Резолютивная часть решения по делу № 2А-8036/2025 от 26.05.2025

УИД: 50RS0№-41

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 мая 2025 года <адрес>

<адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8036/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> об оспаривании законности решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Видновский городской суда <адрес> с административным иском к Администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании незаконным отказа в оказании муниципальной услуги, обязании поставить на учет. Просит суд признать незаконным решение администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке многодетной семьи на учет; обязать администрацию Ленинского городского округа <адрес> поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Ленинского городского округа <адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении земельных участков как многодетной семье.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского городского округа <адрес> приняла решение об отказе в муниципальной услуге «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков» № Р№75913827.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что у ФИО3 – супруга административного истца, имеется в собственности земельный участок с кадастровым номером 77:22:0030118:83, площадью 1017+/-11 кв.м. (общая долевая собственность, доля в праве – ?), вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, вн.тер. городское поселение Михайлово-Ярцевское, д. Лужники, мкр. Солнечный город-3, участок 89.

Однако, в связи с тем, что ФИО3 принадлежала лишь ? доля указанного выше земельного участка, то его площадь составляла 508,5 кв.м., что меньше, чем установленное законом ограничение.

Право собственности ФИО3 на ? долю земельного участка прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации Ленинского городского округа <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо в судебном заедании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Ленинского городского округа <адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении земельных участков как многодетной семье.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что у супруга административного истца - ФИО3, имеелась в собственности ? доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 77:22:0030118:83, площадью 1017+/-11 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, вн.тер. городское поселение Михайлово-Ярцевское, д. Лужники, мкр. Солнечный город-3, участок 89.

Право собственности ФИО3 на ? долю земельного участка прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи.

Таким образом административный ответчик пришел к выводу, что многодетная семья ФИО2 не отвечает требования, установленным пп. 6 ч. 3 ст. <адрес> от 01.06.2011г. №-ОЗ, и не имеет права на бесплатное предоставление земельного участка.

В соответствии с пп.3 ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" для постановки на учет в целях предоставления земельных участков многодетные семьи должны отвечать одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо мать или отец, не состоящие в зарегистрированном браке, из многодетной семьи имеют место жительства на территории <адрес> не менее 10 лет непрерывно на день подачи заявления о постановке на учет;

(в ред. законов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 249/2023-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 256/2024-ОЗ)

3) трое и более детей многодетной семьи имеют место жительства на территории <адрес>;

(п. 3 в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 74/2023-ОЗ)

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или безвозмездного пользования на территории <адрес>;

(в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 249/2023-ОЗ)

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (их частей) на территории <адрес>;

(в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 249/2023-ОЗ)

6) члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;

(в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 188/2021-ОЗ)

7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в органе местного самоуправления другого муниципального образования <адрес>;

(п. 7 введен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27/2021-ОЗ; в ред. законов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 249/2023-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 48/2025-ОЗ)

8) члены многодетной семьи не реализовали право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с настоящим Законом;

(п. 8 введен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 249/2023-ОЗ)

9) члены многодетной семьи не реализовали право на предоставление меры социальной поддержки взамен предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом;

(п. 9 введен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 249/2023-ОЗ)

10) члены многодетной семьи стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес>.

(п. 10 введен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 249/2023-ОЗ)

Вместе с тем, ФИО3 принадлежала лишь ? доля указанного выше земельного участка, что в перерасчете на площадь составляет 508,5 кв.м., что менее установленного законом размера земельного участка.

В данном случае суд находит данное обстоятельство опровергающим выводы административного ответчика, что многодетная семья ФИО2 не отвечает требования, установленным пп. 6 ч. 3 ст. <адрес> от 01.06.2011г. №-ОЗ, и не имеет права на бесплатное предоставление земельного участка, в связи с чем, оспариваемое решение не является основанным на Законе.

В данном случае в качестве меры по восстановлению нарушенного права суд находит обоснованным обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Как указывалось выше, обжалуемое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги было вынесено Администрацией Ленинского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, данное решение было получено ФИО2 на руки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о получении, сделанной собственноручно ФИО2 на копии отказа.

В суд административный иск был направлен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, при этом зарегистрирован в суде он был также ДД.ММ.ГГГГ, что следует из Выписки из протокола распределения судебных дел в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС «Правосудие» «Модуль распределения дел».

Вместе с тем, административным истцом представлены медицинские документы, подтверждающие болезнь детей ФИО5 и ФИО6 - 23.02.2024г. переболели коклюшем, 25.03.2024г. переболели корью.

При этом как указывает истец, течение коклюша началось с ноября 2023 года.

В этой связи суд находит уважительными причины пропуска установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд, в связи с чем, он подлежит восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> об оспаривании законности решения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Ленинского городского округа <адрес> от 11.09.2023г. №Р№75913827 «Отказ в оказании муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков».

Обязать Администрацию Ленинского городского округа <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В удовлетворении иска в части возложения обязанности поставить на учет – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Железный