УИД: 11RS0001-01-2022-011756-04
г. Сыктывкар Дело № 2-365/2023 г. (33-7197/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,
при секретаре Старцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 и его представителя ФИО2 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 мая 2023 года, по которому:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности включить в стаж с тяжелыми условиями труда период работы с 22.06.1994 по 28.02.1995, с 01.03.1995 по 15.09.2000, с 19.09.2000 по 24.06.2008 в должности кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком», включить в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.1997 по 26.11.1997, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.05.2022, взыскании расходов по оплате государственной пошлины оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в ПАО «Ростелеком» с 22.06.1994 года по 28.02.1995 года, с 01.03.1995 по 15.09.2000, с 19.09.2000 по 24.06.2008, а также зачесть в страховой стаж нахождение на курсах повышения квалификации с 10 по 26.11.1997 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с 16.05.2022 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определением суда от 25.01.2023 произведена замена ответчика с Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.
Ответчик с иском не согласился.
Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебном заседании указал, что работодателем не подтверждается льготный характер работы истца.
Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец и его представитель со ссылкой на неправильное применение норм материального и процессуального права.
Третьим лицом ПАО «Ростелеком» представлено возражение на апелляционную жалобу истца, в которой указано о том, что у работодателя отсутствуют доказательства занятости истца в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях работы, дающих право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что 16.05.2022 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Печоре (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления от 22.06.2022 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ФИО1 установлен страховой стаж – 30 лет 00 мес. 08 дней; стаж работы в МКС – 28 лет 2 месяца 12 дней, стаж работы в РКС – 25 дней; стаж работы в РКС с учетом в МКС – 21 год 2 месяца 19 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда – 0 лет, ИПК – 103,227. Из стажа работы с тяжелыми условиями труда исключены оспариваемые истцом периоды работы.
Согласно материалам дела, ФИО1 с 22.06.1994 принят на работу в ЛТУ-1 в Усть-Куломский районный узел связи Государственного предприятия связи и информатики (ГПСИ) «Россвязьинформ» Коми АССР электромонтером 3 разряда; с 01.03.1995 переведен кабельщиком-спайщиком 3 разряда в ЛТУ-1 (приказ № 10 от 01.03.1997), с 05.12.1997 переведен кабельщиком-спайщиком 4 разряда в ЛТУ-1 (приказ от 18.12.1997 № 100), уволен 15.09.2000 (приказ от 15.09.2000 № 34). Согласно приказу от 19.09.2000 № 738 л/с с 19.09.2000 принят на работу кабельщиком-спайщиком 4 разряда по ремонту кабельных сооружений в линейно-кабельный цех в Сыктывкарский филиал ОАО «Связь» (после реорганизации ОАО «СевероЗападный Телеком», после преобразования ПАО «Ростелеком»), с 01.04.2002 переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда в группу по ремонту кабельных сооружений в линейно-кабельном цехе, с 02.04.2002 переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда с доплатой за вредность 4% в подразделение кабельно-канализационные сооружения, в группу по ремонту кабельно-канализационных сооружений линейно-кабельного цеха (приказ от 04.04.2002 №261лс), с 01.09.2006 переведен в участок по обслуживанию кабельных сооружений цеха технической эксплуатации линий связи кабельщиком-спайщиком 6 разряда (приказ от 22.08.2006 №596лс), 24.06.2008 уволен по собственному желанию (приказ от 20.06.2008 № 801лс).
Из трудового договора №326 от 06.10.2005, заключенного между ФИО1 и ОАО «Северо-Западный Телеком», следует, что трудовые отношения начались с 19.09.2000, характеристика условий труда - спайка кабелей со свинцовыми, полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми оболочками. Свинец и его неорганические соединения. За работу во вредных условиях труда предусмотрен дополнительный отпуск в количестве 3 календарных дней. Установлена пятидневная рабочая неделя, продолжительностью 40 часов в неделю.
В соответствии с картой аттестации рабочего места кабельщика-спайщика № 62 от 14.04.2007 предусмотрено операция - обслуживание кабельных сооружений, паяльные работы.
Согласно лицевым счетам и расчетным листам, представленным ПАО «Ростелеком», истцу в период работы начислялась надбавка за вредные условия труда.
24.10.1997 ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве застрахованного лица.
ПАО «Ростелеком» сведения о работе передавались без кода льготных условий труда.
Согласно акту документарной проверки от 06.06.2022 ОПФР по РК работа ФИО1 с 19.09.2000 по 14.06.2008 не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда, так как в организации с 15.12.1997 предусмотрено закрепление кабельщиков-спайщиков на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками, в числе которых ФИО1 не значится.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ по данным индивидуального (персонифицированного) учета у истца отсутствует, в стаж с тяжелыми условиями труда спорные периоды работы истца в должности кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» не включены, истцом не представлено доказательств занятости на работах с вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня, а работодателем не подтверждается льготный характер работы истца.
Правовых оснований для иного вывода судебная коллегия не находит.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXIX «Связь» поименованы кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624), монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-14629).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, и разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 предусмотрено, что в стаж работы для назначения досрочной пенсии включаются только периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается занятость не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 № 16-КГ19-6).
ПАО «Ростелеком» сведения о работе истца передавались без кода льготных условий труда.
В судебном заседании представитель ПАО «Ростелеком» также указал об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии на льготных условиях.
Согласно акту документальной проверки, проведенной пенсионным органом 06.06.2022, льготный характер работы истца не подтверждается, так как в организации с 15.12.1997 предусмотрено закрепление кабельщиков-спайщиков на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками, в числе которых ФИО1 не значится.
Учитывая отсутствие доказательств занятости истца не менее 80% рабочего времени, суд обоснованно не нашел оснований для включения спорных периодов работы истца в должности кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» в стаж с тяжелыми условиями труда и назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Доводы апелляционной жалобы о доплате за вредные условия труда, были предметом обсуждения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку доплата за вредные условия труда не подтверждает продолжительность его работы во вредных условиях труда, которая подлежит включению в специальный стаж.
Суд первой инстанции правильно указал, что записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в указанной должности, однако не отражают характер его работы в должности, предусмотренной Списком N 2.
Ссылки в жалобе на ЕТКС также не опровергают выводов суда, поскольку ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 58, раздел «Работы и профессии рабочих связи», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 № 122/8-43 предусматривает характеристику различных работ кабельщика-спайщика с 3 по 7 разряды с различными видами кабелей.
Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для назначения досрочной пенсии, о том, что полная занятость подтверждена в необходимом объеме рабочего времени с учетом подготовительных, вспомогательных и заключительных работ противоречат обстоятельствам, установленным судами в ходе рассмотрения спора на основании оценки всех доказательств, представленных сторонами.
Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и его представителя ФИО2 – без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 августа 2023 года.
Председательствующий:
Судьи: