Решение по делу № 2-5743/2022 от 26.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело №2-5743/2022

51RS0007-01-2022-002397-88

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при помощнике судьи Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат №1» к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о взыскании задолженности по оплате за предоставленные социальные услуги за счет наследственного имущества ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат №1» (далее – ГОАУСОН «АПНИ №1») обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за предоставленные социальные услуги за счет наследственного имущества.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» принято решение №, согласно которому ФИО1 признана гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме в соответствии с ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»,

ГОАУСОН «АПНИ 1» заключило договор № ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 оказывались социальные услуги в стационарной форме, платно.

Согласно вышеуказанному договору плата вносится путем ежемесячного безналичного перечисления на депозитный счет ГОАУСОН «АПНИ 1» органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Согласно справке о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, долг ФИО1 составляет 28 863 рубля 74 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, в связи, с чем на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № она была снята с социального обслуживания в стационарной форме ГОАУСОН «АПНИ 1» сДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ГОАУСОН «АПНИ 1» не обладает сведениями о наследниках ФИО1, и получить указанную информацию не представляется возможным, данный иск подан к наследственному имуществу умершей.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд взыскать за счет наследственного имущества ФИО1 в пользу ГОАУСОН «АПНИ №1» задолженность по оплате за предоставленные социальные услуги по стационарному обслуживанию за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 863 рубля 74 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 066 рублей.

Определением Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия), в качестве третьего лица на стороне ответчика ФИО2, гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г.Мурманска.

Представитель истца ГОАУСОН «АПНИ №1» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что МТУ Росимущества не получало свидетельства о праве на наследство по закону на какое-либо имущество ФИО1, доказательства передачи наследственного имущества в собственность РФ отсутствуют. Поскольку отсутствуют доказательства отказа всех наследников от наследства, факт того, что имущество, оставшееся после смерти наследодателей является выморочным, не установлен. Просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, мнения по иску не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также вопросы установления экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов производится в соответствии с Федеральным законом №442-ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе получателя социальных услуг – гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и поставщика социальных услуг – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 названного федерального закона).

В статье 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг; право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации; право на участие в составлении индивидуальных программ.

Согласно статье 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 данного федерального закона.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого федерального закона.

Частью 4 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определено, что порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей этого федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с названной нормой Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 18 октября 2014 г. №1075 «Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в числе которых утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг; утверждение норм питания в организациях социального обслуживания субъекта Российской Федерации; установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг; утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания (пункты 6, 10, 11, 14 статьи 8 указанного федерального закона).

В Мурманской области установлена предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, которая равна двукратной величине прожиточного минимума, установленного в Мурманской области для основных социально-демографических групп населения (Закон Мурманской области от 19.12.2014 №1818-01-ЗМО «О социальном обслуживании граждан в Мурманской области»).

Согласно пункту постановления Правительства Мурманской области от 03.12.2014 №608-ПП «Об установлении порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг ежегодно утверждаются приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области в срок до 31 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.12.2014 №608-ПП «Об утверждении порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования на территории Мурманской области», на основании приказа Минсоцразвития Мурманской области от 27.12.2016 г. №807 «Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2017 год», от 26.12.2017 г №624 «Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2018 год», от 26.12.2018 г. №629 ««Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2019 год», от 25.12.2019 г. №695 «Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2020 год», от 30.12.2020 г. №827 «Об утверждении абсолютных значений подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых на территории Мурманской области на 2021 год», установлены тарифы на социальные услуги, оказываемые в форме стационарного социального обслуживания.

Исходя из приведенных нормативных положений социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину – получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. В договоре должны быть определены размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг и порядок взимания платы за эти услуги.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» принято решение №, согласно которому ФИО1 признана гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме в соответствии с ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» для ФИО1 была разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг №-л.

В соответствии с п.2.1 Договора, общая сумма платы, ежемесячно вносимая заказчиком по договору, определяется исходя из стоимости социальных услуг, указанных в перечне оказываемых социальных услуг, объемов их предоставления и составляет 14 431 рубль 87 копеек. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода заказчика.

