Дело № 02а-40/2025
УИД: 77RS0017-02-2024-026013-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, об оспаривании решения о призыве на военную службу, признании незаконной повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы,
УСТАНОВИЛ:
фио И.П. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения о призыве его на военную службу, признании незаконной и отмене повестки о явке к месту отправки к месту прохождения военной службы, ссылаясь на то, что 08.11.2024 года в отношении него принято решение о призыве на военную службу, 08.11.2024 года ему была вручена повестка о явке к месту оправке к месту прохождения военной службы на 19.11.2024 года. Решение о призыве на военную службу административный истец просит признать незаконным и отменить, поскольку он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, в соответствии п. 2 а, абзац 6 ст. 24 ФЗ № 53 «О Воинской обязанности и военной службе», поскольку в настоящее время проходит обучение на первом курсе очной формы обучения ФГАОУ «Национальный исследовательский университет-Высшая школа экономики», в подтверждение указанного основания им представлена справка об обучении. Однако, представленные в адрес призывной комиссии Единого пункта призыва адрес сведения о праве на отсрочку, в том числе подтверждающие документы, были проигнорированы.
Представители административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, приобщенных к материалам дела.
Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 1 Закона о воинской обязанности исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица.
В соответствии с пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 г. № 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, в частности, в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации.
Статьей 5 Закона о воинской обязанности определены мероприятия по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, осуществляемые военными комиссариатами.
По общему правилу согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. При этом военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.
Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22. определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе», принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в Царицынском военном комиссариате адрес с 19.01.2022 года.
Из материалов личного дела призывника ФИО1 установлено, что решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес 08.11.2024 года (Протокол №37) он был признан годным к военной службе с категорией годности «Б-3».
По заключению врачей- специалистов, ФИО1 был поставлен диагноз: «Ксероз кожи». Данное заболевание относится к пункту п.п. 62 «д», графы 1 ст.24 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07 2013 года №565, на основании чего вынесена категория «Б-3» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.
Не согласившись с решением призывной комиссии от 08.11.2024 года, ФИО1 подал жалобу в Призывную комиссию адрес, в которой указывал на то, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с обучением в ФГАОУ «Национальный исследовательский университет-Высшая школа экономики», и указывая на несогласие с установленной ему категории годности к военной службе.
06.12.2024 года Призывной комиссией вынесено решение об оставлении жалобы ФИО1 без рассмотрения по тем основаниям, что он был вызван по повестке на 25.11.2024 года для контрольного медицинского освидетельствования, но не прибыл для повторного медицинского освидетельствования по повестке.
В связи с принятием решения о призыве ФИО1 на военную службу 08.11.2024 года ему правомерно была выдана, в день вынесения решения, повестка о явке к месту отправки в ВС РФ. При этом права ФИО1 нарушены не были, поскольку решение о призыве его на военную службу не было реализовано, в связи с подачей им жалобы на решение о призыве на военную службу в ПК адрес.
Установлено, что ФИО1 19.06.2023 года получил аттестат об окончании ОЧУ средняя образовательная школа «Классика».
фио И.П. в 2024 году поступил в ФГАОУ «Национальный исследовательский университет-Высшая школа экономики», где в настоящее время проходит обучение на первом курсе очной формы обучения, окончание обучения в образовательной организации 30.06.2018 года, что подтверждается справой ФГАОУ «Национальный исследовательский университет-Высшая школа экономики», представленной им в призывную комиссию, которая находится в личном деле призывника.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Срок обучения заканчивается - 30.06.2024 года.
В пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающиеся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программ, программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.
В соответствии с абз. 9-11 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обучающимся по очной форме обучения отсрочка от призыва на военную службу предоставляется только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта; первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.
Из личного дела призывника ФИО1 установлено, что то отсрочка от призыва ему не предоставлялась.
На основании изложенного, поскольку установлено, что ФИО1 с 2004 года проходит обучение в ФГАОУВО НИУ «Высшая школа экономики», и на основании пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона Ф3-№53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» имеет право на отсрочку от военной службы для получения образования по образовательной программе обучения бакалавриат, при этом он не отказывался от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу, на основании чего призывная комиссия не могла принять решение о призыве на военную службу в отношении лица, который имеет право на предоставление отсрочки по обучению, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.11.2024 года о призыве его на военную службу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, об оспаривании решения о призыве на военную службу, признании незаконной повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.11.2024 года о призыве ФИО1 на военную службу,
в удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2025 года
Судья А.И.Шамова