Дело № 2а-416/2025
УИД: 23RS0055-01-2025-000217-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2025 года <адрес>
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кожушко С.В.
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава –исполнителя
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившегося в не прекращении исполнительного производства и не снятии наложенных в ходе исполнительного производства арестов на имущество гражданина, признанного банкротом.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением суда от 27.06.2023 заявление о несостоятельности (банкротстве) должника ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес> <адрес>), признано обоснованным и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден и ФИО2.
Согласно п.п. 4 и 5 ст. 69,1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина: судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок
направляется сторонам исполнительного производства. Также, в соответствии со ст. 44. ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указывают, на то что в адрес Туапсинского РОСП направлялись заявления финансового управляющего ФИО2 с приложением решения суда о признании должника банкротом, с требованием прекратить все исполнительные производства и направить в адрес управляющего исполнительные листы. В рамках данного исполнительного производства также наложено ограничение запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника. Сообщают, что обращались в Туапсинский РОСП, посредством направления заявлений и жалоб, но никаких ответов не было. Просят учесть, что имущество должника земельный участок и автомобиль были реализованы в процедуре банкротства.
Согласно сообщения № 16746436 от 22.01.2025 года организатора торгов финансового управляющего ФИО2 были назначены торги на 23.01.2025 года, по реализации имущества должника ФИО1 торги были состоявшимися. С момента заключения договоров купли-продажи новые собственники имущества не смогут провести перерегистрацию транспортного средства и земельного участка из-за действующих в ГИБДД и Росреестре из-за наложенных ограничений, приставом-исполнителем ФИО3, что привело к нарушению прав и законных интересов заявителя финансового управляющего ФИО2 в рамках реализации им своих обязанностей в процедуре банкротства, должника ФИО1, ввиду не прекращения исполнительного производства, а также может повлечь за собой нанесения убытков на сумму 2 384 640 рублей ввиду отказа покупателей от заключения договоров купли-продажи имущества из-за действующих ограничений.
Просят признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, а также начальника ГУФССП России по Краснодарскому краю, незаконным.
В судебное заседание Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Начальник Туапсинского районного отделения судебных приставов по Краснодарскому краю, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебный пристав исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется отзыв за подписью начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ФИО4 согласно которого она просила рассмотреть дело в ее отсутствие в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объёме, как необоснованному.
Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные доказательства, доводы заявления и материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно частей 9,11 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно статьям 2, 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, принудительное вселение взыскателя в жилое помещение, принудительное выселение должника из жилого помещения, принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества, принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно статье 50 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности, при этом отсутствие положительного результата для заявителя (административного истца) от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.
Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные Финансовым управляющим ФИО1 - ФИО2 требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия.
Судом установлено, что решением Туапсинского районного суда № 2-1101/2017 удовлетворены исковые требования ФИО6 к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения. Решение вступило в законную силу 27.02.2018 года. На основании решения Туапсинского районного суда выписан исполнительный лист от 15.05.2018 № ФС № 020897254. На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство 46015/18/23067-ИП от 28.05.2018 (46015/18/23067-СД).
В рамках данного исполнительного производства приставом ФИО7, 22.04.2024 года было наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства HYUNDAI SANTA FE, 2015г., №, номер документа: 255184965/2367 от 22.04.2024, СПИ: 3671006321904, ИП: 46015/18/23067-1111 от 28.05.2018 года.
10.07.2024 приставом ФИО4, документ: 264140587/2367 от 10.07 2024, СПИ: 3671053872329, 11: 46015/18/23067-СД от 28.05.2018.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2023 года № А32-14307/2023 20/163-Б, ФИО1 признан несостоятельным (банкротом). Согласно п.п. 4 и 5 ст. 69,1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина: судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства и в тот же срок направляется сторонам.
Из представленной на обозрение суда, заверенной копией исполнительного производства, судом установлено, что судебным приставом исполнителем ФИО8 11.02.2025 года вынесено Постановление № 23067/25/102764 об отмене запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, а в том числе: в отношении транспортного средства HYUNDAI SANTA FE, 2015 год, № и направлено для исполнения в ОМВД России, в соответствии с 229 -ФЗ.
В письменных возражениях за подписью начальника отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, указанно, что на исполнении находилось исполнительное производство № 46015/18/23067-ИП от 28.08.2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № ФС № 020897254 от 15.05.2018 года, о взыскании задолженности с должникаФИО1 в пользу ФИО6 в размере 243 900.00 руб.
23.12.2023 года в Туапсинское РОСП поступил судебный акт о банкротстве/ликвидации должника ФИО1 25.12.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 11.02.2025 года окончено п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обосновании своих доводов об отказе в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, ссылаются на ч.3 ст. 220 КАС РФ и указывают, на что нет сведений, что взыскатель обращался с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
При этом из материалов административного искового заявления судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выданной ФСГР по КК от 22.07.2024 года, на земельный участок с кадастровым номером: №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, <адрес> <адрес>, наложен запрет на совершение регистрационных действий на основании Постановления № 117285025/2367 выданного 28.03.2019 года Туапсинским РОСП УФССП Россия по Краснодарскому краю, а письменных возражениях Туапсинского районного отделения судебных приставов представленных в суд, значится информация, 28.03.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на совершение действий по регистрации, и направлено в Росреестр путем электронного документооборота, данное постановление Росреестром не принято, отклонено. В связи, с чем технически невозможно снять запрет на совершение действий по регистрации на земельный участок с кадастровым номером: №.
Вместе с тем, суду не представлены доказательства направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства или ответа о невозможности
о снятии запрета на совершение действий по регистрации на земельный участок с кадастровым номером: №.
Разрешая спор, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 в нарушение требований Федерального Закона № 229 –ФЗ об исполнительном производстве не направила взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 ФИО15 копии постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий (ареста) в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, местоположение, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, <адрес> площадь: 1.500, наложенного на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации №№ 117285025/2367 выданного 28.03.2019 года Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.
Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем направления вышеуказанных постановлений в адрес Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 ФИО16, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.02.2025 года.
Судья Туапсинского районного суда Кожушко С.В.