<адрес> 30 октября 2023 года

УИД: 47RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

гражданское дело №

Лужский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре ФИО

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, действующем в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО Муса ФИО об обязании устранения нарушений законодательства и обязании доведения до сведения потребителей решения суда через средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, (далее – истец) обратилось в Лужский городской суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО Муса ФИО, который осуществляет свою деятельность по реализации товаров легкой промышленности подлежащих маркировки средствами идентификации, с незарегистрированными кодами идентификации, по адресу: <адрес>А об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации товаров легкой промышленности подлежащих маркировки средствами идентификации, с незарегистрированными кодами идентификации, об обязании довести до сведения потребителей решение суда через газету «Тосненский вестник».

В обоснование заявленных требований истец указал, что указанное исковое заявление подано в защиту интересов неопределенного круга потребителей, а именно граждан, которые уже приобрели товары в магазине ИП ФИО Муса ФИО, а также граждан, имеющих намерения приобрести товары у данного предпринимателя исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителе, на которых распространяется, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не предоставляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут Общественной организацией потребителей <адрес> «Общественный потребительский надзор» выявлен факт нахождения в реализации в магазине «Поле чудес» Индивидуального предпринимателя ФИО ФИО, расположенный по адресу: <адрес> А. Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ: ИП ФИО Муса ФИО, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации в системе ДД.ММ.ГГГГ, товарная группа-легка промышленность, тип участника-розничная торговля. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя усматриваются признаки нарушений обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей, а именно: п. 4 ст.7, ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст. 9 ТР № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности №, п. 2, п.54, 54 (1) Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности». Вред законным интересам потребителям заключается в игнорировании законодательства, подлежащих обязательному соблюдении, что послужило основанием для обращения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, с настоящим иском в суд.

Истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, уведомленное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении слушания дела не просило.

Ответчик – ИП ФИО Муса ФИО, в судебное заседание не явился.

В соответствии с п.4 ст.113 ГПК РФ судебные извещения направлялись ответчику по адресу его регистрации, указанном в ответе на запросы суда УФМС России по <адрес>. О причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Судебная корреспонденция вернулась в суд за истечением срока хранения.

В силу ч.ч.1,2 ст.113 ГПК РФ, лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов.

Получение почтовых извещений суда, в том числе о явке в заседание ДД.ММ.ГГГГ игнорировались ответчиком. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением почтовой корреспонденции, в т.ч. и судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчик не представил. Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, неявка ответчика за получением заказных писем с судебными повестками, о чём свидетельствуют судебные уведомления, следует считать отказом ответчика от получения судебных извещений, в том числе о явке в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку судом предприняты все предусмотренные законом меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебные извещения, направленные ответчику, возвращены за истечением срока хранения, т.е. в силу закона считаются доставленными, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Кроме того, информация о месте и времени проведения судебных заседаний своевременно была публично опубликована на официальном сайте суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Таким образом, в данном случае имеет место правомерное обращение истца в суд в защиту неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, которым ответчиком оказываются услуги общественного питания, чьи права могут быть нарушены действиями ответчика невозможно индивидуализировать, привлечь в дело в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение (п.2);

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п.3). Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» устанавливает в пункте 2: участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

- со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности «подп. «а»);

- в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия оператору информационной системы мониторинга «подп. «а»);

- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды ДД.ММ.ГГГГ, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга («подп. «д»);

- при наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением («подп. «е»).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, является обязательным.

В целях контроля исполнения требований действующего законодательства в адрес истца обратились представители Общественной организации потребителей <адрес>.

В ходе рассмотрения обращения, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут Общественной организацией потребителей <адрес> «Общественный потребительский надзор» выявлен факт нахождения в реализации в магазине «Поле чудес» Индивидуального предпринимателя ФИО ФИО, ОГРНИП: №, ИНН:№, по адресу: <адрес>, р-н Тосненский, <адрес> А, товаров легкой промышленности, подлежащих маркировке средствами идентификации товаров без маркировки кодами идентификации. В подтверждение заявленных доводов к обращению приложены распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятия по контролю, акт о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением перечгя товаров легкой промышленности, реализуемых без соответствующей маркировки и информации на товарах, а также отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (деклараций (сертификатов) соответствия).

В ходе идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https//gov.crpt.ru, установлен факт продажи Индивидуальным предпринимателем ФИО Муса ФИО, по адресу: <адрес>, р-н Тосненский, <адрес> А, товаров легкой промышленности с незарегистрированными кодами идентификации:

Номер отклонения в системе ГИС МТ

Отклонение 36b30cle-35c0-521a-92c1-c6fd894a7e77

Дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 19:12

Вид отклонения: оборот товара с КИ, незарегистрированными в ГИС

Результат проверки: продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС

Чек продажи: дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ,21:35

Номер документа 29№

Информация по товарам

Код RE0CozbZ9MNIPDpVVUILRzVCTWIhQjkxRUUwNkI

Товар 02900023178435

Блузка трикотажная женская

Одежда. Без товарного знака. Женская. Произведен в РФ.

Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ: ИП ФИО ФИО, дата регистрации в системе ДД.ММ.ГГГГ, товарная группа-легкая промышленность, тип участка – розничная торговля.

Таким образом в действиях индивидуального предпринимателя усматриваются признаки нарушений обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей, а именно п.4 ст.7, ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст.9 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», п.2, п.54, 54 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».

Ненадлежащая маркировка товаров легкой промышленности, находящихся в обороте является нарушением положений ст.9 ТР №, ст.10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» п.2, п.54, 54 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».

Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п.2 ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном конторе (надзоре) и муниципальном контроле»).

Управлением Роспотребнадзора в адрес ответчика направлялись предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с выявленными нарушениями.

На основании изложенного, суд полагает установленным тот факт, что ответчиком Индивидуальным предпринимателем ФИО ФИО нарушаются требования Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга потребителей, к ИП ФИО ФИО об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации товаров легкой промышленности подлежащих маркировке средствами идентификации, с незарегистрированными кодами идентификации, незарегистрированными кодами идентификации, об обязании довести до сведения потребителей решение суда через газету «Тосненский вестник», подлежат удовлетворению

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст.46 Закона «О защите право потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым обязать ИП ФИО ФИО довести до сведения потребителей настоящее судебное решение в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу, через средства массовой информации согласно аб.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194,196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, действующем в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО Муса ФИО об обязании устранения нарушений законодательства и обязании доведения до сведения потребителей решения суда через средства массовой информации- удовлетворить.

Обязать ИП ФИО Муса ФИО, осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>, р-н Тосненский, <адрес> А, прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации товаров легкой промышленности подлеющих маркировке средствами идентификации, с незарегистрированными кодами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО ФИО довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу, через средства массовой информации, а именно через газету «Тосненский Вестник».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО ФИО в счет госпошлины, от уплаты которой освобожден истец, 300 руб. в доход бюджета Лужского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись