Дело №а-153/2023 (УИД 37RS0№-07)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

25 мая 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Черненко И.А.,

при секретаре Сверликовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ф.И.О.7 к С. комитету Российской Федерации, П.С. комитета Российской Федерации Ф.И.О.8 Ф.И.О.8, старшему помощнику Р.С. управления С. комитета Российской Федерации по <адрес> Ф.И.О., С. управлению С. комитета Российской Федерации по <адрес>, Главному военному С. управлению С. комитета Российской Федерации, врио Р. управления кадров Главного военного С. управления С. комитета Российской Федерации ФИО1 Алексеевичу, заместителю Р. Главного военного С. управления С. комитета Российской Федерации ФИО2 о признании незаконными действий по рассмотрению обращения,

УСТАНОВИЛ :

Ф.И.О.7 обратился с вышеуказанным иском по следующим основаниям.

С 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.7 проходил службу в органах прокуратуры и С. комитета РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период службы в органах прокуратуры РФ Ф.И.О.7 был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанным решением и в связи с передачей учетного дела истца из прокуратуры <адрес> в СУ СК при прокуратуре РФ по <адрес> истец состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий СУ СК России по <адрес> под номером один. ДД.ММ.ГГГГ в результате незаконных действий должностных лиц, входивших в состав жилищной комиссии СУ СК России по <адрес>, и был незаконно снят с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Апелляционным определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение жилищной комиссии СКУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. ДД.ММ.ГГГГ решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено СУ СК России по <адрес> в соответствии с решением суда. Истец является пенсионером СК России за выслугу лет, учетное дело истца как нуждающегося в обеспечении жилым помещением и улучшении жилищных условий хранится в СУ СК России по <адрес>. В соответствии с п. 1 ч. 21 ст. 35.1 ФЗ «О С. комитете РФ» за истцом сохранилось право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению П.С. комитета РФ жилого помещения в собственность. Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной выплаты за истцом сохранялось, вынесения отдельного решения о принятии его на учет не требовалось, что следует из приказа СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, имелись все основания для постановки Ф.И.О.7 на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении. Сведения о Ф.И.О.7 как о нуждающемся в предоставлении жилого помещения не направлялись и не направлены до настоящего времени. При получении заявления Ф.И.О.7, содержащее вышеуказанные сведения о снятии в 2014 году с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ П. СК РФ Ф.И.О.8 как лицо, осуществляющее непосредственный контроль за деятельностью жилищной комиссии СК РФ и реализацией положений законодательства РФ, регулирующего порядок постановки на учет, был обязан принять меры к восстановлению права истца на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и целях предоставления единовременной социальной выплаты в жилищной комиссии СК РФ, однако никаких мер не принял, необоснованно направив обращение Ф.И.О.7 в адрес Р. Главного военного С. управления СК РФ (далее по тексту – ГВСУ СК РФ), т.е. на должностного лица, в компетенцию которого изложенные в заявлении вопросы не входят. Таким образом, бездействие П. СК РФ Ф.И.О.8, располагавшего из представленного истцом заявления достаточной информации о наличии основания для постановки на учет для улучшения жилищных условий, каких-либо действий не предпринял. До настоящего времени истец не располагает сведениями о постановке на учет в качестве нуждающегося. ДД.ММ.ГГГГ заявление истца письмом за подписью заместителя Р. ГВСУ СК РФ Ф.И.О.11 в нарушение порядка рассмотрения обращения истца направлено в СУ СК России по <адрес>, которое не уполномочено рассматривать вопрос о постановке на учет лиц, к которым истец относится как пенсионер СК РФ, для сведения истцу направлено уведомление за подписью врио Р. кадров ГВСУ СК РФ о перенаправлении заявления истца в СУ СК России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Р. СУ СК России по <адрес> Ф.И.О. в адрес истца направлен ответ, из которого следует, что СУ СК России по <адрес> не наделено полномочиями по решению вопроса о постановке истца на учет в СК РФ в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты, указанный ответ также противоречит ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», поскольку Ф.И.О. был обязан в течение 7 дней со дня регистрации заявление Ф.И.О.7 в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, а рассмотрел его лично, ограничившись разъяснением заявителю его прав.

