Дело № 2а-2407/2023

УИД 23RS0025-01-2023-003100-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 19 декабря 2023 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Беловой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, указав, что 03.11.2023 года судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП ФИО3 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 75 678.64 руб. Указанное постановление было обжаловано в порядке подчиненности. По утверждению истца исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей к взысканию суммы, сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 863029,98 рублей, что не соответствует сумме исполнительского сбора. Неисполнение требований исполнительного документа в установленный приставом пятидневный срок продиктовано лишь наличием ряда объективно непредотвратимых обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях истца вины в неуплате огромной для истца денежной суммы в кратчайший срок. Просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП от 03 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора. Освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 75678.64 руб. в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2, административные соответчики, их представители, надлежащим образом извещенные о времени, месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили об уважительности причин неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

При таком положении суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

Из ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 032325077 от 20.01.2022 г., выданного Курганинским районным судом по делу №, судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП УФССП России ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 10747/22/23047-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 А.А. в размере 1081123.46 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановил взыскать с должника ФИО2 исполнительский сбор в размере 75 678 рублей 64 копейки.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве, основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6). Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (часть 15). После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, данным в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом, по смыслу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведённых норм и разъяснений, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из иска и подтверждается материалами дела, административный истец находится в тяжелом материальном положении, исполнить требования исполнительного единовременно не представляется возможным. Это обусловлено, тем, что после расторжения брака с августе 2020 года на иждивении истца остались двое малолетних детей, отец которых, ФИО1, не исполняет решение Курганинского районного суда об оплате алиментов на содержание наших детей, образовалась задолженность, взысканы неустойки, вследствие чего дети находятся на полном иждивении истца. Истица лишилась рабочего места вследствие передачи ФИО1 А.А. нежилого помещения (магазин), в котором истица осуществляла предпринимательскую деятельность. На основании решения суда на истца возложены обязанности по оплате совместного долга в размере 3425977.86 руб. которые на сегодняшний день выплачены Банку более 900 000 руб. Также истцом выплачены на основании решения суда самостоятельно выплачено ИП ФИО5 350 000 руб., исполняет обязанности по оплате кредитных платежей, ежемесячно выплата по кредитам составляет 47000 рублей.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора и освобождение от взыскания исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом приняты все возможные и зависящие от них меры к исполнению решения суда, от исполнения решения суда истец не уклонялся, в предоставленный срок реально исполнить решение суда не могла вследствие объективных причин, достаточных средств для исполнения решения суда не имеет.

При таких данных, суд полагает возможным удовлетворение административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП от 03.11.2023 о взыскании исполнительского сбора.

Освободить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от уплаты исполнительского сбора в размере 75678,64 руб. в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2023.

Мотивированное решение суда будет составлено 22.12.2023.

Копию мотивированного решения направить сторонам, их представителям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 22.12.2023.

Судья А.Ю. Ищенко