дело № 2а-140/2025 (УИД 17RS0015-01-2025-000026-12)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 октября 2025 года с. Хову-Аксы

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Гольцовой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Куулар Е.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чеди-Хольского района Республики Тыва (далее Администрация) обратилась в суд административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о признании недействительным постановления судебного пристава исполнителя и об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Определением суда от 25 августа 2025 года в качестве соответчиков привлечены судебный пристав исполнитель СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов.

В утоненном исковом заявлении Администрация просит освободить от уплаты исполнительского сбора, от требований о признании недействительным постановления судебного пристава исполнителя отказалась, указывая, что постановлением от 15 января 2025 года возбуждено исполнительное производство по делу № 2-50/2024. Считает необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку Администрацией в целях исполнения решения суда в августе 2024 года по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, ФИО2 заброшенное здание швейной фабрики передано с целью использования земельного участка: на восстановление бесхозного здания, а также на ограждение данного здания. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит. Также постановлением председателя Администрации № 388 от 28 августа 2024 года предварительно согласовано предоставление земельного участка и обеспечено выполнение кадастровых работ за свой счет в отношении земельного участка или уточнения его границ, в связи с этим в течение 2 лет заброшенное здание швейной фабрики находится в распоряжении указанного физического лица.

Представитель административного истца – председатель Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявления и ходатайства не подавал, в суд своего представителя не направил.

Представитель ответчика СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявления и ходатайства не подавал, в суд своего представителя не направил.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявления и ходатайства не подавал, в суд своего представителя не направил.

Представитель соответчика – Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявления и ходатайства не подавал, в суд своего представителя не направил.

Соответчик судебный пристав исполнитель СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявления и ходатайства не подавала.

Представитель прокуратуры Чеди-Хольского района Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявления и ходатайства не подавал.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен лично судебной повесткой, заявления и ходатайства не подавал.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Решением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 31 января 2024 года иск прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва удовлетворен, на Администрацию возложена обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению свободного доступа граждан к зданию швейной фабрики по адресу: <адрес> Республики Тыва. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По вступлению решения в законную силу на основании заявления истца 26 марта 2024 года выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого 15 января 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Из скриншота АИС ФССП следует, что уведомление о вынесении постановления должник прочитал 16 января 2025 года.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 27 января 2025 года следует, что по исполнительному производству №-ИП требования исполнительного документа должником, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного листа с должника Администрации постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Из скриншота АИС ФССП следует, что уведомление о вынесении постановления должник прочитал 28 января 2025 года. Исполнительский сбор по настоящее время не взыскан.

Из вышеизложенного следует, что решение суда от 31 января 2024 года, на основании которого возбуждено исполнительное производство, вступило в законную силу 5 марта 2024 года, таким образом, срок для добровольного исполнения установленный в решении суда истек 6 сентября 2024 года. Исполнительное производство возбуждено 15 января 2025 года, о чем должник был уведомлен 16 января 2025 года, однако требования исполнительного документа не исполнил в установленный срок для добровольного исполнения до 21 января 2025 года, в связи с чем 27 января 2025 года за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принял решение о необходимости взыскания с должника Администрации исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 272-ФЗ) часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения пункта 10 части 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», разъяснения, приведенные в пункте 74 постановления Пленума № 50, суд полагает возможным освободить Администрацию от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 января 2025 года по исполнительному производству №-ИП.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчики освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Чеди-Хольского района Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного на основании постановления от 27 января 2025 года по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года.

Председательствующий И.Г. Гольцова