дело № 2-1603/2023
УИД 23RS0040-01-2022-010280-28
Решение
именем Российской Федерации
г. Краснодар 04 апреля 2023 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности №392-юр от 09.02.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском первоначально к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что на основании решения о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 10.10.2017 года № 1208590/17 ей была назначена страховая пенсия по старости с 11.07.2017 года бессрочно. Размер пенсии по состоянию на 01.01.2022 года составил 11784,37 руб. Выплата в новом размере произведена в феврале 2022 года с доплатой за январь 2022 года в сумме 293,03 руб. Истцом была подана жалоба ответчику с просьбой отменить решение об отказе в установлении пенсии № 220000107494/847770/22 от 14.03.2022 года, отменить решение № 220000132509 от 29.04.2022 года о перерасчете размера пенсии с 01.08.2022 года, а также произвести начисление невыплаченной пенсии с учетом всех последующих с 01.09.2021 года индексаций. Согласно стр. 51 выплатного дела по результатам рассмотрения жалобы была назначена страховая пенсия по старости ежемесячно в размере 15438,04 руб. Считает, что расчет страховой пенсии по старости произведен не верно, в связи с чем вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.
На основании изложенного просит суд обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскать с Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю недоплаченную сумму страховой пенсии по старости за период с 01.12.2019 по 01.12.2022.
В ходе слушания дела наименование ответчика изменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.
Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с доводами истца, просит суд в требованиях иска отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
С 01.01.2015 установление страховых пенсий на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»» (далее - Закон от 28.12.2013).
Согласно статье 15 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» исчисление страховых пенсий производится исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
Согласно пункту 3 статьи 36 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Закон от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001.
Размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь, складывается: из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002, страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01.01.2002 при условии продолжения оплачиваемой работы; суммы валоризации расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
Величина ИПК определяется путем деления размера установленной по состоянию на 31.12.2014 страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части), исчисленной по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001), действовавшего до 01.01.2015, на стоимость одного пенсионного коэффициента (64 руб. 10 коп.).
В соответствии с положениями статьи 12 Закона от 28.12.2013 при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды, в том числе периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013).
Коэффициент за полный календарный год иного периода (НГП), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013, составляет:
1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
В случае совпадения по времени периодов работы с иными периодами (в том числе период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), выбирается наиболее выгодный вариант исчисления размера страховой пенсии: либо учитывается полностью общий стаж, заработок либо периоды работы, заработка заменяются периодом ухода за детьми до 1,6 лет и учитываются в баллах (часть 1 статьи 13 Закона от 28.12.2013).
В соответствии с нормами Закона от 17.12.2001 размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь, складывается: из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002; страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002; суммы валоризации расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1.Закона от 17.12.2001 (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, и сверх того на 1% указанной величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (советский стаж).
Расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001, утвержденного Правительством РФ в сумме 1671 руб. (статья 30 Закона от 17.12.2001).
Оценка пенсионных прав с целью их конвертации (преобразования в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001 либо по пункту 3, либо по пункту 4.
При исчислении пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисленная в календарном порядке, в которую периоды учебы не включаются. В случае определения расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж, принимаемый в этих целях, будут учитываться и иные периоды, в том числе периоды учебы. В автоматизированном режиме просчитываются оба варианта расчета и к выплате устанавливается наиболее выгодный для пенсионера. В Вашем случае производить оценку пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 нецелесообразно, поскольку приведет к уменьшению размера пенсии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями. Отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период ограничивается предельной величиной 1,2. В случае если показатель по заработной плате не достигает указанной величины, исчисление пенсии производится исходя из фактического показателя.
Стажевый коэффициент устанавливается в размере 0,55 при общем трудовом стаже для женщин 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый, но не более чем на 0,20. В случае если застрахованное лицо (к числу которых относится и истица) имело неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определялась пропорционально отработанному стажу.
Законом от 17.12.2001 принципиальным образом разделены такие понятия как «страховой стаж» и «общий трудовой стаж».
Согласно пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в целях оценки прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 учитываемая в календарном порядке.
Трудовая деятельность после 01.01.2002 включается в страховой стаж и учитывается для приобретения права на страховую пенсию. При определении величины расчетного пенсионного капитала за периоды работы, имевшие место после 01.01.2002, учитываются только страховые взносы начисленные в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Страховой стаж после 01.01.2002 на размер пенсии не влияет.
Учитывая изложенное, общий трудовой стаж н среднемесячный заработок учитываются до 01.01.2002, после указанной даты только страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Таким образом, все справки о заработной плате, выданные организациями (работодателем), либо архивом, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них.
Согласно материалам пенсионного дела, ФИО1 с 11.10.2017 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013.
