КОПИЯ

Дело № сентября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре ФИО2

с участием прокурора ФИО3

представителя истца ФИО1 - ФИО7

представителя ответчика ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о взыскании денежных средств в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> об определении выкупной стоимости комнаты по адресу: <адрес> размере 850 000 рублей.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является собственником комнаты, общей площадью 15,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственники многоквартирного дома должны быть отселены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а сам дом снесён собственниками до ДД.ММ.ГГГГ.

Управление жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> направило в адрес истца проект соглашения о выкупе со стоимостью изымаемого жилого помещения 644 837 рублей. Истец не согласен с выкупной стоимостью изымаемого жилого помещения. Истцом от независимого оценщика была получена справка об ориентировочной стоимости изымаемого жилого помещения, согласно которой выкупная стоимость комнаты по адресу: <адрес>, составляет 850 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 изменил предмет исковых требований, ознакомившись с результатами судебной оценочной экспертизы (л.д.188). Истец указал, что согласно заключения эксперта, стоимость комнаты с учетом доли земельного участка по адресу: <адрес> составляет 684 800 рублей, размер убытков, причиненных собственнику при изъятии жилого помещения 34 300 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт 96 400 рублей. Общий размер возмещения за изымаемую квартиру по адресу: <адрес>, составил 815 000 рублей.

Истец просит взыскать с Администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> выкупную стоимость комнаты по адресу: <адрес>, в размере 815 000 рублей в связи с изъятием путем выкупа.

Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на комнату по адресу: <адрес> связи с изъятием путем выкупа.

Истец просит признать право собственности за Кунгурским муниципальным округом <адрес> на комнату, площадью 15,5 кв.м., по адресу: <адрес> связи с изъятием путем выкупа.

Истец указал, что отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта.

Согласно представленной в материалы дела информации Управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа, капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> никогда не проводился.

Соответственно, в выкупную стоимость изымаемого у истца жилого помещения по адресу: <адрес> должна включаться компенсация стоимости непроизведенного капитального ремонта.

Кроме того, истец считает, что при выкупе жилого помещения в многоквартирных домах коридорного типа в выкупную стоимость должна включаться площадь мест общего пользования на этаже, на котором расположена квартира истца, то есть в данном случае, площадь мест общего пользования первого этажа в пропорциональном отношении к площади комнаты истца (л.д.78-80).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 заявил ходатайство о взыскании с Администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> судебных расходов по оплате судебной оценочной экспертизы в сумме 16 000 рублей (л.д.219).

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Его интересы по доверенности представлял ФИО7, который от имени истца настаивал на уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика - администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> ФИО4 с иском не согласна, представила отзыв. Указала, что доказательства обращения истца к ответчику с заявлением о предоставлении жилья в маневренном фонде со ссылкой на невозможность проживания в указанном жилом помещении, в деле отсутствует. В части выкупной суммы, определенной на основании заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оценочная компания «Успех» ФИО5, а также претензий к качеству отчета об оценке администрация возражений не имеет (л.д.221-222).

Прокурор ФИО3 считает иск подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В соответствии ст.ст.209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 10 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники, в установленный срок, не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из части 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п.20,22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено:

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната, общей площадью 15,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 9, 24-26).

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 39-40, 41-67). Из акта обследования помещения жилого помещения следует, что год постройки жилого <адрес>, физический износ составляет 55 %.

Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отселению из жилого дома подлежат в срок до ДД.ММ.ГГГГ, сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно информации Управления жилищной политики Администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 2008 года за счет бюджетных средств в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, капитальный ремонт общего имущества не проводился (л.д.38).

Суд считает, что отсутствие капитальных ремонтов за период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь, сказывается на их рыночной стоимости. Следовательно, рыночная стоимость изымаемого жилого помещения на юридически значимый момент определена оценщиком с учетом его технического состояния и является более низкой в сравнении с жилым помещением с аналогичными характеристиками, но в нормальном техническом состоянии. Таким образом, отсутствие капитального ремонта привело к возникновению у истца убытков в виде снижения стоимости жилого помещения на юридически значимый момент. Указанные убытки возникли по вине органа местного самоуправления, не обеспечившего нормативное состояние дома в установленном для этого порядке и сроки.

Своевременное проведение капитального ремонта дома могло исключить необходимость его сноса и изъятие земельного участка для муниципальных нужд.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Представитель ответчика в отзыве указала, что расселение аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> края, признанного аварийным до ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, расселение дома по <адрес> запланировано на 2022-2023 год. На сегодняшний день срок для расселения в соответствии с утвержденной программой не истек. Дом по <адрес> адресную программу по этапу 2022-2023 года.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Управление жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края направило в адрес истца проект соглашения о выкупе со стоимостью изымаемого жилого помещения 644 837 рублей. Истец не согласен с выкупной стоимостью изымаемого жилого помещения.

Истцом от независимого оценщика была получена справка об ориентировочной стоимости изымаемого жилого помещения, согласно которой выкупная стоимость комнаты по адресу: <адрес>, составляет 850 000 рублей (л.д.16-17).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ".

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения выкупной стоимости жилого помещения (л.д.129-132).

Согласно заключению эксперта ООО «оценочная компания «Успех» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость комнаты, площадью 15,5 кв.м., с учетом мест общего пользования на 1 этаже по адресу: <адрес>, при её изъятии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 684 800 рублей. Стоимость доли земельного участка, причитающаяся собственнику комнаты, площадью 15,5 кв.м, по адресу: <адрес>, при её изъятии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отдельно не определяется, и учтена при определении рыночной стоимости квартиры. Размер убытков, причиненных собственнику комнаты, площадью 15,5 кв.м., по адресу: <адрес>, при ее изъятии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составит 34 300 рублей. Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, с учетом ст.166 ЖК РФ, причитающийся собственнику комнаты, площадью 15,5 кв.м., по адресу: <адрес>, при ее изъятии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составит 96 400 рублей (л.д. 135-184).

Суд принимает заключение судебной экспертизы как доказательство размера стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение, так как размер выкупной цены определен в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, эксперт предупрежден об ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется. При расчете стоимости капитального ремонта экспертом включены только работы, содержащиеся в пункте 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ, оснований для исключения каких – то работ, не содержащихся в статье 166 ЖК РФ, из работ, определенных экспертом, у суда нет оснований.

Представитель ответчика указал, что в части выкупной суммы, определенной на основании заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Оценочная компания «Успех» ФИО5, а также претензий к качеству отчета об оценке администрация возражений не имеет.

Поскольку в рамках настоящего спора по результатам заключения экспертизы ООО «Оценочная компания «Успех» установило, что на дату первой приватизации квартиры в многоквартирном доме, где расположено жилое помещение истца, жилой дом требовал проведения капитального ремонта, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере, определенном экспертом с учетом видов работ, предусмотренных положениями ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с администрации подлежит взысканию выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение на основании заключения судебной экспертизы ООО «Оценочная компания «Успех» в размере 815 500 рублей (684 800 руб. + 34 300 руб. + 96 400 руб. = 815 500 руб.).

При этом суд учитывает требования подпункта «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14, которым разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.2 пункта 1 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу пункта 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку судом определена стоимость возмещения за жилое помещение в связи изъятием его для муниципальных нужд, то право собственности истца на указанное жилое помещение подлежит прекращению. В связи с утратой права собственности на жилое помещение собственника ФИО1 требование о признании за ответчиком права собственности на выкупаемое жилое помещение также подлежит удовлетворению. Иные доводы судом рассмотрены и отклонены, как не имеющие правового значения для настоящего дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом понесены расходы по оплате экспертизы 16 000 руб., указанное обстоятельство подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.220).

Данные расходы суд признает издержками, связанными с рассмотрением дела и подлежащими возмещению администрацией на основании статьи 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>) выкупную стоимость комнаты, общей площадью 15,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> размере 815 500 (восемьсот пятнадцать тысяч пятьсот) рублей в связи с изъятием путем выкупа.

Прекратить право собственности ФИО1 на комнату, общей площадью 15,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа.

Признать право собственности за Кунгурским муниципальным округом <адрес> на комнату, общей площадью 15,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа.

Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>) расходы на оплату экспертизы в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: (подпись) Е.Е.Малышева

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в гражданском деле № (59RS0№-88). Дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.