Решение по делу № 2-600/2023 от 28.03.2023 - о возложении обязанности зарегистрировать право собственности, право оперативного управления на здание, возложение обязанности размежевать и зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Дело №2-600/2023

УИД 43RS0017-01-2023-000520-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 28 марта 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием заместителя прокурора Хлебниковой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 600/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 муниципального образования ФИО1 сельское поселение *** о возложении обязанности зарегистрировать право собственности, право оперативного управления на здание, возложение обязанности размежевать и зарегистрировать право собственности на земельный участок,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 муниципального образования ФИО1 сельское поселение *** о возложении обязанности зарегистрировать право собственности, право оперативного управления на здание, возложение обязанности размежевать и зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что на территории ФИО1 сельского поселения *** находятся: административное здание сельского округа, расположенное по адресу: *** здание бывшей котельной, где располагается МКУК Селезеневский сельский клуб по адресу: ***. В ходе прокурорской проверки установлено, что право собственности на здание МКУК Селезеневский сельский клуб, право оперативного управления на данный объект не зарегистрировано, а также не зарегистрировано право собственности на земельные участки под зданием котельной (клуб) и под административным зданием сельского округа, размежевание которых не произведено. *** в адрес главы МО ФИО1 сельское поселение прокуратурой внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, однако действительных мер по устранению нарушений до настоящего времени не принято.

Просит суд возложить на ФИО2 МО ФИО1 сельское поселение *** обязанность зарегистрировать право собственности, право оперативного управления на здание бывшей котельной, где располагается МКУК Селезеневский сельский клуб, по адресу: ***, а также размежевать и зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся под зданием; размежевать и зарегистрировать право собственности на земельный участок под административным зданием сельского округа, расположенный по адресу: ***.

Представитель истца – заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. в судебном заседании поддержала доводы и требования иска, не возражала против предоставления ответчику разумного срока для устранения нарушений закона.

Представитель ответчика – ФИО2 муниципального образования ФИО1 сельское поселение *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО2, иск прокурора признают, просят представить срок для исполнения решения суда до ***.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию определением судьи от *** в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2 ***, Управление Росреестра по *** и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ***.

Представители указанных третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ФИО2 *** представила отзыв на иск, в котором указала, что поддерживают позицию ответчика, дело просили рассмотреть без участия представителя ФИО2.

Суд, выслушав заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникову Т.О., исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (ч.2 ст. 25 ЗК РФ).

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и устанавливающих наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

На основании п.7.3 ч.2 ст.14, ст.24 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке кадастровым инженером.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Федеральный законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации полномочия, установил в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» общие правовые, территориальные и организационные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также государственные гарантии его осуществления (преамбула).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п.3 ст.8 Устава МО ФИО1 сельское поселение, к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Судом установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой совместно с контрольно-счетной комиссией района в деятельности ФИО1 сельского поселения *** проведена проверка соблюдения законодательства, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что на территории ФИО1 сельского поселения *** находятся: административное здание сельского округа, расположенное по адресу: *** здание бывшей котельной, где располагается МКУК Селезеневский сельский клуб по адресу: ***.

В нарушение ст. 215 Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано право собственности на административное здание сельского округа, балансовой стоимостью 1413,0 тыс. руб. и здание котельной, где располагается МКУК Селезеневский сельский клуб, балансовой стоимостью 4255,2 тыс. руб., а также не зарегистрировано право оперативного управления на здание котельной и административное здание сельского округа.

В нарушение ст. 25 Земельного кодекса РФ, а также ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано право собственности на земельные участки под зданием котельной (клуб) и под административным зданием сельского округа.

По указанным нарушениям в адрес главы ФИО1 сельское поселение *** внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, однако до настоящего времени нарушения закона не устранены, что ставит под угрозу права неопределенного круга лиц, поскольку не передача данных социально-значимых объектов может привести к возможным негативным последствиям, которые могут выразиться в износе зданий, ненадлежащем их содержании, авариях, в которых могут пострадать граждане, проживающие не территории ФИО1 сельского поселения при посещении зданий ФИО2 поселения, клуба.

Как следует из заявления ФИО1 сельского поселения, наличие нарушений стороной ответчика не оспаривается, ФИО2 просит предоставить срок для устранения нарушений.

Учитывая, что ФИО2 муниципального образования ФИО1 сельское поселение *** на дату рассмотрения дела нарушения в полной мере не устранены, требование прокурора не выполнено, что стороной ответчика не оспаривается, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 сельского поселения *** (ОГРН ***) зарегистрировать право собственности, право оперативного управления на здание бывшей котельной, где располагается МКУК Селезеневский сельский клуб, по адресу: ***, размежевать и зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся под зданием.

ФИО1 сельского поселения *** (ОГРН ***) размежевать и зарегистрировать право собственности на земельный участок под административным зданием сельского округа, расположенным по адресу: ***.

Установить срок для исполнения решения до ***г.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд ***.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года.