УИД № 57RS0023-01-2025-002182-74
Дело № 2-3562/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года
г. Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Сергиенко Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области о приведении в соответствие общей площади дома
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области (далее Управлению Росреестра по Орловской области) о приведении в соответствие общей площади дома.
В обоснование требований указано, что в соответствии со справкой БТИ общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 6121,5 кв.м.
Указанные БТИ сведения не совпадают со сведениями, имеющимися у ответчика, в части нежилого помещения, в БТИ указана площадь 403 кв.м., в Росреестре 397,4 кв.м.
Полагают, что поскольку площадь нежилого помещения составляет 397,4 кв.м., то общая площадь дома полежит уменьшению до 6115,9 кв.м.
На основании изложенного, истцы просили суд привести в соответствие общую площадь дома, обязать ответчика выдать жителям свидетельства на право собственности без учета площадей лоджий.
Истцы ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчика Управления Росреестра по Орловской области ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Иные стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с положениями ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статья 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет положения о совете многоквартирного дома.
В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется (п.1).
Пункт 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет, что Совет многоквартирного дома:
1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;
3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;
7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома (п. 6).
Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме (п. 7).
В соответствии с подп. 4, 5 п. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома:
осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;
на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном многоквартирном доме по делам, связанным с управлением данным многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочием по выступлению в суде в качестве представителя собственников помещений в данном многоквартирном доме должно быть оформлено протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и содержать перечень споров, связанных с управлением данным многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг, по которым председатель совета многоквартирного дома вправе выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном многоквартирном доме, а также перечень процессуальных действий, которые председатель совета многоквартирного дома вправе совершать от имени собственников помещений в многоквартирном доме в целях реализации переданного ему полномочия по выступлению в суде в качестве представителя собственников помещений в данном многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> председателем совета многоквартирного дома.
ФИО2 зарегистрирована по адресу: <...> является членом совета собственников многоквартирного дома.
Обращаясь в суд с настоящим иском истцы ссылались на то, что в соответствии со справкой БТИ общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> составляет 6121,5 кв.м.
Указанные БТИ сведения не совпадают со сведениями, имеющимися у ответчика, в части нежилого помещения, в БТИ указана площадь 403 кв.м., в Росреестре 397,4 кв.м.
Полагают, что поскольку площадь нежилого помещения составляет 397,4кв.м., то общая площадь дома полежит уменьшению до 6115,9 кв.м.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истцами заявлены исковые требования к Управлению Росреестра по Орловской области.
Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.
Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.
В судебном заседании бесспорно установлено и не оспаривалось истцами, что с требованиями об изменении площади многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также с требованием о выдаче жителям свидетельств на право собственности без учета площадей лоджий истцы к ответчику не обращались.
Ранее истцы обращались с заявлениями о выдаче свидетельств на право собственности без учета площадей лоджий в отношении отдельных собственников, свидетельства были выданы. С иными заявлениями в отношении оставшихся собственником ни сами собственники, ни истцы к ответчику не обращались.
Таким образом, судом не установлено нарушения прав истцов заявленным ответчиком по делу.
Спора о праве между сторонами нет.
Судом установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о многоквартирном доме расположенном по адресу: <...>, кадастровый номер №***. Указанные сведения внесены на основании поступившего из органа технической инвентаризации технического паспорта от ДД.ММ.ГГ, изготовленного ГУП ОО МБТИ. Согласно указанного документа площадь многоквартирного дома составляет 6108,7 кв.м.
В связи с поступившим от ФИО1 12.08.2024 обращения, Управлением Росреестра по Орловской области сделан запрос в БУ ОО МБТИ, согласно ответа установлено, что площадь многоквартирного дома по данным последней технической инвентаризации от 22.10.2012 составляет 6121,5 кв.м.
На основании данных сведений были внесены изменения в ЕГРН относительно площади спорного многоквартирного дома.
Как видно из истребованной судом выписки ЕГРН на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> его площадь составляет 6121,5 кв.м.
Указанная площадь внесена в ЕГРН на основании справки из БТИ №*** от ДД.ММ.ГГ.
Иных обращений от истцов,, иных собственников помещений многоквартирного дома в Управление Росреестра по Орловской области не поступало.
Истцы полагают, что общая площадь дома составляет 6115,9 кв.м.
Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;
5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
6) ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;
8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1).
Частью 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 предусмотрены основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);
7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);
7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства для приведения в соответствие общей площади дома собственники помещений многоквартирного дома вправе обратиться с заявлением, с приложением перечня необходимых документов, в том числе изготовленного технического плана.
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика неоднократно разъяснял истцам о заявительном порядке обращения с требованиями об изменении площади многоквартирного дома и выдаче свидетельств на право собственности без учета площадей лоджий, в том числе о том, что площадь многоквартирного дома устанавливается на основании технического плана.
Истцы в судебном заседании пояснили, что технический план изготавливать не желают, поскольку это дорогостоящая процедура, полагали, что возможно определить площадь дома путем простого арифметического сложения площадей жилых и нежилых помещений.
Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрен способ арифметического сложения площадей жилых и нежилых помещений для определения площади многоквартирного дома.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе технический план, поскольку с момента последней технической инвентаризации в 2012 году площади как жилых так и нежилых помещений могли измениться как в сторону увеличения так и в сторону уменьшения.
Данные технической инвентаризации по состоянию на 2012 год не отражают актуальные сведения об общей площади многоквартирного дома на момент рассмотрения дела судом.
Таким образом, установив, что Управлением Росреестра по Орловской области не допущено нарушения прав истцов, между сторонами не имеется спора о праве, истцы не лишены возможности обращения с заявлениями об изменении площади многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> приложением перечня необходимых документов, в том числе изготовленного технического плана, а также как истцы так и собственники жилых помещений не лишены права обратиться за выдачей выписок их ЕГРН об уточнении площадей жилых помещений, без учета балконов, лоджий, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области о приведении в соответствие общей площади дома - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 11.09.2025.
Судья
Н.Н. Сергиенко