№ 2-3/2025
24RS0012-01-2024-002060-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:
председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
с участием истца – ФИО1,
представителя ответчика администрации г. Дивногорска – ФИО2, действующей на основании доверенности №пр от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре – Климосенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 602 кв.м. Требования мотивированы тем, что с 1984 года открыто и непрерывно владеет земельным участком площадью 1376 кв.м. по адресу <адрес> на основании свидетельства на землю бессрочного (постоянного) пользования №. в 2018 году ответчиком утверждена схема расположения границ участка и установлена его площадь. При постановке на кадастровый учет ею были сформированы два участка: с кадастровым номером № площадью 602 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 774 кв.м. Право собственности на участок площадью 774 кв.м. ею было оформлено. За признанием права собственности на спорный земельный участок она обратилась к ответчику, однако ей было отказано. Между тем, она на протяжении более 40 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет данными объектами недвижимости, используя их по назначению, установила ограждение, ведет хозяйство, выращивает растения и плодово-ягодные культуры. За время ее владения участком, третьи лица свои права на него не предъявляли.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала по основаниям в нем изложенным, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ей был предоставлен земельный участок площадью 1376 кв.м., однако свидетельство было выдано только на 0,06 га. При этом, она более 40 лет пользуется предоставленным участком, используя его по назначению. Ею были предприняты попытки для оформления права собственности на спорный участок, однако ответчиком ей было отказано.
Представитель ответчика администрации г. Дивногорска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, имеющемся в материалах дела.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что истец является ее матерью, которой много лет назад, как учителю, был выделен земельный участок в <адрес>. Участок огорожен с момента предоставления, используется под огород. Также имеется жилой дом, который строился их семьей.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что приходится сыном истцу, которой был предоставлен земельный участок в <адрес> площадью 1,3га. С момента предоставления участок имеет ограждение, семья пользуется им на протяжении всего времени, родители проживали в доме, который был построен на участке. Они предпринимали попытки для оформления в собственность всего земельного участка, ездили в администрацию Емельновского района, однако результатов это не дало. Спора по границам участка с соседями не имеется.
Представитель третьего лица АО «Енисейская ТГК (ТГК-13), надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным. Из письменного отзыва на иск следует, что следует, что не исключено нахождение испрашиваемого земельного участка в границах II пояса ЗСО поверхностного водозабора на р. Енисей.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из представленных материалов дела, решением администрации Емельяновского района № от 16.03.1994 ФИО1 предоставлен земельный участок в <адрес> площадью 0,06 га для жилищного строительства, Емельяновским райкомземом выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением администрации г. Дивногорска №р от 09.04.2018, на основании заявления ФИО1, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, площадью 1 376 кв.м., с разрешенным использованием – одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками.
Также судом установлено, что земельный участок, на который ФИО1 было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен истцом на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, уточнена его площадь в размере 774 кв.м., оформлено право собственности на данный участком.
С целью уточнения описания местоположения границ спорного земельного участка, истцом инициирована подготовка межевого плана, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № находится на землях населенных пунктов в территориальной зоне «Жилая усадебной застройки» (Ж-1). В Правилах землепользования и застройки МО г. Дивногорск, утвержденных Решением Дивногорского городского Совета депутатов № 28-176-ГС от 29.11.2012 для разрешенного использования «одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными участками» предельные размеры образуемого земельного участка от 600 кв.м. до 2 000 кв.м. Иных нормативно-правовых актов для данного вида разрешенного использования на территории МО г. Дивногорска по состоянию на 26.06.2018 не имеется.
Судом установлено, что земельный участок, которым пользуется истец ФИО1 прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, уточнено местоположение его границ, то есть сформирован как объект недвижимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 602 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками, поставлен на кадастровый учет, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Особые отметки: Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 - Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.
Также, согласно указанной выписки из ЕГРН спорный земельный участок расположен в границах водоохраной зоны прибрежной защитной полосы Красноярского и Саяно-Шушенского водохранилищ, а также в границах II пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)».
Из отзыва, представленного АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)» следует, что не исключается нахождение испрашиваемого земельного участка, в границах II пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», при этом оценка проведена исключительно путем визуального наложения границ спорного земельного участка и II пояса ЗСО и не является экспертной.
Согласно п. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Пунктом 3.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что во втором поясе зоны санитарной охраны новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора; данные мероприятия осуществляются с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения
При этом, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к II поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Добросовестность владения в соответствии с абз. 3 п. 15 Постановления № 10/22 означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.
Пунктом 19 указанного выше Постановления разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В пункте 59 Постановления Пленума ВС разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно пояснениям истца, указанным в исковом заявлении и поддержанным ею в судебном заседании, земельный участок площадью 1 376 кв.м. был предоставлен ей в 1984 году, и с тех пор она владеет земельным участком как своим собственным, обрабатывает его, выращивает на нем садово-огородные культуры, на участке имеется жилой дом, в котором ее семья периодически проживает, особенно в летний период, участок огорожен. Ею предпринимались попытки оформить право собственности на весь земельный участок, однако, поскольку свидетельство было выдано лишь на 0,06 га, оформить получилось лишь часть земельного участка площадью 774 кв.м, в предоставлении участка площадью 602 кв.м. ответчиком было отказано. При этом, ее семья пользуется всем земельным участком как единым, принимая все необходимые меры по поддержанию его сохранности и надлежащего состояния.
В соответствии с показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, также установлен факт длительного владения ФИО1 спорным земельным участком, использованием его по назначению.
Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок, право собственности на который просит признать истец, аналогичен по форме и площади смежным земельным участкам, расположенным в <адрес> по соседству с участком истца, что позволяет сделать вывод о предоставлении данных участков изначально в большей площади, нежели 0,06 га, необходимой для строительства жилого дома и наличия приусадебного земельного участка.
Ответчиком каких-либо доказательств об истребовании земельного участка из владения истца в течении всего периода его использования, не представлено. Третьи лица о своих правах на земельный участок также не предъявляли.
В соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Данное положение означает, что любой владелец имущества предполагается добросовестным, пока не доказано обратное.
Принимая во внимание, что ФИО1, не являясь собственником земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно пользуется им как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, не скрывает факта нахождения имущества в ее владении более 40 лет, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют, как отсутствуют и притязания со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 602 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными участками, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года