Решение по делу № 2-1795/2025 от 26.12.2025 | Ленинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Категория дела Об обязании совершить действия Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1795/2025 ~ М-1247/2025

78RS0012-01-2025-003228-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года

Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Строгановой М.Д.,

при помощнике судьи Акбаеве М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании ГУП «Петербургский метрополитен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты - станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков», расположенного по адресу: <...>, лит. А, <...>, сооружение 1, лит. А (кадастровый номер 78:12:0006320:3050 (вестибюль), 78:00:0000000:1573 (подземный комплекс), далее - Объект) требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

- в нарушение п/п «е» Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ПНР РФ), в помещении торгового киоска, расположенного в вестибюле станционного комплекса перед тамбуром выхода наружу (пом. 1-Н ч.п. 34 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017), допущено размещение горючих веществ и материалов (продукции в горючей упаковке и т.д.) ближе 1 метра от электрощита;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы» ширина горизонтального участка пути эвакуаций от одиночного рабочего места в помещении торгового киоска, расположенного в вестибюле станционного комплекса перед тамбуром выхода наружу (пом. 1-Н ч.п. 34 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017), в свету составляет менее 0,7 м. (фактически ширина в свету составляет 0,45 м);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 2(1) ППР РФ, н.п. 4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130 2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, ширина эвакуационного пути по коридору менее 1,0 м (фактически ширина коридора 2-го этажа вестибюля станционного комплекса (пом. 1-Н ч.п. 63 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) в свету равняется 1,4 м, ширина дверного полотна, ведущего из помещения санузла (пом. 1-Н ч.п. 69 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) в свету составляет. 0,76 м, следовательно, ширина эвакуационного пути равняется 0,64 м.);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина горизонтального участка пути эвакуации в помещениях бойлерных (пом. 1-Н ч.п. 64, 106 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) с фактическим размещением шкафов для хранения вещей работников, в свету составляет менее 1 м. (фактически ширина в свету составляет 0,85 и 0,87 м. соответственно);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при высоте эвакуационного выхода из помещения без постоянного пребывания людей - бойлерной с фактическим размещением шкафов для хранения вещей работников (пом. 1-Н ч.п.64 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) менее 1,9 м. (фактически - 1,73 м. в свету), не применено обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ 12.4.026, а также не обеспечена его травмобезопасность;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» на пути эвакуации в лестничных клетках (пом. 1-Н ч.п. 33, 36, 59, 62, 98, 105 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах каждой из лестничных клеток (фактически высота ступеней составляет 0,05-0,16 м);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 2(1) ППР РФ, н.п. 4.3.7, 4.4.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при сохранении нормативной ширины пути эвакуации в коридоре 2-го, 1-го, 1-го подземного и 2-го подземного этажей вестибюля станционного комплекса (пом. 1-Н ч.п. 1, 15, 16, 24, 37, 38, 47, 63 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) допущено размещение радиаторов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2 м. (фактически - 0,15 м в свету) без их ограждения для предотвращения травмирования людей, а также шкафов для пожарных кранов, и шкафов для коммуникаций, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2 м (фактически - 0,82-0,97 м. в свету), без, их обозначения, в соответствии с ГОСТ 12.4.026 и выполнении мероприятий, направленных на исключение травмирования людей;

- нарушение п. 1 ч. 2 и ч. 6 ст. 1, п. 1ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 60, ст. 145 федерального закона № 123-ФЗ, п.п. 397, 399, 400, прил. № 1 ППР РФ; п.п. 4.5, 5.21 табл. 5, 6 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний» п. 24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, пожароопасные помещения объекта защиты производственного и складского назначения, а также помещения части объекта защиты - помещения вестибюля станционного комплекса (кадастровый номер 78:12:0006320:3050) защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL», обеспечивающими согласно этикетке на огнетуЩителе тушение модельных очагов рангов 4А, 144В и Е до 25000В, при этом огнетушащая способность для указанных рангов модельных очагов пожара не подтверждена в рамках процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности (сертификации) с проведением сертификационных испытаний по установленным методикам. Документация не представлена (в соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 воздушно-эмульсионные огнетушители с зарядом огнетушащего вещества объемом 4 литров испытываются на тушение рангов модельных очагов 1А, 55В);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ч.ч. 3, 4 ст.89 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.2, 4.2.11 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 2-й и 1-й подземные этажи вестибюля станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков», площадью более 300 кв.м, не имеет 2-го нормативного эвакуационного выхода (эвакуация из помещений указанных этажей, фактически являющимися цокольным этажом, заглубленным более чем на 0,5 м., и подвальным этажом соответственно, осуществляется в лестничные клетки (пом. 1-Н ч.п. 14, 32, 58, 60 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017), при этом выход наружу из лестничной клетки (пом. 1-Н ч.п. 32, 58 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) осуществляются через тамбур (пом.1-Н ч.п.57 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) и вновь образованные помещения 1-го этажа вестибюля станционного комплекса);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 27 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 12 ППР РФ, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.п. 4.2, 4.3, А. 1.1, А. 1.2 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с обозначением на дверях помещений производственного назначения - аккумуляторной (пом. 1-Н ч.п. 138 - согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Адмиралтейского и Фрунзенского районов от 23.04.2014) и машинного зала (пом. 1-Н ч.п. 8 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) категорий и классов зон (фактически в помещении предусмотрено осуществление зарядки свинцово-кислотных аккумуляторных батарей в количестве 120 штук, выделяющих в ходе технологических процессов горючий газ (водород), при этом в представленном расчетном обосновании проверка отнесения помещения к категории повышенной взрывопожарной опасности «А», а также отнесения зон внутри помещения к взрывоопасным, с учетом указанного технологического процесса не произведена. Расчет категории помещения машинного зала по взрывопожарной и пожарной опасности не представлен);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, и. 1ч. 1 ст. 6, ч. 11 ст. 85 Федерального закона № 123-ФЗ, п/п е) п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из производственного помещения машинного отделения (пом. 1-Н ч.п. 8 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) с постоянными рабочими местами, с обращением твердой горючей нагрузки (кабелей, резинотехнические изделия, электротехническое оборудование, пластик и т.д.) на площади более 10 кв.м, и с обозначением на наружной стороне двери категории по взрывопожарной опасности В2, в котором в ходе эксплуатации объекта были произведены работы по техническому перевооружению, связанные в том числе с заменой шкафов управления эскалаторами, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.4.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» на пути эвакуации в лестничных клетках (пом. 1-Н ч.п. 33, 36, 59, 62, 98, 105 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) допущено размещение выступающих из плоскости стен пожарных шкафов и шкафов для коммуникаций, радиаторов отопления при сохранении нормативной ширины пути эвакуации без их ограждения для предотвращения травмирования людей на высоте до 2,2 м., а также открытая прокладка электрических кабелей и проводов, не являющихся электропроводкой для слаботочных устройств и для освещения коридоров и лестничных клеток;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» высота эвакуационного выхода из помещения тамбура (пом. 1-Н ч.п. 39 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) непосредственно наружу составляет менее 1,9 м в свету (фактически высота эвакуационного выхода в свету составляет 1,76 м в свету);

- в нарушение и. 1 ч. 2 ст. 1, и. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п.Зч.2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч. 5 и ч. 6 ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ при разделении станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков» на зоны оповещения людей о пожаре (предусмотрено звуковое оповещение служебных помещений, а также речевое оповещение в пассажирской зоне) не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре;