Из пункта 2.3. Договора следует, что размер платы за социальные услуги, обусловленный настоящим договором, пересматривается: по заявлению заказчика при изменении среднедушевого дохода получателя социальных услуг; видов, объема предоставляемых социальных услуг; по инициативе исполнителя при изменении тарифов на социальные услуги, предельной величины прожиточного минимума.

Факт оказания услуг подтверждается актами об оказании услуг.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за стационарное обслуживание ФИО1 начислена плата в размере 86 591 рубль 22 копейки. В указанный период из ОПФ РФ по Мурманской области поступила оплата в сумме 57 727 рублей 48 копеек, из личных средств ФИО1 денежные средства в счет погашения долга не перечислялись.

Согласно справке о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, долг ФИО1 составляет 28 863 рубля 74 копейки.

Из материалов дела следует, что к наследственному имуществу ФИО1 наследственное дело не заводилось.

По информации, представленной ПАО Сбербанк, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата предоставления выписки)

Недвижимого имущества на территории РФ на момент смерти у ФИО1 не имелось.

Транспортных средств, маломерных судов за ФИО1 зарегистрировано не было.

В ПАО Сбербанк на имя ФИО1 открыты счета:

- № с остатком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 935 рублей 71 копейка;

- № с остатком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 рублей 24 копейки;

- № с остатком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 173 рубля 12 копеек.

Согласно сведениям представленным ГУ ОПФР по Мурманской области сумма недополученной ФИО1 страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в связи с его смертью составляет 3 341 рубль 15 копеек и 2 336 рублей 70 копеек, соответственно.

В иных финансово-кредитных учреждениях денежных средств у ФИО1 не имелось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса РФ при наследование выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В пункте 34 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (пункт 60 Постановления).

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 Постановления).

Поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, что с момента смерти наследодателя ФИО1 до настоящего времени никто из его наследников не обратился за принятием наследства, и не имеется сведений о фактическом принятии ими наследства, то имущество, оставшееся после смерти ФИО1, является выморочным и в силу закона переходит в собственность Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, которое и должно отвечать по долгам ФИО1 перед ГОАУСОН «АПНИ №1», независимо от того, что свидетельство о праве на наследство не получено.

В силу приведенных правовых норм исковые требования ГОАУСОН «АПНИ №1» к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о взыскании задолженности за предоставленные социальные услуги наследователю – ФИО1 подлежат удовлетворению частично в пределах перешедшего наследственного имущества, состоящего из денежных средств, находящихся на счетах в ПАО Сбербанк, в сумме 6 114 рублей 07 копеек и в ГУ ОПФР по Мурманской области в виде недополученной ФИО1 страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты в сумме 5 677 рублей 85 копеек.

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Из материалов дела следует, что истцом при обращении в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 066 рублей.

При разрешении спора суд пришел к выводу о том, что в связи с наличием выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО1 ответственность по его долгам несет МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в пределах стоимости наследственного имущества.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, Налоговый кодекс РФ не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт.

Из анализа приведенных законоположений следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную истцом при обращении в суд государственную пошлину.

Расходы истца по оплате госпошлины взыскиваются с МТУ Росимущества по правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом толкования положений статьи 1175 Гражданского кодекса РФ, безотносительно к стоимости выморочного имущества, поскольку в состав обязательств умершего заемщика судебные расходы не включаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат №1» к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о взыскании задолженности по оплате за предоставленные социальные услуги за счет наследственного имущества ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия за счет казны Российской Федерации в пользу государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский психоневрологический интернат №1» денежные средства в сумме 11 791 рубль 92 копейки в счет задолженности по оплате стоимости социальных услуг, в пределах стоимости наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на счетах: №, №, №, открытых в ПАО Сбербанк и денежных средств в виде недополученной ФИО1 страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты, находящихся в ГУ ОПФР по Мурманской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Лабутина Н.А.