дело № 2а-4936/23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Нижнекамск РТ 12 октября 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Ярмиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2, врио заместителя начальника отдела ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что 29 февраля 2020 года в ОСП № 1 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ... о взыскании с ФИО8 задолженности в пользу ООО СГ «Аско». Определением мирового судьи судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району от 15.02.2023 произведена замена взыскателя с ООО СГ «Аско» на ИП ФИО1 26.03.2023 административный истец направил в ОСП № 1 по Нижнекамскому району обращение о замене взыскателя в исполнительном производстве с приложением определения о правопреемстве. 25.04.2023 поступил ответ врио заместителя начальника ОСП № 1 ФИО3 о том, что замена стороны произведена, что судебный пристав-исполнитель вышлет постановление почтой. Поскольку указанное постановление долгое время не поступало, административный истец направил начальнику ОСП № 1 по Нижнекамскому району обращение о направлении постановления, указав также, что у истца отсутствует доступ к материалам исполнительного производства в портале Госуслуг. 30.06.2023 поступил ответ врио заместителя начальника ОСП № 1 ФИО3 о том, что судебным приставом-исполнителем проводится комплекс мер по взысканию задолженности, однако постановление о замене стороны приложено не было. 17.07.2023 административный истец направил в ОСП № 1 повторное обращение о направлении постановления о замене стороны, на что 26.07.2023 поступил ответ судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что база ФССП не может идентифицировать ИП ФИО1 как сторону исполнительного производства и ответ не может быть дан по техническим причинам. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 и врио заместителя начальника ОСП № 1 ФИО3, выразившееся в не предоставлении информации о замене взыскателя в исполнительном производстве и не направлении ему постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве и обязать устранить допущенное нарушение.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Определением Нижнекамского городского суда в качестве административного соответчика по делу привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что по поступившему обращению ИП ФИО1 программное обеспечение ФССП показывало взыскателем по данному исполнительному производству ООО СГ «Аско» и ИП ФИО1 не являлся стороной производства. Заявителю им дан ответ такого характера. Вчера, 11.10.2023 программная ошибка устранена и произведена замена стороны с ООО СГ «Аско» на ИП ФИО1
Административный ответчик врио заместителя начальника отдела ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3, представители административных ответчиков ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав доводы участника судебного процесса и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 52 Закона судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе, на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
На основании части 3 статьи 52 Закона о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела усматривается, что 29 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО4 на основании исполнительного документа ... от ..., вынесенного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО8 задолженности в пользу ООО СГ «Аско» в размере ... рублей.
15 февраля 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району РТ произведена замена стороны с ООО СГ «Аско» на ИП ФИО1
26 марта 2023 года в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ доставлено заявление административного истца ИП ФИО1 о замене стороны в исполнительном производстве с приложением определения мирового судьи судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району РТ от 15 февраля 2023 года.
25 апреля 2023 года врио заместителя начальника отдела ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3 в адрес административного истца ИП ФИО1 направлен ответ о том, что замена стороны произведена, что судебный пристав-исполнитель вышлет постановление почтой.
01 июня 2023 года в адрес начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ доставлено заявление административного истца ИП ФИО1 о направлении постановления, указав также, что у истца отсутствует доступ к материалам исполнительного производства в портале Госуслуг.
30 июня 2023 года поступил ответ врио заместителя начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3 о том, что судебным приставом-исполнителем проводятся все необходимые исполнительные действия и принимаются меры принудительного исполнения.
17 июля 2023 года административный истец через портал Госуслуг направил в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ повторное обращение о направлении постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве.
26 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 в адрес ИП ФИО1 направлен ответ о том, что информация о ходе исполнительного производства ...-ИП не может быть предоставлена в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении, со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств.
11 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, направленное административным истцом ИП ФИО1 26 марта 2023 года в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ заявление о замене стороны взыскателя на протяжении длительного времени (более 6-ти месяцев) не исполнялось.
За указанный период заявление ИП ФИО1 о замене стороны в исполнительном производстве находилось в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ без движения, несмотря на то, что административным истцом неоднократно направлялись требования об исполнении заявления.
При этом в нарушение положений части 11 статьи 226 КАС РФ, доказательств, опровергающих доводы административного истца, на которые он ссылался в обоснование заявленных требований, административными ответчиками не представлено.
И только 11 октября 2023 года, за день до судебного заседания, судебным приставом-исполнителем ФИО2 заявление административного истца рассмотрено по существу и вынесено постановление о замене стороны в рамках исполнительного производства.
Тем самым, имеет место бездействие административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО2 и врио заместителя начальника ОСП № 1 ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП по существу заявленных требований административного истца.
Требование ИП ФИО1 об обязания вынести постановление о замене стороны подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку 11 октября 2023 года такое постановление вынесено.
Поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ и Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к указанным административным ответчикам удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2, врио заместителя начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3, в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... в отношении должника ФИО8, выразившееся в несвоевременном произведении замены взыскателя в исполнительном производстве, не предоставлении информации по ходатайству взыскателя ИП ФИО1 о замене взыскателя в исполнительном производстве и не направлении ему постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве.
Административное исковое заявление об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 произвести замену взыскателя в исполнительном производстве ...-ИП от ... – оставить без удовлетворения.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 направить ИП ФИО1 постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве.
В удовлетворении административного искового заявления к ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья М.М. Галимов