№2-288/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.,

при секретаре Казымовой Ш.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к <ФИО>6 <ФИО>1 о сносе самовольной постройки,

установил :

Администрация Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к <ФИО>6 о сносе самовольной постройки, указав, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на Управление муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 4455 +/-16 кв.м с разрешенным видом использования – для завершения строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу предоставлен на основании договора аренды <номер> от <дата> <ФИО>6 Срок действия договора с 21 июня 27 года по <дата>. Согласно сведениям из ЕГРН по <адрес> за <ФИО>6 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 20% общей площадью 817 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> При выезде на место установлено, что доступ третьих лиц на объект ОНС и земельный участок открыт со стороны дороги по <адрес> участок находится в ненадлежащем состоянии (зарос растительностью, складирование строительного мусора). Земельный участок огорожен со стороны <адрес> (забор) со стороны многоквартирного жилого дома по <адрес> и <адрес> наклонился. По информации истца в реестре объект капитального строительства на данном земельном участке не значится, какие либо обращения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства по указанному адресу в адрес управления не поступали. Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером <номер> ответчиком без разрешительной документации и надлежащего согласования с уполномоченными неритуальными органами возведено здание, которое имеет признаки самовольной постройки. С учетом того, что ответчик без оформленной в установленном законом порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно возвели объект капитального строительства, то просят суд признать объект незавершенного строительства 20 % готовностью с кадастровым номером <номер> по <адрес> самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить снос самовольно возведенного объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 30:12:032078:33 за свой счет, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу администрации судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня истечения трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

Представитель истца – администрации МО «Городской округ город Астрахань» <ФИО>3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик <ФИО>6 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле участвует представитель <ФИО>4, возражавшая против исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств нарушений градостроительных норм и строительных правил при возведении объекта ответчиком. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч.2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законные интересы иных лиц.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 4455 +/-16 кв.м с разрешенным видом использования – для завершения строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу предоставлен на основании договора аренды <номер> от <дата> <ФИО>6 Срок действия договора с 21 июня 27 года по <дата>.

Согласно сведениям из ЕГРН по ул. <данные изъяты>/18-20/1 за <ФИО>6 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 20% общей площадью 817 кв.м с кадастровым номером <номер>

Во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на управление муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой <адрес>, проведено обследование земельного участка и установлено, что имеется доступ третьих лиц на объект ОНС и земельный участок со стороны дороги по <адрес> участок находится в ненадлежащем состоянии (зарос растительностью, складирование строительного мусора). Земельный участок огорожен со стороны <адрес> (забор) со стороны многоквартирного жилого дома по <адрес> и <адрес> наклонился. По информации истца в реестре объект капитального строительства на данном земельном участке не значится, какие либо обращения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства по указанному адресу в адрес управления не поступали.

В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 190-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

В соответствии со ст. 25 ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" гражданин, допустивший нарушения законодательства в ходе строительства обязан снести выстроенный с нарушениями объект.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания приведенных положений закона следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Самовольная постройка может быть сохранена только в случае нахождения ее на земельном участке, принадлежащем лицу на законных основаниях и признания за ним права собственности на нее.

Заявляя требование о признании спорного объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, нарушающей требования законодательства и неопределенного круга лиц, истец администрация муниципального образования «<адрес>» ссылается на отсутствие разрешительных документов при проведении строительных работ по строительству объекта, а также на ненадлежащее состояние земельного участка.

Однако, как установлено в судебном заседании, <ФИО>6 <дата> Министерством имущественных и градостроительных отношений <адрес> выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома с двумя нежилыми этажами по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер> общей площадью 4455 +/-16 кв.м с разрешенным видом использования – для завершения строительства многоквартирного жилого дома.

Кроме того, установленные нарушения в части ненадлежащего состояния земельного участка (зарос растительностью, складирование строительного мусора, наклон забора) ответчиком устранены.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание администрацией города не представлено доказательств в обоснование своих требований, а именно того, что ответчиком возведено строение в, нарушающее права и законные интересы третьих лиц, неопределенного круга лиц, не представлено доказательств нарушения целевого использования земельного участка, а также сведений о том, что существенно нарушены градостроительные и строительные нормы и правила в результате возведения постройки, представляющих угрозу жизни и здоровью других лиц.

Кроме того, отсутствуют и доказательства того, что возведенное строение нарушает права истца, в то время как, бремя доказывания нарушения своих прав собственника участка, действиями ответчика, лежит на истце.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о сносе самовольной постройки, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к <ФИО>6 <ФИО>1 о сносе самовольной постройки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца через районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года.

Судья Е.В. Шамухамедова