Решение по делу № 12-65/2023 от 04.10.2023 | Заводоуковский районный суд (Тюменская область)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 04 октября 2023 года

Судья Заводоуковского районного суда ... ФИО6, с участием

подателя жалобы ФИО7,

старшего помощника Заводоуковского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на определение заместителя Заводоуковского межрайпрокурора ФИО9 от ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1, ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, ст.3.... об административной ответсвенности в отношении начальника отделения ГКУ ЦЗН ТО по Заводоуковскому городскому округу ФИО2,

установил:

По результатам рассмотрения обращения ФИО7 от ... № ВО... определением заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3 от ... отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.63 КоАП РФ, ч.1.1 статьи 5.63 КоАП РФ, ч.1 ст.3.... об административной ответственности от ... ... (в редакции определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от ...) в отношении должностного лица начальника отделения ГКУ ЦЗН ТО по Заводоуковскому городскому округу ФИО2, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с определением от ... заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3, ФИО7 ... подал жалобу через прокуратуру ..., в порядке ст.30.2, 30.9 КоАП РФ, в судебный орган по территориальной подсудности.

По доводам указанной жалобы, которая поступила в Заводоуковский районный суд ... для рассмотрения ..., ФИО7 просит отменить определение заместителя Заводоуковского межрайпрокурора ФИО10 от ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1, ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, ст.3.... об административной ответсвенности в отношении начальника отделения ГКУ ЦЗН ТО по Заводоуковскому городскому округу ФИО2.

В судебном заседании суда ФИО7 доводы жалобы поддержал, просил отменить вышеуказанное определение от ....

Старший помощник Заводоуковского межрайпрокурора ФИО4 в судебном заседании просил определение заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3 от ... оставить без изменен6ия, жалобу ФИО7 без удовлетворения., исходя из положения п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, согласно которым, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, исключает возможность рассмотрения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения.

Должностное лицо ФИО5 о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы ФИО7, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 5.63 КоАП РФ, нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с частью 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии ст. 1 ст.3...., нарушение установленного нормативными правовыми актами ..., муниципальными правовыми актами порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Событие, с которым ФИО7 связывал нарушение, образующее, по его мнению, состав административного правонарушения в действиях (бездействиях) должностного лица, произошли ....

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, ст. 1 ст.3...., составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения, вследствие чего срок давности истек ....

Исходя из положений статей 4.5, 24.5 КоАП РФ за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, так как это ухудшает положение указанного лица.

Учитывая, что установленный законом срок давности привлечения лица к административной ответственности в настоящее время истек, вопрос о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и его административной ответственности обсуждаться не может.

С учетом изложенного, оснований к отмене оспариваемого определения и удовлетворению жалобы ФИО7 не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение заместителя Заводоуковского межрайпрокурора ФИО8 от ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, ч.1 ст.3.... об административной ответсвенности в отношении начальника отделения ГКУ ЦЗН ТО по Заводоуковскому городскому округу ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО7 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии, через Заводоуковский районный суд.

Судья М.В.Толстоухова