Административный истец просит:

- признать действия П. СК РФ Ф.И.О.8 по рассмотрению заявления Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», п.п. 1.1 Приказа СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о жилищной комиссии центрального аппарата С. комитета Российской Федерации», п. 5.14 положения о жилищной комиссии центрального аппарата СК РФ, утвержденного приказом СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать П. СК РФ Ф.И.О.8 обеспечить повторное рассмотрение заявления Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- признать действия заместителя Р. ГВСУ СК РФ Ф.И.О.11 о направлении обращения Ф.И.О.7 незаконными в части направления его в СУ СК России по <адрес>, т.е. в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение вопросов, указанных в обращении;

- признать действия старшего помощника Р. СУ СК России по <адрес> Ф.И.О. по рассмотрению заявления Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими требованиям ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- обязать старшего помощника Р. СУ СК России по <адрес> Ф.И.О. повторно рассмотреть заявление Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и направить его в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением об этом Ф.И.О.7;

- признать бездействие СК РФ и П. СК РФ Ф.И.О.8 в части непринятия мер по рассмотрению жилищной комиссией центрального аппарата СК РФ заявления Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ и необеспечению в порядке контроля деятельности жилищной комиссии центрального аппарата СК России принятия решения о постановке Ф.И.О.7 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность не соответствующими требованиям, установленным ст. 35.1 ФЗ «О С. комитете РФ», ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О С. комитете Российской Федерации», п. 3 приказа СК России № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик – П.С. комитета Российской Федерации Ф.И.О.8 А.И. не явился, судом извещался в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчиков – С. комитета Российской Федерации, С. управления С. комитета России по <адрес> Ф.И.О.1 в ходе рассмотрения дела считал заявленные административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснил, что заявление Ф.И.О.7 не было адресовано в жилищную комиссию центрального аппарата СК РФ, поступившее заявление П. СК РФ Ф.И.О.8 в соответствии со ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О С. комитете Российской Федерации» в пределах своих полномочий поручено заместителю П. СК РФ Ф.И.О.2, который является Р. Главного военного С. управления СК РФ. СУ СК России по <адрес> не ведет учет нуждающихся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

Административный ответчик Ф.И.О. в ходе рассмотрения дела заявленные исковые требования не признал, пояснив, что заявление Ф.И.О.7 поступило СУ СК России по <адрес> из ГВСУ СК РФ, по поручению и.о. Р. СУ СК России по <адрес> передано ему как старшему помощнику Р. СУ СК России по <адрес>, являющемуся также членом жилищной комиссии, Ф.И.О. для рассмотрения, по результатам рассмотрения обращения Ф.И.О.7 дан ответ, в котором разъяснено право обращения в жилищную комиссию центрального аппарата СК РФ. Поскольку заявление было адресовано на имя П. СК РФ, а не в жилищную комиссию, к компетенции которой относятся вопросы, указанные в обращении, оснований для перенаправления Ф.И.О. поступившего заявления не было, ввиду того, что обращение было рассмотрено должностными лицами центрального аппарата СК РФ и ГВСУ СК РФ. Результаты рассмотрения обращения не были известны, в связи с чем заявителю было дано разъяснение, которое не препятствует реализации его конституционных прав на обращение в государственные органы и не ограничивает его в реализации права на улучшение жилищных условий. Обращение Ф.И.О.7 рассмотрено в установленные законом сроки, уполномоченным должностным лицом.