Размер пенсии установлен по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. при наличии следующих показателей: общего трудового стажа, учтенного по 31.12.2001 - 15 лет 2 месяца 26 дней (стажевый коэффициент 0,55); Отношение неполного стажа к требуемому 0,76194444 (15 х12 мес.) = 180 мес. +2 мес. = 182 х 30 дн. = 5460дней +26 дней = 5486 дней/7200 дней ( 20 лет х12мес.=240 мес. х 30 дн.); общего стажа до 01.01.1991г., учтенного для валоризации - 6 лет 7дней; (процент валоризации - 16%); 6%+10%.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07.1987, с 05.08.1987 по 16.09.1987 подлежали замене на период ухода за детьми до полутора лет: Викторией ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Александром ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Отношение среднемесячного заработка истца (763 руб. 02 коп.) за период работы с 01.12.1995 по 31.12.2001, к среднемесячной заработной плате в стране (1005 руб. 64коп.) за соответствующий период 0,759.
Страховых взносов, поступивших в бюджет ПФР за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 312100 руб. 82 коп.
Учитывая изложенное, представителем ответчика рассчитан размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона от 17.12.2001.
Определен расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002, который исчислен путем умножения разницы между расчетным размером пенсии и базовой частью 450 рублей (пункт 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001) на ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, установленный в соответствии с пунктом 1 статьи 14 и статьи 32 Закона от 17.12.2001, который в 2017 году составлял 228 месяцев: ( 0.55 х 0,759) х 1671 руб. = 697 руб. 56 коп. - 450 руб. = 247руб. 56коп. х 0,76194444 х 228 = 43006 руб.95 коп. - начальный пенсионный капитал.
Далее, расчетный пенсионный капитал провалоризирован на 16%, в результате сумма валоризации расчетного пенсионного капитала составила 6881руб. 11 коп. (43006 руб.95 коп. х 16 %).
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пунктом 11 статьи 30 и статьей 17 Закона от 17.12.2001 суммы начального пенсионного капитала подлежат индексации.
Далее, начальный пенсионный капитал с учетом суммы валоризации на 31.12.2014 проиндексирован на суммарный коэффициент 5,61481656031 и составил 280112 руб. 30 коп. (43006 руб.95 коп. + 6881 руб. 11 коп.) х 5,61481656031.
С учетом страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002 в сумме 312100 руб. 82 коп., величина расчетного пенсионного капитала на 31.12.2014г. составила 592213руб. 12 коп. (280112 руб. 30 коп.+ 312100 руб. 82 коп.).
Страховая пенсия определена путем деления пенсионного капитала на ожидаемый период выплаты пенсии 228 месяцев (592213руб. 12 коп./ 228) и составила на 31.12.2014 -2597 руб.43 коп.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период до 2015г. составила 40,522 (2597 руб.43 коп./64 руб. 10 коп.).
Период ухода за первым ребенком до полутора лет составил 1 год 6 мес., что в переводе в баллы составило - 2,7 (1,8 + (1,8х 6/12). Период ухода за вторым ребенком до полутора лет составил 1 год 6 мес., что в переводе в баллы составило - 5,4 (3,6 + (3,6x6/12).
С учетом суммирования индивидуальный пенсионный коэффициент составил 48,322 (40.522 +2,7 +5,4).
Частью 1 статьи 16 Закона от 28.12.2013 предусмотрено установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии, устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
В соответствии с Федеральным Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» для неработающих пенсионеров (в редакции Федерального Закона от 28.01.2022 № 1-ФЗ) с 01.01.2022г. размер фиксированной выплаты установлен в размере 6564 руб. 31 коп. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 107 руб. 36 коп.
Размер пенсии истицы с 01.01.2022 составил 11784 руб.37 коп., в том числе фиксированная выплата - 6564 руб. 31 коп., страховая пенсия – 5220 руб.06 коп. (48,622 х 107 руб. 36 коп.). Выплата в новом размере произведена в феврале 2022г. с доплатой за январь 2022г. в сумме 293 руб. 03коп.
С заявлениями о перерасчете пенсии с учетом сведений о заработной плате ФИО1 обращались 23.08.2021, 25.01.2022. В перерасчете пенсии на тот момент ей было отказано, поскольку не поступили сведения о достоверности выдачи справок о заработной плате.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Принимая во внимание, что факт подтверждения выдачи справок о заработной плате поступил, решение об отказе в перерасчете пенсии отменены, в связи с чем, размер пенсии был пересмотрен с 01.09.2021 с учетом сведений о заработной плате.
Отношение среднемесячного заработка ФИО1 (156084 руб. 28 коп.) за период работы с 01.09.1990 по 31.08.1995 к среднемесячной заработной плате в стране (111789 руб. 38коп.) за соответствующий период составил 1,396 (при предельной величине 1,2).
Новый размер пенсии истицы с 01.09.2021 составил 14215 руб.65 коп., с 01.01.2022 - 15438 руб. 04 коп.
Доплату пенсии за период с 01.09.2021 по 30.04.2022 в размере 28072 руб. 28 коп. и за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 в размере 3653 руб. 67 коп. истица получила разовым поручением в мае 2022 года на свой расчетный счет в кредитной организации.
Учитывая изложенное, отказ в перерасчете пенсии ФИО1 вынесен правомерно.
На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья К.М. Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023г.