Решение по делу № 2А-681/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-681/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года село ФИО1

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., с участием представителя административного истца помощника прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Виноградовой К.В., представителя административного ответчика Администрации СП Раевский сельсовет МР Альшеевский район РБ ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, по устранению нарушений требований природоохранного законодательства,

установил:

прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, в котором просит:

- признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан по защите окружающей природной среды, соблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления;

- обязать Администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, расположенные по адресу:

1. МП: Широта: 54.0611 МП: Долгота: 54.9479, вблизи дома по адресу: <адрес>;

2. МП: Широта: 54.0639 МП: Долгота: 54.9487, вблизи дома по адресу: <адрес>;

3. МП: Широта: 54.0599 МП: Долгота: 54.9448, вблизи дома по адресу: <адрес>;

4. МП: Широта: 54.0576 МП: Долгота: 54.9287, вблизи дома по адресу: <адрес>;

5. МП: Широта: 54.0567 МП: Долгота: 54.8941, вблизи дома по адресу: <адрес>;

6. МП: Широта: 54.0593 МП: Долгота: 54.9419, вблизи дома по адресу: <адрес>;

7. МП: Широта: 54.0605 МП: Долгота: 54.9431, вблизи дома по адресу: <адрес>;

8. МП: Широта: 54.0631 МП: Долгота: 54.9457, вблизи дома по адресу: <адрес>;

9. МП: Широта: 54.0887565 МП: Долгота: 54.9401765, вблизи дома по адресу: <адрес>;

10. МП: Широта: 54.08730181 МП: Долгота: 54.93617658, вблизи дома по адресу: <адрес>;

11. МП: Широта: 54.0522 МП: Долгота: 54.8999, вблизи дома по адресу: <адрес>;

12. МП: Широта: 54.0549 МП: Долгота: 54.8906, вблизи дома по адресу: <адрес>А;

13. МП: Широта: 54.0724 МП: Долгота: 54.897, вблизи дома по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Альшеевского района во исполнение п. 3.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.04.2021 №198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Установлено, что на территории сельского поселения Раевский сельсовет контейнерные площадки для ТКО не соответствуют п. 3 требований СанПин, а именно, отсутствует твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Указанные контейнерные площадки для ТКО расположены по адресу: МП: Широта: 54.0611 МП: Долгота: 54.9479, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0639 МП: Долгота: 54.9487, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0599 МП: Долгота: 54.9448, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0576 МП: Долгота: 54.9287, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0567 МП: Долгота: 54.8941, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0593 МП: Долгота: 54.9419, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0605 МП: Долгота: 54.9431, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0631 МП: Долгота: 54.9457, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0887565 МП: Долгота: 54.9401765, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.08730181 МП: Долгота: 54.93617658, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0522 МП: Долгота: 54.8999, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0549 МП: Долгота: 54.8906, вблизи дома по адресу: <адрес>А; МП: Широта: 54.0724 МП: Долгота: 54.897, вблизи дома по адресу: <адрес>. Допущенные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан, негативно сказываются на окружающую среду, на эпидемиологическую обстановку, нарушают права неопределенного круга лиц. В связи с тем, что в данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обратиться в суд, а также во избежание эпидемиологической пандемии, которая может повлечь за собой массовые жертвы, прокурором подготовлено настоящее административное исковое заявление.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Альшеевского района РБ Виноградова К.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик представитель Администрации СП Раевский сельсовет МР Альшеевский район РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что мере выделения денежных средств, контейнерные площадки будут установлены.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему:

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Альшеевского района во исполнение п. 3.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.04.2021 №198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В силу ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ст. 13 №89-0ФЗ Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Соглашения заключенным между органами местного самоуправления муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан и сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района Район передает Поселению часть полномочий по вопросам, в том числе:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу п.1.2 Соглашения создание и содержание ме6ст (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Установлено, что на территории сельского поселения Раевский сельсовет контейнерные площадки для ТКО не соответствуют п.3 требований СанПиН, а именно отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Указанные контейнерные площадки для ТКО расположены по адресу: МП: Широта: 54.0611 МП: Долгота: 54.9479, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0639 МП: Долгота: 54.9487, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0599 МП: Долгота: 54.9448, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0576 МП: Долгота: 54.9287, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0567 МП: Долгота: 54.8941, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0593 МП: Долгота: 54.9419, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0605 МП: Долгота: 54.9431, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0631 МП: Долгота: 54.9457, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0887565 МП: Долгота: 54.9401765, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.08730181 МП: Долгота: 54.93617658, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0522 МП: Долгота: 54.8999, вблизи дома по адресу: <адрес>; МП: Широта: 54.0549 МП: Долгота: 54.8906, вблизи дома по адресу: <адрес>А; МП: Широта: 54.0724 МП: Долгота: 54.897, вблизи дома по адресу: <адрес>.

Допущенные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан, негативно сказываются на окружающей среде, на эпидемиологической обстановке, нарушают права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным по устранению нарушений требований природоохранного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан по защите окружающей природной среды, соблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления.

Обязать Администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, расположенные по адресу: