Дело № 2-137(2)/2025

УИД 64RS0034-02-2025-000110-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре судебного заседания Тюкалиной Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Воскресенского района Саратовской области Уткина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воскресенского района Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круг лиц к ФИО1, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, обязании внести изменения о местоположении границ земельного участка согласно выводов экспертного исследования,

установил:

прокурор Воскресенского района Саратовской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круг лиц обратился в Саратовский районный суд Саратовской области с вышеуказанным иском к ФИО1. С учетом произведенных уточнений исковых требований, просил суд признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ФИО1 в органе регистрации права внести изменения в сведения ЕГРН о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно выводов экспертного исследования № 10 от 19.05.2025 года в координатах: №.

Мотивировав свои требования тем, что ФИО1 по договору купли-продажи с 16.12.2008 г. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по настоящее время. Прокурорской проверкой установлено земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 19.02.2009 г, относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «для ведения сельского хозяйства». Также установлено, что данный земельный участок сформирован за счет земель водного фонда и береговой полосы водного объекта общего пользования, то есть полностью расположен в границах 20 метровой береговой полосы. Границы земельного участка частично налагаются на акваторию Волгоградского водохранилища и его береговую полосу и акваторию Волгоградского водохранилища, что позволяет сделать вывод о его формировании с существенными нарушениями норм действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой водного объекта. В результате формирования администрацией Воскресенского района Саратовской области земельного участка с включением в него земель водного фонда и береговой полосы водного объекта общего пользования, а также последующего совершения сделки по предоставлению участка в сформированных границах, передано в частную собственность имущество, собственником которого является Российская Федерация, и не подлежащее приватизации в силу прямого законодательного запрета.

Помощник прокурора Воскресенского района Саратовской области Уткин В.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая признание иска ответчиком, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 11.1. Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Аналогичные нормы, регламентирующие возможность восстановления нарушенных прав на земельный участок посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, содержатся в ст. 60 ЗК РФ.

Статья 7 ЗК РФ (пункты 1-2) устанавливает, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Процедура постановки земельных участков на кадастровый учет до 01.01.2017 г. регламентировалась Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшим на момент проведения межевания земельных участков ответчика) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В силу ч. 1 ст. 35 Закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.Результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (ст. 37 Закона).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 19 ноября 2008 г. №838 ФИО2 был предоставлен в собственность за плату земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для ведения садоводства, кадастровый номер земельного участка был №. Решением Воскресенского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по саратовской области № Ф09/08-1783 от 24.11.2008 года земельный участок поставлен на кадастровый учет. 16.12.2008 года между администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области и ФИО1 был заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, а 19.02.2009 года за ФИО1 зарегистрировано право Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области Воскресенском отделом на данный земельный участок.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № участок сформирован за счет земель водного фонда и береговой полосы водного объекта общего пользования, частично расположен в границах 20 метровой береговой полосы. Границы земельного участка частично налагаются на акваторию Волгоградского водохранилища и его береговую полосу и акваторию Волгоградского водохранилища.

Ответчик ФИО1 с первоначальными исковыми требования истца не согласился и обратился к ИП ФИО5, который составил 19.05.2025 года экспертное исследование № 10 и установил границы земельного участка посредством определения координат характерных точек границ земельного участка. В связи с чем, ответчик просил вынести решение в соответствием с законом и с учетом экспертного исследования № 10 от 19.05.2025 года.

Не доверять экспертному исследованию, составленному ИП ФИО5 у суда оснований не имеется, поскольку его исследование содержит подробное описание проведенного исследования и носят однозначный характер.

Таким образом, в судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится частично в пределах береговой полосы общего пользования Волгоградского водохранилища.

Водный кодекс РФ от 3.06.2006 года N 74-ФЗ, действующий с 01.01.2007 года, устанавливает понятие водного объекта как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ) определено, что земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Земельные участки, которые не находятся в собственности РФ, субъектов РФ, граждан, юридических лиц и в границах которых, расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений (часть 3 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ).

В силу ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

В соответствии с ч. ч. 6, 8 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Анализируя вышеуказанные нормы права, а также исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о полном удовлетворении уточненных исковых требований прокурора Воскресенского района Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круг лиц о признании недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и обязании ФИО1 в органе регистрации права внести изменения в сведения ЕГРН о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно выводов экспертного исследования № 10 от 19.05.2025 года в координатах: №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воскресенского района Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круг лиц к ФИО1, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, обязании внести изменения о местоположении границ земельного участка согласно выводов экспертного исследования, удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в органе регистрации права внести изменения в сведения ЕГРН о местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно выводов экспертного исследования № 10 от 19.05.2025 года в координатах: №

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Саратовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2025 г.

Судья А.В. Судоплатов