Решение по делу № 2-286/2023 от 03.10.2023

№ 2-286/2023

УИД 74RS0036-01-2023-000223-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Петровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗМВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской областио признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ЗМВ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> об отказе в установлении досрочной пенсий по старости; об обязании включить в страховой стаж, периоды работы (учебы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Локтевском СПТУ-79 (2 года 10 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в АО Жезкентском ГОКе (реорганизован в Жезкентский горно-обогатительный комбинат ТОО «Корпорации Казахмыс» - производственного объединения «Востокцветмет»), обязании назначить пенсию с даты достижения возраста 52 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ в г. Пласте Челябинской области по месту его жительства с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального Закона, аименно мужчинам при достижении возраста 50 лет, если они отработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют не менее 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального Закона). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области (отделом контроля установления пенсий №) ему отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что продолжительность его страхового стажа, по мнению ответчика, на момент моего обращения за пенсией не достаточна для назначения истцу пенсии, составляет 12 лет 07 месяцев 17 дней из необходимых 20 лет. Таким образом, ему не хватало страхового стажа 7 лет 4 месяца и 13 дней. По мнению ответчика в его страховой стаж невозможно включить следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Локтевском СПТУ-79 (2 года 10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в малом предприятии «Баян», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Жезкентскойуч.больнице и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в АО Жезкентском ГОКе (реорганизован в Жезкентский горно-обогатительный комбинат ТОО «Корпорации Казахмыс» - производственного объединения «Востокцветмет»). Причиной невключения указанных периодов в страховой стаж является то обстоятельство, что положительный ответ на формуляр «Запрос» из компетентного органа Казахстана на момент вынесения решения не поступил.Так же обжалуемым решением не включены в специальный стаж по списку № ряд периодов. Решение в данной части он не обжалуетпоскольку он подал заявление о назначении пенсии, когда ему было 51 год и 11 месяцев. Через месяц после подачи заявления ему исполнилось 52 года. Для досрочного выхода на пенсию в возрасте 52 года ему необходимо иметь не менее 8 лет льготного стажа по списку №1. 8 лет стажа у него имеется. Поэтому ответчик мог назначить ему пенсию при наличии иных условий не со дня подачи мной заявления, а с момента достижения им возраста 52 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ В тоже время для назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо доказать наличие у него общего стажа не менее 20 лет.Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. обучение в ЛоктевскомСПТУ-79 (2 года 10 месяцев), подлежит включению в страховой стаж. Отказ ответчика включить данный период в его страховой стаж является незаконным и не обоснованным. Полагает, что в соответствии с п.8 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вопрос о включении в его страховой стаж периода учебы в СПТУ должен быть урегулирован нормами Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое действовало до 31 декабря 1991 года. Отказ ответчика включить указанный период обучения в его страховой стаж обусловлен тем, что в период обучения в СПТУ включается в страховой стаж в соответствии с Законом РФ №340-1 от 20.11.1991г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». К правоотношениям, регулируемым данным Законом РФ №340-1 применяются положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П которые, по мнению ответчика, не позволяют применить данный закон и данное Постановление к тем лицам, которые въехали в Российскую Федерацию после 2001 года из государств СНГ. С доводами ответчика он не согласен по следующим причинам: данное СПТУ находилось не на территории Республики Казахстан, а на территории России, <адрес>. В решении Пенсионного фонда ошибочно указано, что данное СПТУ находилось на территории <адрес>. Он окончил учебу до вступления в силу Закона №340-1, а не в период его действия, и поэтому применение этого закона к периоду, а также применение к спорному периоду Постановления КС РФ №-П в данном случае не возможно в силу буквального толкования данного Постановления. Поскольку он учился в СПТУ до распада СССР, т.е. в Советский период, и Советским законодательством предусматривалось включение периода обучения в страховой стаж, то он вправе был рассчитывать на такое регулирование. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в АО Жезкентском ГОКе (реорганизован в Жезкентский горно-обогатительный комбинат ТОО «Корпорации Казахмыс» - производственного объединения «Востокцветмет» (15 лет 5 месяцев 13 дней), подлежит включению в его страховой стаж.Эти периоды необоснованно не включены в страховой стаж поскольку они отработаны не в Российской Федерации, а в <адрес>. Его страховой стаж в <адрес> образовался в период с 1997 по 2013 годы. Он располагает документами, подтверждающими наличие страхового стажа за указанный период. В справках о заработке содержатся сведения о произведенных перечислениях в Пенсионный Фонд <адрес>. Истец считает, что законодательство не имеет обратной силы. Это означает, что к правоотношениям, возникшим до выхода нового закона, применяется старый закон, то есть законодательство, действовавшее в период существования этих правоотношений. Поскольку в период с 1997 г. по 2013 г. действующее законодательство не предполагало для определения права на пенсию обязательного подтверждения страхового стажа компетентным органом <адрес>, то документы, подтверждающие его стаж с 1997 по 2013 годы, выданные до вступления в силу нового порядка оценки доказательств, являются надлежащими и достаточными доказательствами для подтверждения его страхового стажа для назначения пенсии.

