РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 августа 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2389/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям МОСП по ВАШ по адрес ФИО3, ФИО4, врио начальника МОСП по ВАШ по адрес ФИО5, ФИО6, ГУ ФССП России по адрес, с участием заинтересованных лиц ГУ МВД России по адрес, полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по адрес ФИО3, требования которого были уточнены в порядке ст. 46 КАС РФ, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что дата из информации, размещенной на сайте ФССП России, ему стало известно, что в отношении него возбуждено исполнительное производство №...-ИП от дата о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей на основании постановления по делу об административном правонарушении №... от дата Вместе с тем, решением судьи Промышленного районного суда адрес от дата по делу №... г. наказание в виде штрафа было заменено на предупреждение. дата и дата ФИО1 стало известно о списании дата и дата с его счетов в ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Банк ВТБ» денежных средств в сумме 500 рублей с каждого счета. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом заявления об уточнении предмета заявленных требований, административный истец просит суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адрес ФИО3 по возбуждению исполнительного производства №...-ИП от дата;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адрес ФИО3, выразившиеся в взыскании денежных средств в размере 500 рублей со счета в ПАО «Сбербанк России» в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адрес ФИО3, выразившиеся в взыскании денежных средств в размере 500 рублей со счета в ПАО «Банк ВТБ» в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата;

- признать незаконными все исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершенные судебными приставами в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата;

- обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адресА.И. устранить нарушения и восстановить права истца путем возврата незаконных взысканных денежных средств на счета в ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Банк ВТБ».

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по адрес ФИО4, врио начальника МОСП по ВАШ по адрес ФИО5, ФИО6, ГУ ФССП России по адрес, в качестве заинтересованных лиц ГУ МВД России по адрес, полк ДПС ГИБДД У МВД России по адрес.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от дата N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

При этом к исполнительным документам в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 или 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС о ГМП, по истечении срока, указанного в частях 1 или 1.1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, постановлением должностного лица полка ДПС ГИБДД УМВД России по адрес от дата №... ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Экземпляр постановления, выданный дата, с отметкой о вступлении в законную силу дата и неоплате штрафа поступил в МОСП ВАШ по адрес дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адрес ФИО4 от дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Разрешая требования истца в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по адрес ФИО3 по возбуждению исполнительного производства №...-ИП от дата суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении, отвечающего требованиям, предъявляемым к исполнительным документам; судебным приставом-исполнителем предприняты меры необходимые для своевременного исполнения данного постановления.Доказательств извещения судебного пристава-исполнителя и его осведомленности о том, что решением судьи Промышленного районного суда адрес от дата по делу №... г. наказание в виде штрафа было заменено на предупреждение суду не представлено. Возражения административного ответчика о том, что в период нахождения исполнительного производства на исполнении в МОСП по ВАШ адрес не поступала информация и документы, подтверждающие отмену постановления по делу об административном правонарушении, по делу не опровергнуты. Исполнительный документ с исполнения взыскателем не отзывался.

Таким образом, вопреки позиции административного истца у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства, предусмотренные законом (часть 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Правомерность направления должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении судебному приставу-исполнителю для исполнения предметом настоящего спора не является.

В этой связи доводы истца не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства. Отсутствие у судебного пристава-исполнителя данных об изменении предъявленного к исполнению постановления по делу об административном правонарушении сторонами не оспорено.

Разрешая требования ФИО7 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по принудительному взысканию денежных средств в размере 500 рублей со счетов в ПАО «Сбербанк России», в ПАО «Банк ВТБ», признании незаконными всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения, совершенных судебными приставами в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата; возложении обязанности устранить нарушения и восстановить права истца путем возврата незаконных взысканных денежных средств на счета в ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Банк ВТБ» суд также не находит их подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с положениями Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

При этом законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства (статья 4).

В силу статьи 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 части 3 указанной статьи мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно статье 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2).

В соответствии с частью 3 указанной статьи взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Доказательств направления ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от дата суду не представлено, но в указанной части действия судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспариваются.

Вместе с тем, как следует из представленных суду материалов, в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ дата направлена копия постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от дата №..., уведомление о чем прочитано должником дата в 18:10:08 час.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа ФИО1 было известно с дата Данное обстоятельство, по убеждению суда, объективно свидетельствует об осведомленности ФИО1 о возбуждении в отношении него исполнительного производства, вместе с тем, несмотря на осведомленность о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и истечение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в добровольном порядке ФИО1 требования исполнительного документа исполнены не были, обращения к судебному приставу об окончании или прекращении исполнительного производства не направлены, об изменении решением суда постановления по делу об административном правонарушении судебный пристав не проинформирован.

В этой связи судебным приставом-исполнителем после получения ответов о наличии открытых на имя должника в банках и кредитных организациях счетов дата обоснованно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Банк ВТБ».

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства и само постановление в полной мере соответствуют требованиям закона, а именно положениям ст. ст. 68, 69 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", п. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения".

Вопросы обращения взыскания на денежные средства регламентированы ст. 70 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей, что если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч. 3), в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч. 7).

Таким образом, оспариваемые действия, меры принудительного исполнения совершены и постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий.

дата и дата судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств, согласно которым денежные средства, взысканные со счетов должника, в сумме 500 рублей перечислены взыскателю, а 500 рублей возвращены должнику на счет в ПАО «Банк ВТБ».

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения обязанности на административного ответчика устранить нарушения и восстановить права истца путем возврата денежных средств на счета в ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Банк ВТБ».

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае, такая совокупность не установлена. В связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение принято дата.