24RS0011-01-2023-000017-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 16 марта 2023 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Высоцкой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-143/2023 по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 07.08.2020 № 166/млх, согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ИП ФИО1 лесные насаждения площадью 8,3 га, объемом 1394,00 куб.м, для заготовки древесины в соответствии с ч.4 ст.29.1 Лесного Кодекса РФ, расположенные: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Ш… участковое лесничество, квартал № …, выдела № …, лесосека № …. Заготовка древесины ИП ФИО1 производилась в период действия договора купли-продажи лесных насаждений с 07.08.2020 по 06.08.2021 года.

10.08.2021 года лесничими Ш… участкового лесничества КГБУ «Дзержинское лесничество» Ц…, С…. совместно со старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Г… на основании п.3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» произведен осмотр места заготовки древесины, расположенном: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Ш… участковое лесничество, квартал № …, выдела № …, лесосека № …, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно п.п. «б,з» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках», указанных в ст.23 Лесного Кодекса РФ, выразившееся в захламлении прилегающей к лесосеке 50-ти метровой полосы на площади 0,5 га, оставлении не вывезенной древесины в объеме 60 куб.м.

В отношении ИП ФИО1 старшим государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» составлен протокол от 15.12.2021 № 116-2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. Постановлением от 14.01.2022 № 491/03-2022 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. В результате нарушений требований лесного законодательства ИП ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 23 793 рублей 45 копеек.

На основании изложенного просит суд обязать ИП ФИО1 произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,5 га прилегающей к лесосеке 50-метровой полосы и вывезти заготовленную древесину в объеме 60 куб.м в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Дзержинский район, Ш… участковое лесничество, Дзержинское лесничество, квартал № …, выделах № …, лесосеки № … в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

В судебное заседание представитель истца – КГКУ «Лесная охрана», представитель третьего не заявляющего самостоятельных требований – КГБУ «Дзержинское лесничество» не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения заказной почтой по месту регистрации, которые возвращены невостребованным в суд, письменного отзыва не представил, об отложении судебного заседания не просил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает не явку ответчика как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как установлено в п. п. 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Согласно ч.4,5 ст.30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В соответствии с п.п «б,з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 20 которых в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 07.08.2020 № 166/млх с соответствующими приложениями, согласно которого в период с 07.08.2020 по 06.08.2021 ИП ФИО1 должен произвести заготовку древесины на лесном участке, расположенном: Красноярский край, Дзержинский район, Ш… участковое лесничество, Дзержинское лесничество, квартал № …, выделах № …, лесосека № …, на основании п. 8,9 договора № 166/млх от 07.08.2020 года заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями Договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в сроки с 07.08.2020 по 06.08.2021. Сторонами утверждены характеристики и объем лесных насаждений, подлежащих заготовке, схема расположения лесных насаждений, расчет платы по договору купли-продажи; подписан акт приема-передачи лесных насаждений.

10.08.2021 года лесничими Ш… участкового лесничества Ц…, Ст…. совместно со старшим государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» Г…, на основании п.3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» был произведен осмотр лесного участка расположенного по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, Ш… участковое лесничество, Дзержинское лесничество, квартал № …, выдела № …, лесосека № …, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно захламление прилегающей к лесосеке 50-ти метровой полосы на площади 0,5 га, оставление не вывезенной древесины в объеме 60 куб.м.

По окончании осмотра лесного участка 10.08.2021 года составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки, акт № 118 осмотра лесосеки, акт натурного осмотра лесного участка, которые подтверждают факт выявленного нарушения.

Согласно акта № 118 осмотра лесосеки от 10.08.2021 года расположенной: Красноярский край, Дзержинский район, Ш… участковое лесничество, Дзержинское лесничество, квартал № …, выдела № …, лесосека № … выявлено захламление 50-ти метровой полосы смежной с лесосекой на площади 0,5 га и не вывезенная древесина объемом 60 куб.м.

Из предоставленного акта натурного осмотра лесного участка от 10.08.2021 года следует, что на лесосеке произведена рубка на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 166/млх от 07.08.2020 года заключенного с ИП ФИО1 за пределами отвода с западной стороны лесосеки допущено захламление 50-ти метровой полосы смежной с лесосекой на площади 0,5 га. и не вывезенная древесина объемом 60 куб.м.

За данное нарушение ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № 491/03-2022 от 14.01.2022 года о назначении последнему административного наказания.

В связи с тем, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены, очистка размещенной за пределами лесосеки погрузочной площадки не проведена, оставленная древесина не вывезена, суд считает необходимым требования истца удовлетворить, возложить на ответчика обязанность произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,5 га. и вывезти древесину оставленную в лесосеке объемом 60 куб.м в лесном участке в срок - двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, который суд находит разумным и достаточным.

Правилами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление КГКУ «Лесная охрана» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков прилегающей к лесосеке 50-метровой полосы на площади 0,5 га в лесном участке расположенном в лесосеке № … выделах № … квартале № …, Ш… участкового лесничества, КГБУ «Дзержинского лесничества», Дзержинского района, Красноярского края в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 вывезти заготовленную древесину в объеме 60 куб.м. в лесном участке расположенном в лесосеке № …, выделах № … квартале № …, Ш… участкового лесничества, КГБУ «Дзержинского лесничества», Дзержинского района, Красноярского края в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Дзержинский районный суд Красноярского края, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.И. Бояркина