацию в ОМВД России по Советско-Гаванскому району, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района «г. Советская Гавань Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут не явилась на регистрацию в ОМВД России по Советско-Гаванскому району, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района «г. Советская Гавань Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, не работает, допускает нарушение установленных судом ограничений, замечена в злоупотреблении спиртных напитков, имеет замечания от участкового уполномоченного.

Таким образом, учитывая данные о личности административного ответчика, которая, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно нарушила установленные судом административные ограничение в виде явку на регистрацию, чем совершила административные правонарушения против порядка управления, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует административный иск удовлетворить частично и установить ей дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. суд не находит, поскольку в данной части административный иск не обоснован и не аргументирован, из представленных материалов не усматривается, что после установления ФИО1 административного надзора ею совершались преступления или правонарушения в ночное время, либо при посещении мест проведения массовых и иных мероприятий либо участия в указанных мероприятиях. Из обстоятельств совершенных ФИО1 административных правонарушений, ее образа жизни не следует, что установление указанных запретов действительно необходимо для предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, окажет на нее необходимое воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, будет реально способствовать защите государственных и общественных интересов, доказательств иного в деле не имеется, административным истцом не представлено.

Иной подход к установлению дополнительных административных ограничений носил бы произвольный и неопределенный характер, нарушал права и законные интересы поднадзорного лица.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2025.

Судья подпись В.А. Анохина

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна. судья В.А. Анохина