Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1751/2023

УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

09 августа 2023 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Бурнашевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай о признании бездействия в части неоказания муниципальных услуг в электронной форме незаконным, возложении обязанности в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать оказание муниципальных услуг электронной форме, указывая, что проведенной проверкой исполнения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» установлено, что административным ответчиком не обеспечена возможность получения муниципальных услуг в электронной форме с помощью портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно- распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявителями о предоставлении муниципальных услуг могут быть как физические, так и юридические лица.

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из принципов предоставления муниципальных услуг является возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

В силу п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявители имеют право на получение муниципальных услуг в электронной форме, а органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены требования к организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах;

2) подача запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;

5) получение заявителей результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

6) иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 2 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг при предоставлении услуг в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации (далее - порталы услуг), а также официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - официальные сайты) заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б) запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр) для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);

в) формирование запроса;

г) прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

д) оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - оплата услуг);

е) получение результата предоставления услуги;

ж) получение сведений о ходе выполнения запроса:

з) осуществление оценки качес ва предоставления услуги;

и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего;

к) анкетирование заявителя (предъявление заявителю перечня вопросов и исчерпывающего перечня вариантов ответов на указанные вопросы) в целях определения варианта государственной услуги, предусмотренного административным регламентом предоставления государственной услуги, соответствующего признакам заявителя;

л) предъявление заявителю варианта предоставления государственной услуги, предусмотренного административным регламентом предоставления государственной услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Сельской администрацией Кызыл-Озекского сельского поселения оказываются муниципальные услуги, вместе с тем, возможность получения муниципальных услуг в электронной форме с помощью портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации не обеспечена.

Так, в ходе мониторинга Портала государственных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru установлено, что Сельской администрацией Кызыл-Озекского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай не обеспечено оказание в электронной форме муниципальных услуг: выдача справки о составе семьи; присвоение (уточнение) адресов объектов недвижимого имущества на территории ceльского поселения; принятие решения о подготовке документации по планировке территории; предоставление разрешения на осуществление земляных работ.

Административным ответчиком Сельской администрацией Кызыл-Озекского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай признается допущенное бездействие в виде не обеспечения возможности получения муниципальных услуг в электронной форме с помощью портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении настоящего спора таковая совокупность условий для признания бездействия Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай установлена, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, выразившееся в неоказании муниципальных услуг в электронной форме.

Возложить обязанность на Сельскую администрацию Кызыл-Озекского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>