Дело №а-3622/2025

УИД 55RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Жарко Н.Ф.

при помощнике судьи ФИО3, ведущем протокол судебного заседания, с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 07 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

врио заместителя начальника отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее по тексту – врио замначальника ОП № УМВД России по <адрес>) обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора №.

Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец и административный ответчик при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Исходя из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом в абз. 3 названного пункта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Одновременно с этим в силу п. 20 обозначенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных в деле доказательств следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-4326/2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исчисление срока административного надзора постановлено осуществлять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора (л.д. 10).

Одновременно с этим ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО1 предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора (л.д. 11-13).

Между тем, из материалов, представленных административным ответчиком, усматривается, что после вступления обозначенного судебного решения в законную силу ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения и подвергался административному наказанию.

Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16).

Также постановлением заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, также подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 17).

По информации УМВД России по городу Омску, обозначенные постановления вступили в законную силу, наказание по указанным постановлениям заместителя начальника Отдела полиции № УМВД России по городу Омску исполнены, штрафы оплачены (л.д. 18-21).

Таким образом, находясь под административным надзором, будучи предупрежденным о правах и обязанностях поднадзорного лица, о правовых последствиях в случае их нарушения, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно представленной в административном деле бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб и заявлений о недостойном поведении в быту не поступало, состоит на профилактическом учета «административный надзор», ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, компроментирующей информации имеет нарушения ограничений установленных законом (л.д. 22).

С учетом приведенного правового регулирования, установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе исходя из доказанности факта совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков в общественных местах, указывающих на несоблюдение административным ответчиком ограничений, установленных для него в рамках административного надзора, а также на отсутствие надлежащего профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и полагает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение, возложив на него обязанность в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Одновременно с этим суд отмечает, что дополнение ранее установленных ограничений не ухудшает положение ФИО1, не является чрезмерным, не отягощает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В данном случае возложение на него обязанности в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, отвечает целям и задачам административного надзора, который является мерой социального контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по месту их нахождения, обусловлено фактическими обстоятельствами и характером совершенных ФИО1 административных правонарушений, данными о его личности, что по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При изложенных обстоятельствах требования административного истца о дополнении ранее установленного ограничения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению путем установления в отношении ФИО1 запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио заместителя начальника отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

Дополнить административное ограничение, установленное в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-4326/2018 об установлении административного надзора, установив для него запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Омском областном суде путем подачи апелляционных представления, жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Н.Ф. Жарко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Ф. Жарко