- в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков», расположенные вдоль станции под платформенным залом (пом. 1-Н ч.п. 99, 102 - согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Адмиралтейского и Фрунзенского районов от 23.04.2014), а также кабельный коллектор наклонного хода, объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 ППР РФ, п. 6.6 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» допускается совместная прокладка кабеля системы противопожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации) с кабелями и проводами иного назначения, кабеля проложены в одном кабельном лотке кабельного коллектора наклонного хода и вместе с кабелями, проходящими в машинном зале (пом. 1-Н ч.п. 8 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, и. 1ч. 1 ст. 6, ч.ч. 4, 10 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 26 ППР РФ, п. 7.1.3 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» при срабатывании автоматической пожарной сигнализации не осуществляется формирование сигналов на разблокирование дверей эвакуационных выходов из лестничных клеток и дверей, ведущих из помещений непосредственно наружу, находящихся под охраной системы контроля и управления доступом станции;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, и. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 40, ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. 2(1), 23 ППР РФ, п. 4.4.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» в здании вестибюля станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков» высотой не более 28 метров лестничные клетки (пом. 1-Н ч.п. 33, 36, 59, 62, 98, 105 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) без естественного освещения в наружных стенах, не предусмотрены типа Н2 или НЗ (фактически в стенах указанных лестничных клеток оконные проёмы заложены кирпичной кладкой, на уровне 1-го этажа к наружным стенам пристроены павильоны (пом. 2-Н ч.п. 1, пом. 7-Н, ч.п. 1 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, и. 1 ч. 1 ст. 6, п. 4 ч. 1 ст. 52, ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 56, ч. 3 ст. 80, ч. И ст. 85 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. 2(1), 23 1ШР РФ, п/п «г» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» в здании вестибюля станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков» из общих коридоров (пом. 1-Н ч.п. 37, 45, 47, 63 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017), сообщающихся с лестничными клетками, к которым предъявляются требования как к незадымляемым, без естественного освещения в наружных стенах, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 82, п. 16 ч. 7 ст. 146 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 5 НИР РФ, п. 4.1 табл. 4, п. 5.3, п. 5.10, п. 6 табл. 6 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий, не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF] (в ходе проверочного мероприятия установлено, что в электроустановках здания применяются кабельные изделия с иной маркировкой (исполнение ВВГнг (...)-FRLS, ВВбШвнг (...)-FRLS, KГOc-Hг(A)-FRLS и т.п.);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 10 ст. 83, ст. 144 и 145 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», п. 7.1 ГОСТ Р 53316-2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» электропроводки систем противопожарной защиты (автоматической установки пожаротушения кладовой ГСМ, шкафов управления эскалаторами) не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций (при применении в составе указанных установок кабельных изделий, проложенных открыто по стенам и строительным конструкциям в металлическом рукаве, совместная работоспособность указанных изделий применяемых в составе электропроводок систем противопожарной защиты не подтверждена в установленном порядке в соответствии с ГОСТ 53316-2021. Документация, подтверждающая соответствие продукции требованиям пожарной безопасности, в том числе сертификаты соответствия и протоколы испытаний, не представлена);

- в нарушение ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 ПНР РФ, п. 5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станций ГУП «Петербургский метрополитен» для помещения машинного зала (пом. 1-Н ч.п. 8 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 19, ст. 21, ст. 23, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ, ГОСТ 31610.10-1-2022 (IEC 6007910-1:2020) «Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды» в помещениях аккумуляторной (пом. 1-Н ч.п. 138 - согласно поэтажному плану филиала ГУП «ГУИОН» ПИБ Адмиралтейского и Фрунзенского районов от 23.04.2014), а также обслуживающей её венткамеры (пом. №64о - согласно внутренней нумерации), с обращением горючего газа (водорода), выделяющегося при нормальном режиме работы оборудования и образующего в указанных помещениях взрывоопасную зону 1-го класса, электроустановки и электрооборудование не соответствует классу взрывоопасной зоны, в которых они установлены, а также категории и группе горючей смеси (фактически допускается применение электрооборудования (точечных дымовых пожарных извещателей системы автоматической пожарной сигнализации), не соответствующего категорий взрывоопасной смеси и не имеющего средств пожаровзрывозащиты);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» технологическая лестница, расположенная в машинном зале (пом. 1-Н ч.п. 11 - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 25.12.2017) и служащая для сообщения между 2-м и 1-м подземными этажам вестибюля станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков» (фактически расположенными в уровнях подвального и цокольного этажами, соответственно), не оборудована на входе (либо выходе) тамбур-шлюзом с подачей воздуха при пожаре;

а также просит взыскать с ответчика государственную пошлину.