Представитель административных ответчиков – Главного военного С. управления С. комитета Российской Федерации, его должностных лиц Ф.И.О.11, Ф.И.О.10 – Ф.И.О.3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования считал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что ГВСУ СК РФ входит в систему СК РФ, является подразделением центрального аппарата СК РФ и военным следственным органом, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства РФ об уголовном судопроизводстве. В соответствии с Положением ГВСУ СК РФ заместитель П. СК РФ – Р. ГВСУ СК РФ осуществляет руководство ГВСУ СК РФ и нижестоящими военными следственными органами, непосредственную координацию их деятельности. В соответствии с утвержденным Положением об управлении кадров ГВСУ СК РФ компетенция управления кадров и его должностных лиц ограничена разрешением вопросов, связанных с военнослужащими и членами их семей, лицами гражданского персонала военных следственных органов, а также лицами, уволенными с военной службы в военных следственных органах. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанности между первым заместителем и заместителями П. СК РФ были распределены приказом СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 2.7 которого на Р. ГВСУ СК РФ были возложены вопросы деятельности ГВСУ СК РФ и военных следственных органов. На период отсутствия П. СК РФ п. 3 указанного приказа установлена взаимозаменяемость, при этом исполнение обязанностей первого заместителя или заместителей П. СК РФ на Р. ГВСУ СК РФ не возлагалось. Таким образом, должностные лица ГВСУ СК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имели полномочий по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями сотрудников СК РФ, не проходящих военную службу в военных следственных органах. Таким образом, обращение Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее вопросы, разрешение которых не входит в компетенцию ГВСУ СК РФ, законно и обоснованно ДД.ММ.ГГГГ направлено в СУ СК России по <адрес> в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

В силу требований ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.7 на имя П. СК РФ Ф.И.О.8 направлено заявление, в котором Ф.И.О.7 указано о принятии мер к восстановлению его социальных прав в соответствии с апелляционным определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2863/2021; принятии решения о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность; в случае отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, требование разъяснить какие действия он обязан выполнить и какими нормами закона следует руководствоваться для принятия решения о принятии его на учет в СК РФ в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

К заявлению приложена копия апелляционного определения Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу.

В соответствии с вышеуказанным определением Судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда признано незаконным решение жилищной комиссии СУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Ф.И.О.7 с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Указанным определением СУ СК России по <адрес> обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Ф.И.О.7 в течение одного месяца со дня вынесения апелляционного определения.

Во исполнение указанного судебного постановления Ф.И.О.7 за подписью секретаря жилищной комиссии СУ СК России по <адрес> Ф.И.О.4 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на основании решения жилищной комиссии С. управления № от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии в части снятия Ф.И.О.7 с учета нуждающихся в обеспечении жилищных условий отменено.

Заявление Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ П. СК РФ Ф.И.О.8 ДД.ММ.ГГГГ передано ф.и.о.2 для организации рассмотрения обращения в установленном законом порядке.

Резолюцией от ДД.ММ.ГГГГ врид заместителя П. СК РФ – Р. Главного военного С. управления С. комитета Российской Федерации ФИО3 передано Ф.И.О.10 для организации рассмотрения в установленном законом порядке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью заместителя Р. ГВСУ СК РФ Ф.И.О.11 в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ направлено в СУ СК России по <адрес> для рассмотрения по вопросам в обращении, решение которых не входит в компетенцию военных следственных органов СК РФ.

О переадресации обращения от ДД.ММ.ГГГГ в СУ СК России по <адрес> Ф.И.О.7 уведомлен письмом за подписью врио Р. управления кадров ГВСУ СК РФ Ф.И.О.10

ДД.ММ.ГГГГ Р. СУ СК России по <адрес> Ф.И.О.9 заявление Ф.И.О.7 передано заместителю Р. СУ СК Ф.И.О.6 для организации рассмотрения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью старшего помощника Р. СУ СК России по <адрес> Ф.И.О.Ф.И.О.7 разъяснено, что в связи с тем, что СУ СК России по <адрес> не наделено полномочиями по решению вопроса о постановке на учет в СК РФ в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, разъяснено, что в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами данное решение относится к компетенции жилищной комиссии центрального аппарата СК РФ.

Ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлены направление и регистрация письменного обращения граждан Российской Федерации.