В судебное заседание истец ЗМВ не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцаЗМВ -ЗСА в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил письменный отзыв.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. а, б ст. 1 которого установлено, что при определении стажа насоответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; б.) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления (на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список N 1, с тяжелыми условиями труда - Список N 2, женщины, работавшие в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью), применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13 марта 1992 года даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗМВ обратился в ОПФР по Челябинской области (в настоящее время – ОСФР по Челябинской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ЗМВ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального трудового стажа и страхового стажатребуемой продолжительности.

Как следует из указанного решения, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 у истца отсутствует (для возраста 51 года необходимо наличие стажа не менее 9 лет.), отсутствует продолжительность страхового стажа не менее 20 лет. На день обращения за назначением пенсии возраст заявителя составлял 51 год 11 месяцев.

Разрешая требования ЗМВ о включении спорных периодов работы в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на начало его трудовой деятельности действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (далее - Положение). Подпунктом «и» пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Однако указанные в подпункте «и» периоды засчитываются в общий стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Из материалов дела, трудовой книжки следует, что до поступления в 1985 году в Локтевский СПТУ-79 не имел стажа работы, следовательно, правовых оснований для включения периода обучения в страховой стаж не имеется.

Также, судом установлено, что ЗМВ работал в АО Жезкентском ГОК (реорганизован в Жезкентский горно-обогатительный комбинат ТОО «Корпорация Казахмыс» - производственного объединения «Востокцветмет») на территории Республики Казахстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Также, указанные обстоятельства подтверждены работодателем в справке подтверждающей стаж работы от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениями о переименовании, справках, уточняющих особый характер работы и условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о пенсионных взносах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленной справки ТОО «Востокцветмет» о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ЗМВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в Филиале корпорации «Казахмыс»-«ВостокКазмедь» - Жезкентский горно- обогатительный комбинат в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ принят в Жезкентский горно-обогатительный комбинат в качестве подсобного рабочего на Обогатительную фабрику. Основание: приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником растворщика реагентов на Обогатительную фабрику. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд растворщика реагентов на Обогатительной фабрики. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ года№-п;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования по четвертому разряду в реагентное отделение Обогатительной фабрики с применением цианистых растворов. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ года№;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником подземного крепильщика на участок крепления горных выработок Орловского рудника. Основание: приказ № от 02.07.2003г;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника. Основание: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным крепильщиком по четвертому разряду на участок крепления горных выработок Орловского рудника. Основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем начальника участка крепления горных выработок шахты «Орловская» Орловского рудника. Основания: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, согласно п.1 ст. 52 Трудового кодекса Республики Казахстан. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки ТОО «Востокцветмет» уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №ЗМВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал Жезкентском горно-обогатительном комбинате, Обогатительная фабрика по обогащению полиметаллических руд, с полным рабочим днем занятым на работах с применением цианистых растворов, в качестве слесаря по ремонту оборудования по четвертому разряду (с применением цианистых растворов) на Обогатительной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (Список №, раздел № подраздел № ДД.ММ.ГГГГ200а-1753а). За указанный период отработано 4 года 4 месяца 0 дней.

- ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)(Список №, раздел № подраздел № ДД.ММ.ГГГГ300а-11393);

- подземного крепильщика по 3 разряду на участке крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (Список №, раздел № подраздел № ДД.ММ.ГГГГ300а-11393);

- подземного крепильщика по 4 разряду на участке крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (Список №, раздел № подраздел № ДД.ММ.ГГГГ300а-11393);

- заместителя начальника участка крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (Список №, раздел № подраздел № ДД.ММ.ГГГГ100г-24097).

За указанный период отработано 9лет 7 месяца 8 дней.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В деле также имеются доказательства уплаты пенсионных взносов за период с февраля 1998 года по февраль 2013 года, которые исчислялись согласно законодательства Республики Казахстан в национальной валюте Республики Казахстан (справка о пенсионных взносах от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как было указано выше, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом факт работы истца в АО Жезкентский ГОК подтвержден сведениями трудовой книжки и самим работодателем, сведениями об уплате пенсионных взносов.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 29, суд полагает, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы истца в АО Жезкентский ГОК на территории Республики Казахстан в должностях: подсобного рабочего на Обогатительной фабрике Жезкентский горно-обогатительный комбинат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;учеником растворщика реагентов на Обогатительную фабрикуЖезкентский горно-обогатительный комбинат с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; слесаря по ремонту оборудования по четвертому разряду (с применением цианистых растворов) на Обогатительной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;подземного крепильщика по 3 разряду на участке крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;подземного крепильщика по 4 разряду на участке крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;заместителя начальника участка крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в данной норме соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Истцом требований о включении указанных периодов работы в качестве специального стажа по спискам № 1 и № 2 не заявлено по п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не заявлено.

Вопреки доводам ответчика, оснований не принимать представленные истцом суду справки и документы не имеется. Ссылка ответчика на отсутствие ответов от уполномоченных органов в рамках исполнения условий Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза не может опровергать и ставить под сомнение представленные истцом справки при рассмотрении дела в суде. Вопреки утверждениям ответчика, представленные справки не противоречат документам, полученным пенсионным органом и имеющимся в материалах отказанного пенсионного дела истца.

Принятие Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ о денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года также не свидетельствует о незаконности требований истца.

Ссылка ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное 20 декабря 2019 года и ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09 ноября 2020 года N 354-ФЗ, подлежащее применению с 01 января 2021 года, является несостоятельной, поскольку в соответствии со ст. 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначаетсяи выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. Спорные периоды работы истца имели место до 01 января 2021 года.

Истец на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в <адрес>, в связи с чем оценка права на пенсию, включение периодов в страховой и специальный стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Согласно ответу ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос, при включении в страховой стаж истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа составит 32 года 11 месяцев 05 дней (при требуемой продолжительности 20 лет), предполагаемый индивидуальный пенсионный коэффициент истца составит 90,286, при требуемомдля права величине 23,4.

С учетом включенных периодов работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца имеются все необходимые условия для досрочного назначения страховой пенсии, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных истцом требований с даты достижения истцом возраста 52 года).

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ЗМВ ВладимировичакОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ЗМВ следующие периоды работы в АО Жезкентский ГОК на территории Республики Казахстан в должностях: подсобного рабочего на Обогатительной фабрике Жезкентский горно-обогатительный комбинат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учеником растворщика реагентов на Обогатительную фабрику Жезкентский горно-обогатительный комбинат с. ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; слесаря по ремонту оборудования по четвертому разряду (с применением цианистых растворов) на Обогатительной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; подземного крепильщика по 3 разряду на участке крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; подземного крепильщика по 4 разряду на участке крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заместителя начальника участка крепления горных выработок Орловского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ЗМВ досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения заявителем возраста 52 года – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ЗМВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стажпериодов обучения вЛоктевском СПТУ-79 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев), - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 года.