Дело № 2а-1328/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002783-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 17 ноября 2023 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием заместителя Сокольского межрайонного прокурора Лопотовой Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде увеличения до 4 раз явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2010 года по ст. 135, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05 октября 2022 года ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания, судимость погашается 05 октября 2030 года.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 01 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и вменены ограничения административного надзора.

07 октября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вменённые судом ограничения и обязанности, однако, с 14 июня 2023 года он 3 раза привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем он нуждается в повышенном контроле со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им противоправных деяний.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился частично, выразил несогласие с количеством отметок на регистрацию в ОВД, считая их завышенными, против удовлетворения остальной части иска не возражал, пояснил, что трудоустроен без официального оформления в ООО «Гранула» в должности фасовщика, работает, в том числе в ночное время суток, проживает один, неявок в ОВД на регистрацию не допускал, постановления о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ не обжаловал, штрафы оплатил, иных нарушений не допускал, спиртными напитками не злоупотребляет.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), признает участие представителя МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенного, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Заместитель Сокольского межрайонного прокурора Лопотова Н.В. в заключении полагает требования о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1 с учетом характеризующих административного ответчика данных подлежащими удовлетворению частично, считает необходимым увеличить явку в ОВД на регистрацию до 3 раз, а также запретить посещение мест массовых мероприятий, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного выше Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (части 2 статьи 4 Закона).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9 Закона).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2010 года, которым он осужден по ст. 135, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 октября 2022 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области по отбытии срока наказания.

Преступления, предусмотренные ч.ч. 3,4 ст. 132 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ст. 135 УК РФ (в ред. ФЗ от 21.07.2004), относятся к категории преступлений средней тяжести.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, без учета изменений, внесенных в УК РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2010 года истекает 05 октября 2030 года.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 01 августа 2022 года, вступившим в законную силу 22 сентября 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 18 февраля 2010 года, вменены ограничения административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещено выезжать за пределы <данные изъяты>; запрещено пребывание в детских дошкольных учреждениях, школах и учреждениях среднего специального образования.

07 октября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения.

Вместе с тем, за период нахождения под административным надзором ФИО1 с 14 июня 2023 года 3 раза привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральных законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский», ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков не замечен, жалоб на его поведение в быту не поступало.

Пунктом 29 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Решая вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, данные, характеризующие личность ФИО1, обстоятельства и тяжесть совершенного им преступления, учитывая нарушения ограничений административного надзора, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО1, в целях защиты общественных интересов, усиления контроля в отношении него со стороны правоохранительных органов, суд считает необходимым и достаточным дополнить административные ограничения ограничениями в виде увеличения до трех раз в месяц явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации, запрета на посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, при этом в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать как заявленных преждевременно.

Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 01 августа 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения:

- увеличить до трех раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года.