РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2023 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Соколовой А.О.

при ведении протокола судебного заседания секретаре Бурыкиной Д.Л.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-121/2023 по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивировала свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание (склад), общей площадью 381,3 кв.м. лит. А1, расположенное по адресу: <адрес> Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1386 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – склад (для эксплуатации нежилого здания (склад), расположенном по адресу: <адрес> границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством.

С целью оформления прав на земельный участок она обратилась в Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, но получила отказ в виду наличия на земельном участке нежилого здания.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1386 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – склад (для эксплуатации нежилого здания (склад), расположенном по адресу: <адрес>

До принятия судом решения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Тульская оптовая ярмарка», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 сособственники смежных земельных участков со спорным земельным участком.

Истец ФИО1 судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, указывает, что имеет право на получение спорного земельного участка бесплатно в порядке приватизации.

Представитель министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО7 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 27 сентября 2022 года, в границах истребуемого земельного участка располагается нежилое здание (склад) с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Учитывая положение п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», ст. 2 ФЗ от 30 декабря 2021 года №478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления спорного земельного участка в собственность ФИО1, что не лишает истца приобрести истребуемый земельный участок за плату.

Третьи лицо ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в зал судебного заседания не явились, о времени и месте судебного заседания извещены должным образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Тульская оптовая ярмарка» по доверенности ФИО8 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена должным образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотреть дело в отсутствия не явившихся сторон.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание (склад), общей площадью 381,8 кв.м. лит. А1, расположенное по адресу: <адрес>

Из выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1386+/-13 кв.м. относится к категориям земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склад (для эксплуатации нежилого здания (склада).

Согласно архивной справке (на земельный участок), предоставленной 28 июля 2016 года ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое здание лит. А1, входящее в состав комплекса нежилых строений, на первичный технический учет было принято 26 октября 1996 года, расположено на земельном участке по фактическому пользованию площадью 62 263 кв.м., далее зафиксировано изменение площади по фактическому пользованию на 62 048,0 кв.м. Согласно письму арх. И градостр. №1820 от 19 ноября 1999 года строениям присвоен следующий почтовый адрес: <адрес>. В инвентарном деле имеется копия постановления Главы администрации г. Тулы №1832 от 19 декабря 2022 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 785 кв.м. При инвентаризации от 19 января 2022 года, общая площадь земельного участка указана по инвентаризации 62 048 кв.м., в том числе застроенная – 7184 кв.м., незастроенная – 54 865 кв.м. В материалах инвентарного дела имеется Постановление Главы администрации г. Тулы №669 от 25 апреля 2006 года о предоставлении ФИО2 из земель поселения (г. Тулы) земельного участка площадью 2 600 кв.м. с кадастровым номером № в аренду на 5 лет, также имеется свидетельство о государственной регистрации права от 15 декабря 2006 года №279394 ол регистрации на праве личной собственности земельного участка для эксплуатации здания теплицы, общей площадью 2 600 кв.м., кадастровый номер №. По данным последней технической инвентаризации комплекса нежилых строений, расположенный по адресу: <адрес>, зафиксировано, что строения расположены на земельном участке площадью по документам 5385 кв.м. (написано карандашом), по фактическому пользованию 62 048 кв.м.

Распоряжением министерства экономического развития Тульской области от 1 сентября 2016 года № предварительно согласовано предоставление ФИО1 из земель населенных пунктов земельного участка, площадью 1386 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий (@16893).

ФИО1 обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей в собственность в порядке приватизации вышеуказанного земельного участка, однако ФИО1 было отказано.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 2 Федерального закона от 30 декабря 2021 года №478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Учитывая изложенные нормы права, предоставленные письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствуют основания для предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1386 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – склад (для эксплуатации нежилого здания (склад), расположенном по адресу: <адрес>, на котором расположено нежилое здание (склад), в порядке приватизации. В связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Соколова