В частности, части 3, 4, 7 указанной статьи предусматривает, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Приказом П. СК РФ Ф.И.О.8 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок признания сотрудников С. комитета Российской Федерации и лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 21 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О С. комитете Российской Федерации", нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность, принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность и ведения такого учета и об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении единовременной социальной выплаты сотрудникам С. комитета Российской Федерации и лицам, указанным в части 21 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О С. комитете Российской Федерации", для приобретения или строительства жилых помещений или предоставлении им жилых помещений в собственность".

В соответствии со ст. 24 указанного порядка установлено, что ведение учета сотрудников (граждан), нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется жилищной комиссией С. комитета.

Приказом С. комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о жилищной комиссии центрального аппарата С. комитета Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1 указанного Положения жилищная комиссия центрального аппарата С. комитета Российской Федерации создается в целях рассмотрения вопросов жилищного обеспечения сотрудников центрального аппарата С. комитета (за исключением сотрудников военных следственных органов С. комитета) (далее - сотрудники центрального аппарата С. комитета); сотрудников следственных органов С. комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним специализированных следственных управлений, отделов С. комитета (за исключением сотрудников военных следственных органов С. комитета), а также организаций С. комитета (далее - сотрудники следственных органов и учреждений С. комитета) и лиц, указанных в части 21 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О С. комитете Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 403-ФЗ), в части предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо предоставления жилого помещения в собственность.

В соответствии с п. 4.1 установлены функции жилищной комиссии, в частности, прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов связанных, с постановкой на учет сотрудников центрального аппарата С. комитета, не имеющих жилых помещений по месту службы и снятием их с такого учета (п.п. «а»); ведение документов учета сотрудников центрального аппарата С. комитета, не имеющих жилых помещений по месту службы, а также сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность (п.п. «б»); рассмотрение в пределах компетенции обращений сотрудников и лиц, указанных в части 21 статьи 35.1 Федерального закона N 403-ФЗ, по жилищным вопросам (п.п. «в»).

В соответствии с п. 5.15 Положения контроль деятельности жилищной комиссии осуществляет П.С. комитета Российской Федерации.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ф П.С. комитета Российской Федерации Ф.И.О.8 А.И. образована жилищная комиссия центрального аппарата С. комитета Российской Федерации, утвержден состав жилищной комиссии С. комитета Российской Федерации (на момент обращения Ф.И.О.7).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О С. комитете Российской Федерации» установлены задачи и функции С. комитета Российской Федерации.

Ст. 13, 14 указанного Федерального закона установлены полномочия П.С. комитета Российской Федерации, в частности, осуществление полномочий в соответствии с федеральными законами, Положением о С. комитете Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. П.С. комитета имеет первого заместителя и заместителей.

Приказом П.С. комитета Российской Федерации Ф.И.О.8 А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Главном военном С. управлении С. комитета Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1.4 Положения Главное военное С. управление С. комитета Российской Федерации возглавляет заместитель П.С. комитета Российской Федерации – Р. Главного военного управления С. комитета Российской Федерации.

Р. Главного военного управления С. комитета Российской Федерации имеет первого заместителя, заместителей, старших помощников, помощников и помощников по особым поручениям.

В соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ Р. дает поручения Р. (начальникам) структурных подразделений Главного военного С. управления и иным подчиненным военнослужащим и лицам гражданского персонала об исполнении документов и заданий, назначает сроки их исполнения.

Поступившее заявление Ф.И.О.7 П.С. комитета Российской Федерации Ф.И.О.8 А.И. в пределах своих полномочий передано Р. Главного военного С. управления С. комитета Российской Федерации, который в свою очередь является заместителем П.С. комитета Российской Федерации, Ф.И.О.2 для организации рассмотрения обращения в установленном законом порядке.

Р. Главного военного управления Ф.И.О.2 также в пределах его полномочий для организации обращения в установленном порядке заявление Ф.И.О.7 передано подчиненным ему сотрудникам.