В обоснование требований истец пояснил, что Прокуратурой Петербургского метрополитена проанализировано устранение Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Петербургский метрополитен» нарушений законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму в отношении принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения нежилого объекта - объекта защиты - станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков» расположенного по адресу: <...>, лит. А, Санкт- Петербург, ул. Коллонтай, д. 20, сооружение 1, лит. А (кадастровый номер 78:12:0006320:3050 (вестибюль), 78:00:0000000:1573 (подземный комплекс). При проведении проверки, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по г. Санкт- Петербургу выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности. Вместе с тем сроки, в которые ГУП «Петербургский метрополитен» обязуется устранить данные нарушения не отвечают принципу разумности и не соразмерны тем работам, которые необходимо провести в целях устранения указанных нарушений, в связи с чем заявлен настоящий иск.

Представитель истца в заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в заседание явился, возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица ГУ МЧС в заседание явился, поддержал заявленные требования.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 2, 20 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; каждый имеет право на жизнь.

В соответствии со ст.ст. 1, 20 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности; нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности; в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются специальные условия социального и (или) технического характера - требования пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установленные в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), положения которого согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 123-ФЗ обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

К нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №123-Ф3, ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона № 123-ФЗ, утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.02.2023 №318.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ, а также ч. 2 ст. 78 Федерального закона № 123-ФЗ, для объектов защиты, в отношении которых

отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В отношении Объекта разработаны специальные технические условия по обеспечению пожарной безопасности, согласованные УНД1 IP ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу 05.11.2019 (далее —СТУ).

Обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ достигается созданием системы, включающей в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, а также комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из условий соответствия, указанных в ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, а именно:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.

Основополагающие требования пожарной безопасности к путям эвакуации людей при пожаре и системе противодымной защиты зданий установлены ст.ст. 53, 56, 85, 89 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которым каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности. Система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. Необходимость установки систем приточновытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, в случае, если положениями указанного Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 97) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона № 123-ФЗ, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования указанного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В ходе проведенной 28.04.2025, 19.05.2025 прокуратурой Петербургского метрополитена проверки, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по г. Санкт- Петербургу выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается суждением ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу от 21.05.2025 № ИВ-130-8206.

Вместе с тем сроки, в которые ГУП «Петербургский метрополитен» обязуется устранить данные нарушения не отвечают принципу разумности и не соразмерны тем работам, которые необходимо провести в целях устранения указанных нарушений.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 1, 20 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности; нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности; в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются специальные условия социального и (или) технического характера - требования пожарной безопасности.

В ходе судебного разбирательства данные обстоятельства представителем ответчика фактически не опровергнуты. В возражениях представитель ответчика просил предоставить более длительный срок для устранения нарушений, а также выражал несогласие с нарушением в п. 8 искового заявления.

Между тем, суд не может согласиться с доводами возражений в указанной части. Так, в ходе проверки соблюдения ГУП «Петербургский метрополитен» требований пожарной безопасности на станционном комплексе станции метро со встроенными помещениями «Литовский проспект» по адресу: <...>, лит. А, выявлено нарушение, в части оснащения помещений станции огнетушителями, а именно: в нарушение п.1 ч.2 и ч.6 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч,1 ст.8, ч.1 ст.60, ст.145 ФЗ-123; п.п.397,399,400, прил. №1 ППР РФ; п.п.4.5,5.21 табл.5,6 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний» п.24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, пожароопасные помещения объекта защиты производственного и складского назначения, а также помещения части объекта защиты - помещения вестибюля станционного комплекса (кадастровый номер 78:12:0006320:3050) защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL», обеспечивающими согласно этикетке на огнетушителе тушение модельных очагов рангов 4А, 144В и Е до 25000В. при этом огнетушащая способность для указанных рангов модельных очагов пожара не подтверждена в рамках процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности (сертификации) с проведением сертификационных испытаний по установленным методикам. Документация не представлена (в соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 воздушно-эмульсионные огнетушители с зарядом огнетушащего вещества объемом 4 литров испытываются на тушение рангов модельных очагов 1А, 55В).

