.....

.....

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

..... АДРЕС

..... суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 и ФИО7 ..... ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ..... ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, ..... ГУ ФССП России по АДРЕС, ГУФССП по АДРЕС об оспаривании постановления, действий (бездействия), обязании совершить действия -

установил:

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с данным исковым административным иском, в котором просят, с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ..... ГУФССП России по АДРЕС ФИО5 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, а также постановления, принятые судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства - № от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того просил наложить на судебного пристава-исполнителя судебный штраф за не исполнение постановления о применении мер предварительной защиты в виде приостановления рассматриваемого исполнительного производства.

В обосновании иска административный истец указывает, что не согласен с обжалуемыми постановлениями, поскольку исполнительного документа, выданного на основании решения ..... городского суда АДРЕС по делу № от ДД.ММ.ГГГГ должником исполнены в полном объёме, о чем было сообщено в ..... ФССП России по АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени никакого процессуального решения судебным приставом-исполнителем не принято. Административные истцы указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ими поданы заявление в ..... о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ..... и жалоба от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие должностных лиц ..... ГУ ФССП России по АДРЕС, которые до настоящего времени административным ответчиком не рассмотрены.

Указанное, нарушает права и законные интересы административных истцов, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования иска, с учетом уточнений, поддержал, настаивая на их удовлетворении. На вопрос суда о том, какие именно права и законные интересы ФИО2 нарушены оспариваемыми постановлениями, административный истец ответил суду, что не является стороной исполнительного производства между тем, земельный участок, который сейчас находится в собственности его сына ФИО3 на основании договора дарения, является по сути семейной собственностью, в связи с чем оспариваемые постановления также нарушают и его права.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ..... ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, представитель ..... ГУФССП России по АДРЕС и ГУФССП России по АДРЕС не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено.

Заинтересованные лица – администрация ..... округа АДРЕС и .....» в судебное заседание не явились. извещены.

В силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами административного истца ФИО2, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что ..... ГУ ФССП России по АДРЕС на основании исполнительного документа – ..... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения ..... суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску администрации ..... округа АДРЕС к ФИО2, ФИО7 ..... ФИО3 об обязании устранить нарушения, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: обязать ФИО7 ..... ФИО3 (устранить нарушения земельного законодательства, а именно: освободить территорию земельного участка с К№ по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/т ....., от навала строительного мусора, отходов производства и потребления и привести деятельность на земельном участке с К№ в соответствии с видом разрешенного использования «.....» до ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы считают, что судебным приставом-исполнителем рассматриваемое исполнительное производство было возбуждено незаконно, так как требования исполнительного документа должником исполнены в полном объеме.

Данная позиция административного истца является ошибочной в силу следующего.

Порядок возбуждения исполнительного производства регулирует статья 30 Закона об исполнительном производстве.

Данный порядок предполагает, что при разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает лишь соответствие поступившего ему на исполнение исполнительного документа определенным законом формальным требованиям, в том числе наличие на нем отметки о вступлении в законную силу, и не наделен правом устанавливать правильность составления соответствующего исполнительного документа выдавшим его судом, иным органом или должностным лицом.

Согласно данным о возбуждении исполнительного производства, в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство, содержатся все актуальные данные, в том числе, отметка должностного лица, выдавшего исполнительный документ о его вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ..... "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Рассматриваемое исполнительное производство №-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный законом.

Разрешая требования административного иска о признании незаконным постановления, вынесенного в рамках рассматриваемого исполнительного производства о временном ограничении на выезд должника из ....., суд исходит из следующего.

В связи с чем у суда не имеется правовых оснований расценивать такое поведение должника как не нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупности таких обстоятельств, которые свидетельствовали бы о нарушении прав и законных интересов административных истцов, не установлено. Объективные данные свидетельствуют о том, что требования исполнительного документа не были исполнены должником вплоть до настоящего времени.

Бесспорных доказательств исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, а также доказательств, безусловно свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, административными истцами не представлено.

