Дело № 2а-1240/2022 Решение в окончательной форме
УИД 51RS0007-01-2022-002149-56 изготовлено 23 августа 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 г. г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Асановой Л.С.,
с участием административного истца ФИО1,
прокурора Лапухова А.М.,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указал, что в период с 1 июля 2016 г. по 30 июня 2022 г. отбывал наказание в колонии строгого режима в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области. Решением Ленинского районного суда города Мурманска от 27 апреля 2022 г. ему установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В настоящее время он трудоустроен в общество с ограниченной ответственностью «Инком Строй Групп» (далее – ООО «Инком Строй Групп»). По условиям трудового договора он привлекается к работам, в том числе и в ночное время.
Просит отменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Апатитский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.
Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска в полном объёме, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Закон об административном надзоре).
Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закон об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено судом и подтверждается материалов дела, приговором Мончегорского городского суда Мурманской области от 1 июля 2016 г. ФИО1 осуждён по <.....> УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда города Мурманска от 15 ноября 2019 г. на основании ст. 80 УИК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 2 года 6 месяцев 27 дней с ежемесячным удержанием 5% из заработной платы в доход государства.
Постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области от 5 октября 2020 г. неотбытая часть наказания по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от 1 июля 2016 г. в виде 1 года 8 месяцев 25 дней принудительных работ заменена на 1 год 8 месяцев 25 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области с 1 июля 2016 г. до 30 июня 2022 г., освобождён 30 июня 2022 г. по отбытию срока наказания.
Решением Ленинского районного суда города Мурманска от 27 апреля 2022 г. по заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области, вступившим в законную силу 18 мая 2022 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
1 июля 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Апатитский», в отношении него заведено дело административного надзора <№>.
По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок административного надзора не истёк.
С 9 октября 2015 г. ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>
Как установлено в судебном заседании, за время нахождения на учёте поднадзорное лицо ФИО1 нарушений обязанностей поднадзорного лица и наложенных судом административных ограничений не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался, осуществляет трудовую деятельность, то есть предпринял меры, направленные на социальную адаптацию, по месту работы характеризуется положительно.
Как следует из обзорной справки, выданной инспектором НОАП МО МВД России «Апатитский» ФИО 1, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, за время нахождения на учёте к административной ответственности не привлекался, явки в ОВД соблюдает.
Согласно сведениям ООО «Инком Строй Групп» ФИО1 работает в данной организации с 28 июля 2022 г. в должности грузчика концентрата участка погрузки АНОФ-2,3. Согласно условиям трудового договора <№> от 28 июля 2022 г. работнику устанавливается 12-ти часовой рабочий день, при двусменном режиме рабочего времени две рабочие смены через одну выходную смену, 1 смена с 07:45 до 19:45, 2-я смена с 19:45 до 07:45.
Из представленных ООО «Инком Строй Групп» графиков работы ФИО1 за август и сентябрь 2022 г. следует, что административный истец достаточно часто работает во вторую смену с 19:45 до 07:45.
Таким образом, как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период работы в ООО «Инком Строй Групп», исходя из специфики выполняемых им работ в рамках трудового договора, привлекается к работам в ночное время, что подтверждается актуальными сведения работодателя. Сообщается, что привлечение ФИО1 к работам, в том числе в ночное время, планируется в будущем в связи с непрерывностью производственного процесса.
По месту работы ФИО1 характеризуется положительно, как ответственный и трудолюбивый сотрудник, который за время работы не имел дисциплинарных взысканий.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что за период административного надзора ФИО1 как поднадзорное лицо, соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом для данной категории поднадзорных лиц, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.
Принимая во внимание определенные законом основания для отмены установленных административных ограничений и обстоятельства, свидетельствующие о положительном образе жизни административного истца, соблюдении им установленных судом административных ограничений, а также необходимость пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, обусловленную трудовыми отношениями, суд приходит к выводу о возможности отмены ФИО1 установленного решением суда от 27 апреля 2022 г. административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Суд приходит к выводу, что частичная отмена административных ограничений в отношении ФИО1 не нарушит достижение целей административного надзора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить.
Отменить ФИО1, в отношении которого решением Ленинского районного суда города Мурманска от 27 апреля 2022г. установлен административный надзор, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий А.А. Алексеева