По смыслу формулировки организация рассмотрения обращения предполагает рассмотрение обращения в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При этом ст. 8 указанного Закона предусматривает перенаправление письменного обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа либо должностного лица в соответствующий компетентный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Таким образом, должностные лица Главного военного С. управления С. комитета Российской Федерации вопреки представленным возражениям относительно рассматриваемых требований, обязаны были перенаправить заявление Ф.И.О.7 в компетентный орган - в жилищную комиссию центрального аппарата С. комитета Российской Федерации для решения поставленных в заявлении вопросов.

Направляя заявление Ф.И.О.7 в С. управление С. комитета Российской Федерации по <адрес>, заместитель Р. Главного военного С. управления С. комитета Российской Федерации ФИО2 действовал в пределах своих полномочий, однако компетентный орган относительно содержащихся в заявлении вопросов был избран неверно.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования административного истца Ф.И.О.7 к административному ответчику – заместителю Р. Главного военного управления С. комитета Российской Федерации ФИО2 о признании незаконными его действий подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные исковые требования к административному ответчику Ф.И.О. о признании его действий незаконными, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О С. комитете Российской Федерации" установлено, что следственные управления С. комитета по субъектам Российской Федерации входят в систему С. комитета Российской Федерации (ст. 12).

Приказом Р.С. управления С. комитета по <адрес> Ф.И.О.9 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав жилищной комиссии С. управления С. комитета Российской Федерации по <адрес>. В соответствии с п. 2 Приказа жилищная комиссия С. управления в своей деятельности руководствуется правовыми актами С. комитета Российской Федерации, Приказами П.С. комитета Российской Федерации. Ф.И.О. включен в состав жилищной комиссии С. управления С. комитета Российской Федерации.

Полномочия члена жилищной комиссии указаны в п. 5.4 Положения о жилищной комиссии центрального аппарата С. комитета Российской Федерации, которые включают в себя участие в заседаниях жилищной комиссии, изучение и проверку документов, представленных в жилищную комиссию, голосование по вопросам, включенным в повестку заседаний комиссии, ознакомление и подписание протоколов жилищной комиссии, исполнение обязанности секретаря жилищной комиссии, выполнение поручений П. жилищной комиссии.

Поступившее в СУ СК России по <адрес> заявление Ф.И.О.7 из центрального аппарата С. комитета Российской Федерации было рассмотрено старшим помощником Р. (по вопросам организации физической защиты) СУ СК России по <адрес> Ф.И.О. в пределах его полномочий, им разъяснено заявителю Ф.И.О.7 право обращения с указанным заявлением в жилищную комиссию центрального аппарата СК РФ, ответ на обращение дан в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Резюмируя вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца Ф.И.О.7 к П.С. комитета Российской Федерации Ф.И.О.8 А.И., а также старшему помощнику Р.С. управления С. комитета по <адрес> Ф.И.О. в связи с обращением Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действиями вышеназванных должностных лиц прав административного истца не нарушено.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконными бездействия С. комитета Российской Федерации и П.С. комитета Российской Федерации Ф.И.О.8 А.И. в части непринятия мер к рассмотрению жилищной комиссией центрального аппарата С. комитета Российской Федерации заявления Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ и необеспечения контроля деятельности жилищной комиссии центрального аппарата С. комитета Российской Федерации принятия решения о постановке Ф.И.О.7 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, поскольку административный истец не лишен права обращения с указанным вопросом в центральную жилищную комиссию С. управления С. комитета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Ф.И.О.7 удовлетворить частично.

Признать действия заместителя Р. Главного военного управления С. комитета Российской Федерации ФИО2 по направлению обращения Ф.И.О.7 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части направления в С. управление С. комитета России по <адрес>.

В части заявленных исковых требований к П.С. управления С. комитета Российской Федерации Ф.И.О.8 Ф.И.О.8, старшему помощнику Р.С. управления С. комитета России по <адрес> Ф.И.О. в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Черненко И.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.