70RS0005-01-2025-002620-68
2а-1998/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Шмаленюка Я.С.,
при секретаре Чертовиковой В.В.,
помощник судьи Васильева Н.Е.,
с участием
представителя административного истца –
помощника прокурора Томского района Щетининой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО6 Богашевскогго сельского поселения о признании незаконным бездействие по организации искусственного освещения автомобильной дороги, возложении обязанности организовать уличное освещение автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО4 сельского поселения, указав, что по обращению ФИО10 проведена проверка исполнения ФИО4 сельского поселения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее.
В ходе проведения проверки установлено, что на протяжении всего участка автомобильной дороги по пер. Садовому <адрес> отсутствует искусственное уличное освещение.
ФИО2 сельского поселения об оснащении территории жилого комплекса «Южные ключи» уличным освещением (на торцах жилых домов установлены прожекторы, которые подключены к общедомовым приборам учета) не свидетельствуют об исполнении органом местного самоуправления обязанности по организации уличного освещения автомобильной дороги по пер. Садовому <адрес>, в том числе в ночное время суток.
Непринятие мер по уличному освещению может повлечь рост противоправных деяний, а также нарушает право неопределенного круга лиц, находящихся в ночное время на указанной территории, на безопасное передвижение по дороге в ночное время.
С целью устранения выявленных нарушений закона прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 сельского поселения внесено представление.
Вместе с тем, до настоящего времени ФИО4 сельского поселения обязанность по организации уличного освещения автомобильной дороги по пер. Садовому <адрес> не исполнена в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования «ФИО7 сельское поселение» (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №).
На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие ФИО6 Богашевскогосельского поселения по организации искусственного освещения автомобильной дороги по пер. Садовому <адрес>. ФИО3 сельского поселения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать искусственное уличное освещение автомобильной дороги, расположенной по пер. Садовому <адрес>.
Помощник прокурора ФИО11 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик - ФИО4 сельского поселения, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Частью 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно пункту 5 части 1, части 3 статьи 14 Федерального Закона отДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя, в том числе элементы обустройства автомобильных дорог, к которым относятся также объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (пункты 1, 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Таким образом, уличное освещение является элементом обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 7.44. требований СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» предусмотрено, что в городских и сельских поселениях должно быть организовано искусственное освещение улиц, дорог, проездов и площадей в вечернее и ночное время, на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.
В связи с чем организация уличного освещения автомобильной дороги, в том числе в ночное время суток, относится к полномочиям органа местного самоуправления - ФИО4 сельского поселения.
Постановлением ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «ФИО7 сельское поселение» автомобильная дорога по пер. Садовый <адрес> отнесена к автомобильным дорогам местного значения муниципального образования «ФИО7 сельское поселение».
Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки было установлено, что на протяжении всего участка автомобильной дороги по пер. Садовому <адрес> отсутствует искусственное уличное освещение, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
По фактам выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 сельского поселения внесено представление.
В соответствии с ответом ФИО6 Муниципального образования «ФИО7 сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для устройства наружного освещения по адресу: <адрес>, пер.Садовый требуется строительство новой линии освещения. Вопрос об организации наружного освещения по вышеуказанному адресу будет рассмотрен ФИО4 сельского поселения при формировании плана работ по устройству систем наружного освещения на последующие годы при условии наличия финансирования.
В ответ на требование <адрес> о предоставлении информации по вопросу организации освещения по пер.Садовый в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сельского поселения указала, что обязанность по организации уличного освещения автомобильной дороги по пер. Садовому <адрес> не исполнена в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования «ФИО7 сельское поселение», что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что неисполнение ответчиком обязанностей по организации уличного освещения автомобильной дороги, в том числе в ночное время суток, может повлечь рост противоправных деяний, а также нарушает право неопределенного круга лиц, находящихся в ночное время на указанной территории, на безопасное передвижение по дороге в ночное время, в связи с чем приходит к выводу о законности исковых требований и необходимости их удовлетворения.
В силу положений статьи 187, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения решения, суд, с учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушений в сфере дорожного движения, принципов разумности и справедливости, с учетом погодных условий и объема работ, направленных на исполнение решения суда, возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения требований законодательства в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО6 Богашевскогго сельского поселения о признании незаконным бездействие по организации искусственного освещения автомобильной дороги, возложении обязанности организовать уличное освещение автомобильной дороги удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФИО6 Богашевскогосельского поселения (<адрес>, 634570, ОГРН:№, ИНН:№, КПП:№) по организации искусственного освещения автомобильной дороги по пер. Садовому <адрес>.
ФИО3 сельского поселения устранить выявленные нарушения, а именно: организовать искусственное уличное освещение автомобильной дороги, расположенной по адресу: пер. Садовый, <адрес>.
Установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 22.09.2025
Председательствующий /подпись/ Шмаленюк Я.С.
Копия верна
Подлинник подшит в деле № 2а-1998/2025
Судья Шмаленюк Я.С.
Секретарь Чертовикова В.В.