Дело №5-235/2025

61RS0053-01-2025-001230-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Семикаракорск 12 сентября 2025 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г., рассмотрев в помещении Семикаракорского районного суда, поступивший из ОГИБДД отдела МВД России по Семика- ракорскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного архитектора – начальника Управления строительства, архи- тектуры и жилищно – коммунального хозяйства Администрации Семи- каракорского района ФИО1

УСТАНОВИЛ :

Определением государственного инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району капитаном полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по факту обнаружения отсутствия на участке дороги на <адрес> дорожных знаков: 3.20,3.21,3.24, 2.4,1.34.1,1.34.2, которые должны были быть установлены согласно проекта организации дорожного -движения, и проведении администра- тивного расследования по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором дорожно-патруль- ной службы ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району капитаном полиции ФИО6, в отношении главного архитектора-Начальника Управления строительства, архитектуры и жилищно-Коммунального хозяйства Администрации Семикаракор- ского района ФИО1 был составлен административный прото- кол № №, в котором указано о том, что ФИО1, являясь должностным лицом не приняла меры к установлению дорожных знаков 3.20 ( "Обгон запрещен"), 3.21 ("Конец зоны запрещения обгона"), 3.24 ("Ограничение максимальной скорости"), 2.4 ( "Уступите дорогу"), 1.34.1, 1.34.2 ("Направление поворота") на подъезде к <адрес> автодороги <адрес> в соответствии с проектом организации дорожного -движения.

ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правона- рушении в отношении ФИО2 был направлен в Семикаракорский районный суд для рассмотрения по существу.

Определением Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 были возвращены начальнику Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО4 для восстановления полноты материалов дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об административном право- нарушении в отношении ФИО2 повторно поступили в Семикаракорский районный суд для рассмотрения по-существу.

В этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, протокол № № об административном правонарушении был передан для рас- смотрения по-существу судье Прохоровой И.Г., которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном трудовом отпуске, в связи с чем рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Главный архитектор-Начальник Управления строительства, архи- тектуры и жилищно-Коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района ФИО1, в судебное заседание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не прибыла; согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, судебное извещение направленное по месту регистрации ФИО1, указан- ному в протоколе об административном правонарушении <адрес>озвращен отправи- телю по истечении срока хранения, в связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено на ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов.

Главный архитектор-Начальник Управления строительства, архи- тектуры и жилищно-Коммунального хозяйства Администрации Семи- каракорского района ФИО1, в судебное заседание, назначенное на 12 сентября 2025 года на 12 часов, будучи уведомленной о месте и времени его проведения-не прибыла, о причинах неявки суд не уведо- мила, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ФИО1-ФИО5 в судебное заседа- ние, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов-не прибыла, заявив ходатайство о прекращении дела об административном право- нарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Государственный инспектор дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району капитаном поли- ции ФИО6 в судебное заседание, назначенное на 12 сентября 2025 года на 12 часов, будучи уведомленным о месте и времени его проведения-не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях насту- пает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорож- ного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содер- жании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с содержанием ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности прив- лечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей составляет девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

В п. 14 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правона- рушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к админист- ративной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязан- ностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Состав административного правонарушения по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носит характер длящегося правонарушения, поскольку заключается в дли- тельном непрекращающемся невыполнении установленной законо- дательством обязанности, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, государствен- ным инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району капитаном полиции ФИО6 при обследовании участка автодороги <адрес> установлено отсутствие дорожных знаков: 3.20,3.21,3.24,2.4,1.34.1,1.34.2.

Согласно определения государственного инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району капитана полиции ФИО6 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения допущенные Главным архитектором-Начальником Управления строительства, архитектуры и жилищно-Коммунального хозяйства <адрес> ФИО1 обнаружены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об адми- нистративном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, тот факт, что срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения названного общества к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного архитектора – начальника Управления строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района ФИО1- прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья