Гражданское дело № 2-471/2025
УИД 19RS0004-01-2025-000449-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Аскиз 01 сентября 2025 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Райковой И.В.,
при секретаре Мастраковой А.В.,
с участием ответчика ФИО3, его представителя ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 27796 кв.м., водящего в состав земель лесного фонда Республики Хакасия, Бирикчульского лесничества, Базинского участкового лесничества квартал №, часть выделов №, №, №, с указанием каталога координат поворотных точек.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям Единого государственного реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 250004 +/- 145 кв. м, месторасположение земельного участка: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Регистрация права собственности осуществлена 17.11.2008. По результатам графического совмещения выявлено, что границы указанного земельного участка пересекаются с землями лесного фонда Республики Хакасия, Бирикчульского лесничества, Базинского участкового лесничества квартал №, часть выделов №, №, №. Площадь пересечения 27 796 кв.м. Считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика, поскольку земельный участок в истребуемой части относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которого в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, что подтверждается документами первичного учета. При этом земельный участок по целевому назначению не используется.
Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 03.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Публично-правовая компания «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадастр»).
Истец - Федеральное агентство лесного хозяйства своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 23.04.2025, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании ответчик ФИО3, его представитель ФИО4, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения иска.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Публично-правовая компания «Роскадастр» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности от 09.01.2025, в письменном отзыве на иск, поступившем в суд 15.05.2025, указало на отсутствие заинтересованности в предмете судебного разбирательства, в связи с чем оставило разрешение спора на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.
Третье лицо - Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия в лице представителя ФИО7, действующей на основании доверенности от 01.01.2025, в письменном отзыве на иск, поступившем в суд 09.06.2025, поддержало позицию истца, считая требования Федерального агентства лесного хозяйства законными и обоснованными, просило провести судебное разбирательство в отсутствие представителя Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
На основании ч. 1 ст. 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации).
Лесной реестр в силу ч. 1 ст. 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.
В государственный лесной реестр вносятся сведения и документы, в том числе: сведения о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; сведения о лесничествах (участковых лесничествах); сведения о лесных кварталах; сведения о лесотаксационных выделах; сведения о лесных участках и об их границах; сведения о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов (ч. 1 ст. 93.2 Лесного кодекса Российской Федерации).
Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», согласно статье 4.2 которой лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.6 названного Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.
В силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ общее правило о приоритете сведений Единого государственного реестра недвижимости при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, в частности, на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.09.2017 № 1795-О, Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Таким образом, положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, устанавливая административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра) и условия, при которых отдается приоритет сведениям Единого государственного реестра недвижимости, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения Единого государственного реестра недвижимости.
При этом, при возникновении спора о праве положениями названного Федерального закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений Единого государственного реестра недвижимости при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.
Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.07.2003 ФИО3 приобрел право собственности на 1/341 доли земель, находящихся в коллективно-долевой собственности Товарищества с ограниченной ответственностью «Бирикчульский», площадью 31,80 га, общей площадью 10855 га, находящейся по адресу: <адрес>, предназначенной для сельскохозяйственного использования, принадлежащей наследодателю ФИО1 на основании постановления администрации Аскизского района № 329 от 05.05.1993, свидетельства на право собственности на землю серии <...> №, выданного 02.03.1995 Государственный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Аскизского района Республики Хакасия (регистрационная запись № от 02.03.1995).
Согласно решению от 22.05.2008 произведен выдел двух земельных участков в счет земельной доли, в том числе согласно описанию земельного участка от 2008 года определены местоположение и координаты поворотных точек границ образуемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 250004 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно кадастровому делу, в том числе кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 250 004 +/- 145 кв.м., находящийся в <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 23.04.2008.
ФИО3 обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности 30.10.2008.