Письмом ДНПР МЧС России от 15.05.2025 № ИВ-19-920 сообщается, что воздушно-эмульсионные огнетушители ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01-«ВО1ЧТЕЕ» ООО «НПО «Передовые технологии» обеспечивают тушение модельных очагов пожара 2А. 55В, Е согласно ГОСТ Р 51057-2001, что подтверждается отчетом о сертификационных испытаниях от 31 августа 2022 г. № 0612ТР выполненных испытательной лабораторией Научно-исследовательского центра пожарной техники и систем пожаротушения ФГБУ ВНИИПО МЧС России. Указанные отчет о сертификационных испытаниях являлся основанием для выдачи сертификата соответствия № ЕАЭС С-RU.ПБ97.В.0038/22 со сроком действия с 09.09.2022 по 08.09.2027.

Вместе с тем. в ходе проверки установлено, что размещаемые на станции метро «Проспект Большевиков» огнетушители ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» произведены в 2020 году, т.е. в период действия сертификата соответствия № RU С-RU.ПБ97.В.00235/19 со сроком действия с 03.09.2019 по 02.09.2022. Огнетушащая способность указанных огнетушителей определена в ходе сертификационных испытаний, проведенных в период с 10.06.2019 по 30.08.2019 и соответствует модельным очагам 1А, 55В, что подтверждается протоколом испытаний №127-2019 от 03.09.2019.

Таким образом, указанный в письме ДНПР МЧС России сертификат соответствия № ЕАЭС С-RU.ПБ97.В.0038/22 вместе с отчетом № 0612ТР от 16.08.2022 не распространяются на огнетушители расположенные на станции метро «Проспект Большевиков».

Кроме того, в абзаце пятом первой страницы- письма ДНПР МЧС России допущена техническая опечатка, в части указания, что производственные и складские помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4, при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, должны оснащаться огнетушителями с рангом тушения модельного очага не менее 2А, 55В, С, Е. Указанный вывод противоречит требования приложения 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, так как вышеуказанные помещения надлежит оснащать огнетушителями с рангом тушения модельного очага пожара не ниже ЗА, 70В, С, Е.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков» требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ путем устранения нарушений, поименованных в иске, подлежат удовлетворению.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Определяя сроки, в течение которых ответчик обязан устранить выявленные нарушения, суд учитывает доводы ответчика, отсутствие возражений со стороны истца, степень общественной опасности нарушений и необходимость их устранения в максимально короткие сроки, а также исходит из фактических обстоятельств дела, объема и характера действий, которые обязан совершить ответчик, требований разумности, недопустимости длительного нарушения права, отсутствия в законодательстве срока выполнения подобных действий, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений – 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

При этом суд обращает внимание, что ответчик не лишен права в дальнейшем обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Учитывая, что прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ГУП «Петербургский метрополитен» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты - станционного комплекса станции метро «Проспект Большевиков», расположенного по адресу: <...>, лит. А, <...>, сооружение 1, лит. А (кадастровый номер 78:12:0006320:3050 (вестибюль), 78:00:0000000:1573 (подземный комплекс), далее - Объект) требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

Взыскать с ГУП «Петербургский метрополитен», ИНН <***>, в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2025.

Ленинский районный судг. Санкт-Петербургаул. 13-я Красноармейская, д. 17б,Санкт-Петербург, 190005Тел.: 8-812-251-52-16;lnn.spb@sudrf.ru

Прокурору Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга191124, <...> СПб ГУП «Петербургский метрополитен»190013, <...> Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга191144, <...>, лит. А ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу190031, г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 85

26.12.2025

2-1795/2025 ~ М-1247/2025

на №

от

Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга направляет Вам копию решения от 26 ноября 2025 года.

Приложение:

Копия решения от 26 ноября 2025 года.

Помощник судьи

Акбаев М.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →