Дело №2а-88/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Медвенский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего – судьи Лариковой С.В.
при секретаре – Елизаровой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС России по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу,
установил :
Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать недоимку по транспортному налогу и пени в размере <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст.52 НК РФ налоговым органом налогоплательщику были направлены уведомления об уплате налога, а в последующем в соответствии со ст.69,70 НК РФ требования об уплате налога и пени. До настоящего времени взыскиваемая недоимка по налогу не уплачена. Кроме того, истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, признав причину пропуска срока уважительной, указав на то, что срок пропущен по техническим причинам – в связи с переходом налоговыми органами России на новое программное обеспечение «АИС НАЛОГ-3 Пром».
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по <адрес> не явился. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО2 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления, что отражено в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду не представил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса.
Как следует из материалов дела, и подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика, ФИО1 имеет задолженность по уплате недоимки и пени по транспортному налогу в общей сумме рублей <данные изъяты> (л.д.7).
В соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., в том числе налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Предъявленные требования налогоплательщиком не исполнены на сумму <данные изъяты> руб., в том числе налог – <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб.(л.д. 11, 13).
Как следует из материалов дела, заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа УФНС России по <адрес> не обращалась.
Административное исковое заявление УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу было направлено в Медвенский районный суд <адрес> согласно оттиска штампа отделения почтовой связи на почтовом отправлении, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
В своем заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.
Срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Как указано в ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога или сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п.2 ст.11 НК РФ).
По смыслу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 445-О).
Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу п.п.2,3 ст.48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, могут быть восстановлены судом.
На основании ст. 2015 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях установленного порядка обжалования.
Как следует из административного иска, причина пропуска срока для обращения в суд вызвана переходом на новое программное обеспечение «АИС НАЛОГ-3 ПРОМ». В тоже время, указанная налоговым органом причина пропуска срока на обращение в суд с административным иском со значительным пропуском срока, не может быть признана судом уважительной. Иных причин пропуска такого срока административным истцом не указано, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.
В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку административное исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском срока, оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не установлено, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
В удовлетворении административного иска Управления ФНС России по <адрес> к ФИО1, ИНН № о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу и пени – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья: (подпись) С.В. Ларикова
Копия верна:
Судья Медвенского
районного суда С.В. Ларикова