Согласно выпискам из ЕГРН от 10.04.2025, 05.05.2025, на основании свидетельства о праве на наследство по закону 17.11.2008 зарегистрировано право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 250004 +/- 145 кв. м, местоположение земельного участка: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Федеральное агентство лесного хозяйства ссылается на факт незаконного нахождения в собственность ФИО3 части земельного участка с кадастровым номером № в виду нахождения его на землях лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № как объект гражданских прав, сформирован, в том числе на местности, поставлен на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности за ФИО3 до 01.01.2016, что следует из материалов дела, вместе с тем, после внесения сведений 24.12.2002 о правах Российской Федерации на земли лесного фонда на участок лесного фонда 236840 га, адрес: <данные изъяты>.
Границы Бирикчульского лесничества определены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.02.2020 № 135 «Об установлении границ Бирикчульского лесничества в Республике Хакасия» с последующими изменениями, внесенными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.07.2020 № 698.
В соответствии с заключением № ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 07.11.2002, адрес (местоположение) лесного участка: Республика Хакасия, Бирикчульское лесничество, Базинское участковое лесничество квартал № (часть выделов №, №, №) пересекается (налагается) с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 250004 кв.м., относящимся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, установлены соответствующие координаты наложения, выполнен чертеж пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда 27 796.
Расположение земельного участка определено с использованием предоставленных данных на основании материалов лесоустройства (Планшеты Бирикчульского лесничества, Базинского участкового лесничества, масштаб 1:25000, год лесоустройства - 1991), в соответствии с которыми земельный участок относится к землям лесного фонда с 1991 года, что также предшествует дате вынесения постановления администрацией Аскизского района Республики Хакасия № 329 от 05.05.1993 «О предоставлении земель Товарищества с ограниченной ответственностью «Бирикчульский».
Факт наложения земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда, площадь и координаты наложения подтверждается материалами дела, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен и сомнения у суда не вызывает.
Кроме того, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 25 га, расположен в лесном массиве Аскизского района. Согласно анализу информации, полученной из временных снимков карт Googl Earh Pro (октябрь 2018 – сентябрь 2020), признаки сенокошения на участке отсутствуют, 3,5 га территории участка (14% от общей площади участка) занята лесом, через участок проходят полевые дороги (в 6 км от участка), возможно участок используется для выпаса с/х животных.
Указанное обстоятельство установлено в результате проведенных наблюдений Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия и Тыва и Кемеровской области - Кузбассу за соблюдением обязательных требований в отношении земельных участков категории сельскохозяйственного назначения.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 (супруга ответчика) показала, что спорный земельный участок используется как пастбище, сенокошение на нем никогда не осуществлялось.
Ответчик ФИО3 в письменном отзыве на иск подтвердил, что поскольку на спорном земельном участке частично произрастают деревья, он используется только для выпаса сельскохозяйственных животных.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная часть земельного участка с кадастровым номером №, относится к землям лесного фонда, входящим в лесной реестр (материалы лесоустройства сформированы в 1991 году), которые в силу закона могут находиться только в федеральной собственности, при этом данная часть земельного участка занята лесными насаждениями и не используется в качестве земель сельскохозяйственного назначения. Доказательств обратному суду не представлено.
Доказательств того, что участок лесного фонда, пересечение с которым имеет участок с кадастровым номером №, в установленном порядке переведен в другую категорию земель, в материалы дела не представлено.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право отчуждения своего имущества принадлежит исключительно его собственнику.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 и пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статья 301 и статья 302 ГК РФ).
По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли.
В данном случае одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является установление факта выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (абзац 2 ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.
Поскольку судом на основании имеющихся сведений и документов в материалах гражданского дела, установлено, что обращение в суд с настоящим иском обусловлено передачей ответчику в собственность части имущества, находящегося в федеральной собственности, в отсутствие правовых оснований, что препятствует Российской Федерации, как собственнику лесного фонда в реализации права владения спорным земельным участком, имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.
Истребовать из незаконного владения ответчика ФИО3 (ИНН №) в пользу Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка лесного фонда Республики Хакасия, Бирикчульское лесничество, Базинское участковое лесничество квартал №, часть выделов №, №, №, площадью 27796 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
X
У
Контур 1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Контур 2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении части земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение составлено 15 сентября 2025 года.
Председательствующий И.В. Райкова