Решение по делу № 2-321/2023 от 18.01.2023 | Курганский городской суд (Курганская область)

Дело № 2-321/2023

45RS0026-01-2022-011012-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при секретаре Хохловой Д.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии и возобновлении ее выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение ПФР по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика от 11.06.2020 №106510/20 ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Решением от 28.05.2021 № 106510/20 ранее принятое решение от 11.06.2020 отменено, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствие необходимой продолжительности «специального» стажа. С отказом не согласна, с учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просит суд признать решение незаконным, обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области зачесть в медицинский стаж периоды работы: с 08.08.2006 по 31.12.2006 - в должности санитарки (уборщицы палатной) в отделении гнойной хирургии ГКУ «КОКБ»; с 01.01.2007 по 06.04.2016, с 08.04.2016 по 24.04.2017 - в должности санитарки в отделении гнойной хирургии ГКУ «КОКБ». Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.04.2020, восстановить выплату досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2021.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, изменённые исковые требования поддержали, дали пояснения, согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, считала, что решение ОПФР по Курганской области вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется, просила в удовлетворении исковых требований отказать, экспертное заключение не оспаривала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, за периоды работы до 01.01.1992г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991г., раздел 24 «Учреждения здравоохранения», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня: 22600000-17546 Работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000е е) в ожоговых и гнойных отделениях: 2260000е Врачи, средний и младший медицинский персонал.

Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (Указание Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У).

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 30.04.2020г. Решением УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонное) от 28.05.2021г. №106510/20 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 10 лет, а в наличии 02 года 11 месяцев 27 дней). Выплата пенсии прекращена с 01.06.2021г.

Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

с 08.08.2006 по 31.12.2006 - санитарка (уборщица палатная) в отделении гнойной хирургии в ГБУ «КОКБ», так как наименование профессии «санитарка (уборщица палатная)» не предусмотрено номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377;

с 01.01.2007 по 06.04.2016, с 08.04.2016 по 24.04.2017 - санитарка в отделении гнойной хирургии в ГБУ «КОКБ», так как документально не подтвержден факт постоянной занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что предусмотрено позицией 2260000е раздела XXIV Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29;

07.04.2016, с 09.04.2018 по 16.04.2018 - отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 14.09.2022 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение от 19.10.2022 № 171-ЭТД и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, 08.08.2006 г. принята в ГОУ «Курганская областная клиническая больница» в отделение гнойной хирургии на должность санитарки (уборщицы палатной); 01.01.2007 г. переведена санитаркой отделения гнойной хирургии; 26.01.2011 г. ГОУ «Курганская областная клиническая больница» переименовано в ГБУ «Курганская областная клиническая больница»; 20.11.2020 г. продолжает работать.

В справке, уточняющей характер работы истицы № 170 от 30.06.2022 г., указано, что ФИО1 работала: в отделении гнойной хирургии по профессии «санитарка (уборщица палатная)» занятость на работах полный рабочий день при 6-ти дневной рабочей неделе в период с 08.08.2006г. (пр. № 59 от 22.08.2006 г.) по 31.12.2006 г.; в отделении гнойной хирургии по профессии «санитарка», занятость на работах полный рабочий день при 6-ти дневной рабочей неделе в период с 01.01.2007 г. (пр. № 15 от 14.01.2007г.) по 30.05.2022 г. (пр. № 323 от 30.05.2022 г.).

В справке указаны периоды предоставления истице отпусков без сохранения заработной платы: 07.04.2016 г. (пр. № 233 от 01.04.2016 г.), с 09.04.2018 г. по 16.04.2018 г. (пр. № 229 от 02.04.2018 г.), с 27.05.2022 г. по 30.05.2022 г. (пр. № 505 от 04.05.2022 г.).

В справке указано, что истица в рассматриваемые периоды непосредственно обслуживала больных с гнойными хирургическими инфекциями отделения гнойной хирургии. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, разделом XXIV, позицией 2260000Е.

В качестве основания для выдачи справки указаны следующие документы: лицевые счета за 2006-2022 гг., книги приказов за 2006-2022 гг., штатное расписание за 2006-2022 гг., должностная инструкция.

Представлены копии приказов по ГОУ «Курганская областная клиническая больница» в отношении истицы: приказ № 59 от 22.08.2006 г. «принять на работу с 08.08.2006 г. в отделение гнойной хирургии на должность санитарки (уборщицы палатной) с оплатой по 2 разряду, 25 % за вредность, отпуском 28 календарных и 12 рабочих дней за вредные условия труда, за счет ОМС (стац.); приказ № 15 от 14.01.2007 г. «... перевести с 01.01.2007 г. на должность санитарки:.. . 25. ФИО1 санитарку (уборщицу палатную) отделения гнойной хирургии.. .»; приказ № 323 от 30.05.2022 г. «уволить санитарку отделения гнойной хирургии с 30.05.2022 г.».