При таких данных, суд считает, что действуя в рамках своих полномочий, в соответствии с положениями ст.ст. 30, 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N .....Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель правомерно возбудил оспариваемое исполнительное производство, и принял комплекс мер принудительного исполнения в целях исполнения судебного акта. Данные действия судебного пристава-исполнителя по принятию оспариваемое постановлений направлены на полное и своевременное исполнение судебного акта и совершены в рамках его исключительной компетенции и не противоречат положениям ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом того, что Сведения о ходе исполнительного производства №-ИП по данным ..... ФССП России, представленные административным ответчиком не содержат в себе сведений о вынесении в рамках оспариваемого исполнительного производства обжалуемого административными истцами постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь, и не представленного административными истцами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска в указанной части следует отказать.

Также следует отметить, что в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что вступившим в законную силу решения ..... суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований администрации ..... округа АДРЕС к ФИО2 об обязании ФИО2 устранить нарушения земельного законодательства, а именно: освободить территорию земельного участка с К№ от навала строительного мусора, отходов производства и потребления и привести деятельность на земельном участке с К№ в соответствии с видом разрешенного использования «для садоводства» в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, - отказать.

Таким образом, в рамках данного гражданского дела был выдан судом исполнительный документ - исполнительный лист ..... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 ..... ФИО3, в отношении которого возбуждено рассматриваемое исполнительное производство.

При таких данных, когда судом было достоверно установлено, что административный истец ФИО2 не является стороной рассматриваемого исполнительного производства, следовательно, вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления и совершаемые им действия в рамках данного исполнительного производства не могут нарушать права и законные интересы ФИО2

Между тем, в судебном заседании было установлено, что обоими административными истцами ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя ..... ГУ ФССП России в рамках рассматриваемого исполнительного производства было подано заявление о приостановлении рассматриваемого исполнительного производства, а также жалоба административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие должностных лиц ..... ГУ ФССП России по АДРЕС что подтверждается Сведениями о ходе исполнительного производства №-ИП по данным ..... ФССП России (п. 11).

Таким образом, административные истцы обратились к административным ответчикам с указанным заявлением и жалобой в рамках исполнительного производства №-ИП от ....., то есть заявлением, подлежащим рассмотрению в соответствии с требованиями части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Административные истцы указывают, что до настоящего времени ответы на указанное заявление и жалобу им не направлены.

При рассмотрении настоящего дела со стороны административного ответчика не представлено никаких возражений против требований административного иска, в то время как доводы административного истца заслуживают внимания, подтверждаются представленными письменными доказательствами, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что заявление административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ..... административным ответчиком и жалоба административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие должностных лиц ..... ГУ ФССП России по АДРЕС не рассмотрены надлежащим образом.

В указанной связи, при наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.

Для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо обязать ..... ГУ ФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем обязания ..... ГУ ФССП России по АДРЕС повторно рассмотреть заявление ФИО3 о приостановлении исполнительного производства №-ИП, поданное ДД.ММ.ГГГГ, и рассмотрения жалобы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие должностных лиц ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, направив ответ заявителям.

Разрешая заявленные требования суд не находит оснований для наложения на судебного пристава-исполнителя судебного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО7 ..... ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ..... РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, ГУФССП по АДРЕС об оспаривании постановления, действий (бездействия), обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ..... ГУ ФССП России по АДРЕС, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ФИО3 о приостановлении исполнительного производства №-ИП, поданного ДД.ММ.ГГГГ, а также не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие должностных лиц ..... ГУ ФССП России по АДРЕС.

Обязать ..... ГУ ФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО3 о приостановлении исполнительного производства №-ИП, поданное ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрения жалобы ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие должностных лиц ..... ГУ ФССП России по АДРЕС, направить в адрес заявителя постановление по результатам рассмотрения заявления и жалобы.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО7 ..... ФИО3 - отказать.

В удовлетворении требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..... в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья .....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.