№57RS0026-01-2023-001532-87 Производство №2-1804/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Орел

Орловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тишкова Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гороховой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, к МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, обратился в Орловский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» о понуждении к совершению действий, в обоснование которого указал, что МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» в нарушение требований ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не обеспечено прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в связи с чем просит суд обязать МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» обеспечить прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и приказом Минздрава России от Дата №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес>, представитель ответчика не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В исковом заявлении не содержатся возражения истца относительно рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства, в связи с чем судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании») государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование; приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий (часть 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» видами медицинского освидетельствования являются: освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического); психиатрическое освидетельствование; освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием; иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п.п. 1, 3 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, утвержденного Приказом Минздрава России от Дата №н (далее - Порядок), обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Из п.п. 4, 11 Порядка следует, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса РФ (при их наличии). По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение.

Приложением № к Приказу Минздрава России от Дата №н в число видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, включены деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Приказами Департамента здравоохранения <адрес> от Дата № и от Дата № созданы комиссии для проведения психиатрического освидетельствования в БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» и БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ».

Согласно уставу МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» данное учреждение создано для оказания муниципальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере образования.

Предметом деятельности МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на бесплатное дошкольное образование, присмотр и уход.

Основной целью деятельности МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» является осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Таким образом, деятельность, осуществляемая работниками МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща», подпадает под действие Приложения № к Приказу Минздрава России от Дата №н, в связи с чем работники указанного учреждения подлежат обязательному психиатрическому освидетельствованию в соответствии с положениями Порядка и ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что работниками МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» психиатрическое освидетельствование в установленном приведенными выше положениями законодательства порядке не пройдено.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> о понуждении ответчика к совершению действий подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Возлагая на МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» обязанность по обеспечению прохождения педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, психиатрического освидетельствования, суд полагает возможным установить срок исполнения указанной обязанности до Дата, то есть до начала очередного учебного года в МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, к МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № д. Дубовая Роща» обеспечить прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и приказом Минздрава России от Дата №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» до Дата.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено Дата.

Судья Д.С. Тишков