Дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Кармолина Е.А.
при помощнике ФИО4
08 сентября 2023 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о включении имущества в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к ФИО1, администрации городского округа – <адрес> о включении имущества в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности, указав в обоснование исковых требований, что "."..г. истцу на основании ордера №... серия 1-КЖХ на состав семьи из двух человек (ей и ее сыну ФИО2) исполкомом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из двух изолированных комнат, жилой площадью 28,3 кв.м. С момента предоставления жилого помещения они с сыном вселились в него, зарегистрировались и проживали. "."..г. ФИО2 зарегистрировал в данной квартире свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1,"."..г. года рождения. "."..г. истец, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратились в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о передаче указанной квартиры им в собственность в порядке приватизации. На основании поступившего от них заявления было подготовлено постановление администрации <адрес> от "."..г. №... о передаче указанной квартиры им в собственность, что подтверждается ответом администрации городского округа <адрес>. Оформлением квартиры в собственность от своего имени и от её имени по нотариальной доверенности занимался сын. Однако довести свои намерения до конца не смог в связи со смертью "."..г.. После смерти сына ФИО1 выехала из спорной квартиры и стала проживать по месту жительства своей матери. Истец после смерти сына осталась проживать в спорной квартире, несла и продолжает нести все расходы по её содержанию. В администрацию городского округа <адрес> истец не обращалась в силу возраста и состояния здоровья. В 2016 году у неё возник конфликт с внучкой ФИО1, которая по достижения совершеннолетнего возраста взломала в спорной квартире дверь, выбросила из квартиры все принадлежащие истцу вещи, предметы быта, мебель, демонтировала газовую плиту, оставив истца без газа и возможности приготовления пищи, а в 2017 году, без её согласия, установила новую входную дверь, лишив истца возможности пользоваться жилым помещением. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. она вселена в спорную квартиру. Таким образом, только в 2022 году она смогла вселиться в указанную квартиру и проживать в ней. При этом, все расходы по квартире продолжала нести все это время истец. В настоящее время в виду возникших неприязненных отношений проживание с ответчиком в одной квартире невозможно. Соглашение об обмене или приватизации данной квартиры между ними не достигнуто, ФИО1 добровольного согласия на приватизацию квартиры в долевую собственность не дает. При сложившейся ситуации, каким либо образом лишить жилищный вопрос ответчик отказывается, выражать свою волю на приватизацию не желает. Учитывая, что свое заявление сын не отзывал, при этом, по независящим от него причинам (в связи со смертью) был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано, истец же в свою очередь, выразила свою волю на приватизацию, путем подачи заявления и предоставлением всех необходимых документов, а также путем предоставления ему нотариальной доверенности на оформление от ее имени всех документов. В момент смерти сына он проживал и был зарегистрирован в спорной квартире, в квартире находились все принадлежащие ему вещи и имущество. Истец считает, что после смерти сына она фактически вступила в наследство на причитающуюся ему долю в квартире и приняла его, после его смерти продолжает производить оплату коммунальных услуг. К нотариусу после смерти сына с заявлением о вступлении в наследство она не обращалась, наследников после смерти сына, кроме истца и ответчика, нет.
Истец просит суд включить 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> наследственную массу, оставшуюся после смерти сына ФИО2, умершего "."..г.; установить факт принятия ФИО3 наследства, оставшегося после смерти ФИО2, умершего "."..г. в виде 1/6 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на 1/6 долю в квартире, расположенной по адресу: <адрес>; признать за истцом право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала просила удовлетворить.
Представитель истца, действующая по ордеру ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности ФИО9 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменном отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Право на наследование, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследники первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).
Наследство в соответствии с пунктом 1 статьи 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (ст. 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали (абз. первый п. 1 ст. 1155 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что "."..г. истцу на основании ордера №... серия 1-КЖХ на состав семьи из двух человек (ей и ее сыну ФИО2) исполкомом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из двух изолированных комнат, жилой площадью 28,3 кв.м., что подтверждается копией ордера №..., копией свидетельства о рождении.
"."..г. в спорной квартире была зарегистрирована дочь ФИО2 - ФИО1,"."..г. года рождения.
"."..г. ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека: она, сын ФИО2, внучка ФИО1 по 1/3 доли.
