№ Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Алешиной Н.С.,
при секретаре Морозовой И.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя администрации муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к
администрации муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес>
об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес> (далее – администрация) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> (л.д.л.д.4-5).
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со справкой о регистрации по месту жительства формы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ЕИРЦ ЛО» истец зарегистрирован и проживает согласно ордеру с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ЕИРЦ ЛО», подтверждается, что по адресу <адрес>, л/сч № задолженность по оплате за жилищно-коммунальные отсутствует. Истец на протяжении всего периода проживания в спорном жилом помещении исполняет обязанности по содержанию указанного жилья и оплате коммунальных услуг, в связи ч ем полагает, что фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения и приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, при этом письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № администрацией <адрес> истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением ордера на жилое помещение. Из письма архивного отдела администрации <адрес> исх. 72-М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ордер от ДД.ММ.ГГГГ на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение на хранение в архивный отдел не поступал. Поскольку ФИО1 был вселен на законном основании в спорное жилое помещение, пользуется этим жилым помещением на протяжении длительного периода времени, несет расходы по содержанию жилья, а также с учетом того, что в установленном законом порядке истец не был признан неприобретшим либо прекратившим право пользования указанным жилым помещением, то истец имеет право заключить договор социального найма на указанное жилое помещение
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, сослался на доводы, приведенные в заявлении
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес> – ФИО2 иск не признала, дала пояснения в соответствии с представленным письменным отзывом, текст которого приобщен к материалам дела (л.д.л.д. 26-27).
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему
В силу п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством
В соответствии с п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.
В силу ч. 1 ст. 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.
Так, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании ордера зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> (л.д. 9).При этом номер и дата выдачи ордера в справке отсутствуют.
Согласно справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ЕИРЦ ЛО», по адресу <адрес>, л/сч <***>, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные отсутствует (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес>
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-01-Н-218/2022-0 администрацией <адрес> истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением ордера на жилое помещение (л.д.л.д.11-12).
Из письма архивного отдела администрации <адрес> исх. 72-М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ордер от ДД.ММ.ГГГГ на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение на хранение в архивный отдел не поступал (л.д. 13).
Справка о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, на которую ссылается истец, не является допустимым доказательством наличия законных оснований для его вселения в спорное жилое помещение, она подтверждает только факт его регистрации по месту жительства.
Истец не обращался в администрацию с заявлением о признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В материалах дела не содержится ни одного документа, подтверждающего факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях.
При отсутствии предусмотренных жилищным законодательством оснований для заключения договора социального найма фактическое проживание истца в жилом помещении и оплата им коммунальных услуг не влекут возникновение права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. Подобные основания ЖК РФ не предусмотрены.
Кроме того, согласно п. 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ 02-653-а «Об определении статуса жилых помещений по адресу <адрес>» в связи с приемом в собственность муниципального образования <адрес> городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> жилых помещений по адресу <адрес> жилые помещения – квартира общей площадью 138,8 кв.м № (5 комнат): 13/1 – жила площадь 16, 2 кв.м – включены в маневренный фонд (л.д.л.д. 38-41).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Таким образом, предоставление спорного жилого помещения, не отнесенного к фонду социального использования, противоречит жилищному законодательству.
Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 отказать в удовлетворении иска к администрации муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.
Судья ________________Алешина Н.С.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ________________Алешина Н.С.