В личной карточке истицы указаны следующие сведения: 08.08.2006 г. гнойная хирургия, санитарка; 30.05.2022 г. уволена.

Представлены соглашения к трудовому договору на основании приказа № 59 от 22.08.2006 г.: от 25.12.2008 г. должность - санитарка 3 разряда отделение гнойной хирургии, место работы: <...>, истице установлена надбавка 25 % за вредность, ежегодный основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный - 12 рабочих дней; от 01.08.2011 г. должность - санитарка, установлен должностной оклад 3088,50 руб.; от 01.02.2017 г. должность - санитарка, условия труда на рабочем месте являются вредными первой степени (так в документе) (3.1 класс), что подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда, утвержденным 06.12.2016 г.

Представлена должностная инструкция санитарки (уборщицы палатной) отделения гнойной хирургии, утвержденная 21.04.2006 г., в которой указано, что основными обязанностями санитарки входили: помощь медицинской сестре в уходе за больными; содержание в чистоте и опрятности больных и помещений; смена постельного белья; участие в транспортировке тяжелобольных; следит за выполнением больными и посетителями режима дня отделения и др.

ФИО1 ознакомлена с инструкцией под роспись 08.08.2006 г. В должностной инструкции санитарки отделения гнойной хирургии, утвержденной 25.04.2017, указаны обязанности санитарки: производит смену нательного и пастельного белья, размещение и перемещение пациента в постели; производит кормление пациента с недостаточностью самостоятельного ухода; производит санитарную обработку пациента, гигиенический уход за тяжелобольными пациентами; производит транспортировку и сопровождение пациента, наблюдает за функциональным состоянием пациента; производит уход за телом умершего человека и его транспортировку; производит ежедневную влажную и генеральную уборку палат, помещений, кабинетов с использованием дезинфицирующих и моющих средств и др.

ФИО1 ознакомлена с инструкцией под роспись.

Согласно карточкам-справкам по заработной плате, справке, уточняющей характер работы и условия труда, ФИО1 вырабатывала норму рабочего времени, установленную производственным календарем, в том числе с учетом периодов временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков, что свидетельствует о постоянной занятости истицы в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г.

В своем заключении эксперт пришел к выводу о том, что исходя из наименований должностей истицы, указанных в трудовой книжке, в приказах о приеме и переводе, как «санитарка (уборщица палатная)», «санитарка», места работы отделение гнойной хирургии, с учетом справки, уточняющей характер работы истицы № 170 от 30.06.2022, должностных инструкций от 2006 г. и 2017 г., осуществления непосредственного обслуживания больных, условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 08.08.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 06.04.2016 г., с 08.04.2016 г. по 24.04.2017 г. в ГОУ «Курганская областная клиническая больница» соответствуют позиции 22600000-17546 «работники, непосредственно обслуживающие больных: (2260000е) в ожоговых и гнойных отделениях: врачи, средний и младший медицинский персонал», предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991 г.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, в связи с чем выводы эксперта суд полагает возможным принять во внимание, поскольку достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, первичные документы, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в ГБУ «Курганская областная клиническая больница» (ГОУ «Курганская областная клиническая больница») с 08.08.2006 по 31.12.2006 в должности санитарки (уборщица палатная), с 01.01.2007 по 06.04.2016, с 08.04.2016 по 24.04.2017 в должности санитарки отделения гнойной хирургии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 30.04.2020, с указанной даты истцу была назначена пенсия бессрочно.

Решением УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонное) от 28.05.2021 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, выплата пенсии прекращена с 01.06.2021.

На основании установленных по делу обстоятельств, с учетом условного расчета специального стажа, а также включенных судом периодов работы, суд приходит к выводу о наличии оснований назначения истцу досрочной пенсии с 30.04.2020 и возобновлении ее выплаты с 01.06.2021.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБУ «Курганская областная клиническая больница» (ГОУ «Курганская областная клиническая больница»): с 08.08.2006 по 31.12.2006 (санитарка (уборщица палатная)), с 01.01.2007 по 06.04.2016, с 08.04.2016 по 24.04.2017 (санитарка отделения гнойной хирургии).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 апреля 2020 года и возобновить ее выплату с 01 июня 2021 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 (паспорт: <...>, СНИЛС: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Макеева