В соответствии с поступившим заявлением было подготовлено постановление администрацией <адрес> №... от "."..г. о передаче в собственность, в том числе ФИО3, ФИО2, ФИО8 на семью в составе 3 человека двухкомнатной квартиры, общей площадью 52,9 кв.м. по адресу: <адрес>.
Договор между администрацией городского округа – <адрес> и ФИО3 о передаче в собственность в равных долях ФИО3, ФИО2, ФИО1 на состав семьи 3 человека двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не заключался.
"."..г. ФИО2 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти.
"."..г. ФИО3 обратилась в администрацию городского округа–<адрес> о выдаче документов на приватизацию спорной квартиры.
Исходящим письмом №... от "."..г. ФИО3 было разъяснено о необходимости обратиться в Волжский городской суд <адрес> с заявлением о включении 1/3 доли в квартире по адресу: <адрес> наследственную массу.
После 2010 года ФИО3 никаких юридически значимых действий, направленных на приватизацию указанного жилого помещения не предпринимала.
По состоянию на "."..г. спорная квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа – <адрес>.
Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении отказано. Указанным решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО1 приобрела право пользования указанной квартирой.
Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. постановлено вселить ФИО3 в <адрес>. Обязать ФИО1 не чинить препятствий ФИО3 в пользовании жилой площадью <адрес> путем выдачи комплекта ключей от входной двери <адрес> для изготовления ФИО3 за свой счет дубликата комплекта ключей от входной двери данной квартиры. В удовлетворении остальной части иска оказано.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в настоящее время ФИО1 участвовать в приватизации спорной квартиры не желает.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от "."..г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абзацы первый и третий статьи 7 упомянутого выше закона).
Исходя из поименованного закона, основной целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (абзац второй преамбулы названного закона).
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от "."..г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 7 указанного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 8 Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Соблюдение установленного порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном фонде в собственность граждан. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 8).
Указанным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, обращения с жалобами в государственные органы, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им жилого помещения являться не могут.
Таким образом, условиями реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, а также согласие всех имеющих право на приватизацию жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как указано выше "."..г. ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека: она, сын ФИО2, внучка ФИО1 по 1/3 доли. При этом, интересы несовершеннолетней ФИО1 представлял её отец ФИО2
В установленный законом срок администрацией <адрес> было подготовлено постановление администрацией <адрес> №... от "."..г. о передаче в собственность, в том числе ФИО3, ФИО2, ФИО8 на семью в составе 3 человека двухкомнатной квартиры, общей площадью 52,9 кв.м. по адресу: <адрес>.
В дальнейшем ФИО3 договор с администрацией городского округа – <адрес> о передаче в собственность в равных долях ФИО3, ФИО2, ФИО1 на состав семьи 3 человека спорной двухкомнатной квартиры не заключала.
Таким образом, с "."..г. и 2002 года ФИО2, и с "."..г. по 2010 года. ФИО3 не интересовались вопросом приватизации спорной квартиры, никаких иных заявлений не подавали, следовательно, оснований полагать, что воля ФИО2 на приватизацию спорной квартиры, начиная с 2000 года, была неизменна, с учетом того, что он никаких волевых действий не предпринимал, не представлено.
В настоящее время ФИО1, которая решением суда от "."..г. признана приобретшей право пользования спорной квартирой и проживающая в ней по настоящее время, достигнув совершеннолетия, выразила свою волю относительно участия в приватизации данной квартиры, указав, что она не согласна на приватизацию спорной квартиры.
Отказ ФИО1 дать согласие на приватизацию занимаемого ею спорного жилого помещения, возможность которого прямо предусмотрена законом (статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статья 69 ЖК РФ), не может рассматриваться как злоупотребление правом.
Понуждение к заключению договора о передаче жилья в собственность (как указано истцами в иске) противоречит части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации (о праве частной собственности), части 2 статьи 1 (о свободе установления гражданами своих прав и обязанностей на основе договора) и части 1 статьи 421 ГК РФ (о свободе договора), тогда как ни Гражданским кодексом РФ, ни Жилищным кодексом РФ, ни Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не предусмотрено возможности возложения на граждан обязанности по приобретению жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к ФИО1 администрации городского округа – <адрес> о включении имущества в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности, поскольку у ФИО2, выразившего волю на приватизацию жилого помещения не возникло право на приватизацию жилого помещения в связи с не согласием на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1, администрации городского округа – <адрес> о включении имущества в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд <адрес>.
Судья:
Справка: мотивированный текст решения изготовлен "."..г..
Судья: