Дело №-1932/2022

Уникальный идентификатор дела:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи А.А. Бойко, при секретаре Гвоздевой А.Е.,

с участием административного истца ФИО1 (путем использования ВКС), представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ № 27 ФСИН России по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, УФК по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, УФК по Хабаровскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в обоснование указав, что с № является инвалидом 3 группы в связи с ампутацией левой ноги. С 1973 года протезируется в протезно-ортопедическом предприятии г. Хабаровска. В 2011 году истца осудили на №. ДАТА Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ ГБ МВЭ по Красноярскому раю составлена для истца индивидуальная программа реабилитации инвалида, карта № к акту освидетельствования №. Согласно данной программе исполнение реабилитационных мероприятий возложено на медицинское учреждение ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю. ДАТА находясь на свободе, истец протезировался. Следующее протезирование должно было быть через 2 года, т.е. ДАТА, но истца протезировали в №, т.е. просрочили около 2 лет. Следующее протезирование произошло через 5 лет, т.е. снова просрочили более 3 лет. Многочисленные обращения истца в виде заявлений, жалоб оставались неразрешенными. Сотрудники ФКУЗ МСЧ- 27 ФСИН России по Хабаровскому краю игнорировали обращения истца и давали отписки. Только после обращения к представителю по правам человека по Хабаровскому краю, который инициировал проверку, прокуратура установила, что МСЧ-27 никаких реабилитационных мероприятий в отношении истца не проводила. За все время отбытия наказания с № года по настоящее время истца не осмотрел травматолог, хотя истец нуждается в нем, из-за несвоевременного протезирования у истца развилось искривление позвоночника, хондроз.

Просит установить и признать, что описанные факты являются ненадлежащим условием содержания, носят длительный характер и взыскать с административного ответчика в его пользу за ненадлежащие условия содержания денежную сумму в размере № рублей.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФСИН России.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В иске административный истец заявил об обеспечении его личного участия в судебных заседаниях.

Определением суда от ДАТА ходатайство административного истца об его участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи удовлетворено.

Определением суда от ДАТА председателем Кировского районного суда г. Хабаровска срок рассмотрения дела продлен до №

В судебном заседании административный истец, участвующий с использованием систем видеоконференц-связи (содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю), исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в зал судебного заседания не явился, извещался надлежащим образом.

Согласно представленного отзыва представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю указал, что ФИО1 отбывает наказание в <адрес> <адрес>. Медицинская реабилитация оказывается ему в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Исполнителем проведения мероприятий медицинской реабилитации, технические средства по реабилитации и услуги по реабилитации является ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю. В рамках осуществления данных мероприятий ДАТА ФИО3, получен протез модульный, в том числе при недоразвитии (акт приема-передачи №). Администрацией исправительного учреждения организовано оказание ему медицинской помощи и социальной помощи в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида. Из представленной переписки и представления прокурора по надзору, не следует незаконных действий ФКУ ИК-1, повлекших нарушение прав административного истца на реабилитацию, так как в № году ФИО4 был полечен протез. Административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах деле, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Предметом административного иска является оспаривание бездействия административного ответчика, выразившегося по мнению административного истца, в необеспечении нормальными условиями содержания в исправительном учреждении, указанное бездействие, по доводам иска, охватывает период с № годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд ДАТА.

Отсутствие ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока не является, поскольку причины пропуска срока выясняются в судебном заседании, а пропущенный по уважительной причине срок подлежит восстановлению (ч.ч. 5, 7, ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что на момент подачи административного искового заявления ФИО1 находился в местах лишения свободы, что безусловно ограничивает его в реализации отдельных прав и ограничивает возможности, в том числе материальные, своевременно обратиться в суд. При этом им принимались меры к получению доказательств, подтверждающих нарушение его прав (обращение к уполномоченному по правам человека ДАТА, в № в Комсомольскую-на-Амуре прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Данный постулат Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений закона, учитывая, что в отношении отбывающих наказание местах лишения свободы лиц законом установлены ограничения в реализации отдельных прав, суд считает, что пропущенный административным истцом срок обращения в суд подлежит восстановлению.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДАТА) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДАТА N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно части 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДАТА N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено право лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 192 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДАТА N 295, обеспечение осужденным-инвалидам равных с другими осужденными возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДАТА N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 2347-р.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, техническими средствами и изделиями в соответствии с Правилами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания (п. 16 Правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 № отбывает наказание в <адрес> с №. Осужденный ФИО1 является инвалидом 3 группы согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России (Бюро медико-социальной экспертизы №). Противопоказано длительное пребывание на ногах, длительная ходьба, тяжелый физический труд.

Индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДАТА. установлено, что наблюдение травматолога, симптоматическая терапия возложено на МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, бессрочно, и нуждается в обуви ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки: 1 пара на 1 год; обуви ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке 1 шт. на 1 год; протез голени модульного типа, в том числе при недоразвитии: 1 шт. на 2 года; чехол для культю голени шерстяной: 4 шт. на 1 год.; чехол на культю голени хлопчатобумажный: 4 шт. на 1 год.

Согласно акту приема-передачи № по государственному контракту от ДАТА № ю ФИО1 приобретен протез модульный, в том числе при недоразвитии в количестве 1 шт.

