Дело № 2а-694/2023
УИД 19 RS0005-01-2023-001279-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белый Яр 16 ноября 2023 года
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Шатковой Е.А.,
при секретаре Тащян Т.С.,
с участием:
помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия Рамишвили Е.В.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мельника ФИО8 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Алтайскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора.
Административные исковые требования истца мотивированы тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 мая 2020 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов. В течение срока административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, по месту работы, по месту жительства и в быту характеризуется положительно. С 07 июня 2023 года он трудоустроен к ИП ФИО3 горнорабочим 2 разряда на неопределенный срок. В связи ненормированным рабочим днем, предусматривающим работу в ночное время, административный истец просит отменить установленное ему судом административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Участвующий прокурор Рамишвили Е.В. полагает возможным удовлетворить административные исковые требования ФИО2, при условии, что это связано с работой в ночное время суток.
Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика ФИО4, уведомленные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть по 15 июля 2028 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства: Алтайского района Республики Хакасия; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 20 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 03 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации.
07 июня 2023 года между ИП ФИО5 и ФИО2 заключен трудовой договор № 48 К/23 на неопределенный срок, согласно которому ФИО2 принимается на работу горнорабочим 2 разряда. Работнику устанавливается двенадцатичасовой рабочий день, сменный график работы.
Графиком рабочего времени за октябрь-ноябрь 2023 года ФИО2 установлены рабочие дни продолжительностью 12 часов, которые подразумевают работу в дневное время суток, в ночное время суток, два выходных дня.
По месту работы административный истец ФИО2 характеризуется положительно.
По месту жительства УУП ОМВД России по Алтайскому району ФИО2 характеризуется отрицательно.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание, сведения о личности поднадзорного лица, о его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает возможным, отменить ФИО2 ранее установленное судом административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 21 до 06 часов каждых суток.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Учитывая, что административный надзор установлен в отношении ФИО2 до 15 июля 2028 года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Мельника ФИО9 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.
Отменить Мельнику ФИО10 ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток.
Установить в отношении Мельника ФИО11 дополнительное административное ограничение – запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 до 06 часов каждых суток, если это не связано с работой в ночное время суток.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.А. Шаткова