ДАТА. ФИО1 написан отказ о передаче протеза на ремонт, поскольку ему необходима при ремонте протеза консультация врача-ортопеда, а в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России нет врача ортопеда и травматолога.

Комсомольской-на-Амуре прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе проведенной проверки на основании обращения ФИО1 установлено, что исполнение реабилитационных мероприятий в отношении осужденного ФИО1 согласно ИПР учреждением не осуществляется. Протез голени получен осужденным в № году, при необходимости его замены 1 раз в 2 года. Обувь ортопедическая зимняя получена осужденным также в №, при необходимости получения новой пары 1 раз в год. Вышеуказанные нарушения закона свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на должностных лиц медицинской части ФКУ ИК-1 своих должностных обязанностей. Выявленные нарушения послужили основанием внесения прокуратурой в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России представления об устранении нарушений требований действующего законодательства.

Ответом на представление от ДАТА ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России сообщено, что в № году на обеспечении ТСР осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях Хабаровского края УФСИН России по Хабаровскому краю, было выделено №. рублей. Для протезирования осужденного ФИО1 в № года ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России были предприняты все необходимые меры: осужденный по инициативе ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России был эпатирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, вывезен в Хабаровский филиал ФГУП «Московское ПрОП» МИНТРУДА России г. Хабаровск на замеры протеза и обуви, был произведен расчет необходимых средств. Стоимость протезирования определена в размере № тыс. рублей. С целью обеспечения осужденных ТСР, в том числе ФИО1, дополнительно во ФСИН России на № от УФСИН России по Хабаровскому краю была запрошены, но не выделены средства в сумме № тыс. рублей. Замена ФИО1 средств реабилитации запланирована на № год после выделения соответствующих ЛБО на данные нужды. Кроме того, осужденный ФИО1 был обеспечен в № годах следующими ТСР согласно ИПРА за счет средств федерального бюджета, выделенных на данные нужды УФСИН России по Хабаровскому краю: протезом голени модульного типа, обувью ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке (зимой) и обувью ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки (летней). В настоящее время протез голени и обувь ортопедическая летняя и зимняя обувь у ФИО1 находятся в исправительном состоянии, функционируют в полном объеме, используется осужденным по назначению, позволяют осужденному передвигаться без дополнительной опоры (костылей, трости).

Проанализировав положения Федерального закона от ДАТА N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 240, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА N 295 (действовавшего до ДАТА), Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Минюста России от ДАТА N 222, суд приходит к выводу, что индивидуальная программа реабилитации в отношении ФИО1 носит обязательный характер и должна надлежащим образом исполняться.

При этом исполнителем заключения о нуждаемости в проведении реабилитационных мероприятий является УФСИН России по Хабаровскому краю. Стороной административного ответчика в названной части не представлено допустимых и достоверных доказательств создания условий содержания осужденного в соответствии с требованиями закона, в то время как обязанность доказать отсутствие нарушений установленных правил и норм в силу положений пункта 3 частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на административных ответчиков.

Необеспечение ФИО1 положенными административному истцу протезом голени модульного типа, в том числе при недоразвитии, свидетельствует о несоблюдении обязанностей по обеспечению административного истца индивидуальными техническими средствами реабилитации. Документов, подтверждающих приобретение ФИО1 протезов в период с № год включительно административными ответчиками не представлено, при том, что согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1 надлежало производить замену протеза каждые два года. Проанализировав предоставленные участвующими лицами документы, а также пояснения административного истца суд приход к выводу, что ФИО1 по графику в № годах протез не заменялся.

Указанные протезы являются техническим средством реабилитации, обязанность по обеспечению которыми осужденных-инвалидов в соответствии с программой реабилитации установлена пунктом 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА N 295 и возложена на администрацию исправительного учреждения, которым в рамках рассматриваемых отношений выступает ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, оснований для удовлетворения административного иска в названной части в отношении административного ответчика ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России у суда не имеется.

Доводы представителя ответчиков ФИО2, что в рассматриваемом случае следует руководствоваться Приказом Минтруда России от ДАТА N 107н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями" из которого следует что сроки пользования протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии составляют не менее 2 лет (для детей-инвалидов - не менее 1 года) с заменой до трех приемных гильз в пределах установленных сроков пользования при первичном протезировании, судом отклоняются, поскольку замена протеза, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДАТА, разработанная ФИО1, осуществляется каждые два года.

Федеральным законом от ДАТА №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от ДАТА №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДАТА №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

На основании ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от ДАТА N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в отношении административного истца были допущены нарушения условий его содержания, выразившиеся в неисполнении обязанности по обеспечению индивидуальными техническими средствами реабилитации инвалида.

Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае присуждение компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется на основании статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая требования разумности и справедливости, продолжительность неисполнения возложенных на административных ответчиков обязанностей по обеспечению административного истца индивидуальными техническими средствами реабилитации инвалида в период с № годы, приобретение протеза в № году, суд полагает справедливой и соразмерной для компенсации определить сумму в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, УФК по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей– удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания ФИО1 в исправительном учреждении в период №

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере № рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДАТА.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, Судья: А.А. Бойко

Оригинал решения находится в материалах дела №2А-1932/2022 в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з: А.Е. Гвоздева